高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系研究

董應(yīng)巍，于治龍

（遼寧師范大學(xué)a.地理科學(xué)學(xué)院；b.教務(wù)處，遼寧大連 116029）

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于配齊配強(qiáng)基層組織黨建工作力量。高校組織員是高校專職黨務(wù)工作者，肩負(fù)為黨育人、為國育才的根本任務(wù)。加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)，探索構(gòu)建高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系，對高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要作用。

一、新時代高校組織員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

高校組織員隊(duì)伍建設(shè)是在2018年中組部、中共教育部黨組印發(fā)《高校黨建工作任務(wù)》后全面實(shí)施的[1]。目前，部分高校在加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)上采取了有力舉措，組織員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到不斷提高。但也存在不容忽視的問題，比如，組織員隊(duì)伍整體力量不夠，組織員勝任力水平參差不齊，組織員選拔、培養(yǎng)和考核機(jī)制還不夠健全等[2]。本文將勝任力理論運(yùn)用到高校組織員的管理之中，通過勝任力研究，探索構(gòu)建高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系，以利于提高組織員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

二、高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系的初步研究

高校組織員勝任力特征是指，在緊緊圍繞全面深化高校從嚴(yán)治黨大背景下，不斷推進(jìn)高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，與組織員履職能力相關(guān)，能夠促進(jìn)黨員隊(duì)伍發(fā)展的組織員所必須具備的個人特征、業(yè)務(wù)水平、科研能力以及其他特征的組合。組織員的勝任力具有普遍性，同時也具有特征性。

（一）研究任務(wù)

1.篩選并確定高校組織員勝任力特征要素。

2.根據(jù)《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（測試版）》數(shù)據(jù)結(jié)果，形成《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》。

3.構(gòu)建高校組織員勝任力模型，探討高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系在高校組織員的選拔、培訓(xùn)和考核工作中的重要意義和作用。

（二）研究方法

總結(jié)和歸納構(gòu)建勝任力模型方法和組織員勝任力特征要素。從黨務(wù)干部、具有5年以上基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的教師和學(xué)生黨員三個方面開展訪談，訪談內(nèi)容重點(diǎn)圍繞組織員需要具備個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步挖掘和確定勝任力要素。通過發(fā)放《高校組織員勝任力要素調(diào)查問卷》，確定64個勝任力要素，結(jié)合64個勝任力要素設(shè)計(jì)《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（測試版）》，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問卷測試情況，完善和剔除個別測試題目，確定《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》，在遼寧省部分高校發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷。根據(jù)《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)用SPSS22.0 軟件進(jìn)行項(xiàng)目分析和探索性因素分析，最后構(gòu)建高校組織員勝任力模型。

（三）具體研究設(shè)計(jì)

1.構(gòu)建高校組織員勝任力特征要素?；诮M織員崗位職責(zé)和組織員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)46 篇文獻(xiàn)[3,4]，初步篩選72個組織員勝任力要素。訪談黨務(wù)干部、具有5年以上基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的教師和學(xué)生黨員，增加21個組織員勝任力要素。以網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)放《高校組織員勝任力要素調(diào)查問卷》，結(jié)合對《高校組織員勝任力要素調(diào)查問卷》中93個組織員勝任力要素認(rèn)同選擇，確定63個認(rèn)同率在60%的組織員勝任力要素。通過多次訪談和總結(jié)，確定了符合組織員崗位要素的63個勝任力要素。

2.編制《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（測試版）》。根據(jù)確定的63個組織員勝任力要素設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。問卷第一部分為被調(diào)查者基本信息，包括被調(diào)查者工作單位、性別、年齡、從事組織員工作年限、職稱、學(xué)歷等。第二部分是將63個組織員勝任力詞匯細(xì)化為能夠反映組織員勝任力特征的行為題目。問卷采用5 等級量表法，1 分為非常不符合，2 分為比較不符合，3 分為不確定，4 分為比較符合，5 分為非常符合。

3.確定《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》。組織43 名黨務(wù)工作者參與《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（測試版）》測試，收回有效問卷43 份，有效率100%。應(yīng)用SPSS22.0 軟件進(jìn)行項(xiàng)目分析，剔除不具備較好區(qū)分度和鑒別能力的11個題目，分別是T5、T6、T9、T13、T18、T7、T33、T51、T4、T53、T60，調(diào)整剩余52 道題中部分表述不清題目的問題，進(jìn)一步優(yōu)化問卷結(jié)構(gòu)，最終形成《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》。

4.針對《高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷（正式版）》實(shí)施測試。測試對象主要是遼寧省部分高校組織員?？紤]疫情因素，采用網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷84 份，收回有效問卷84 份，有效率為100%。參與高校組織員勝任力特征調(diào)查問卷的組織員基本情況具體如表1 所示。

表1 測試對象基本信息

5.整理和統(tǒng)計(jì)84 份測試問卷數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性和有效性。首先應(yīng)用SPSS22.0 軟件進(jìn)行項(xiàng)目分析，主要采用的方法為高低分組獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)，反映測試題目的質(zhì)量和測試結(jié)果的可靠性。然后進(jìn)行探索性因素分析，得到高校組織員勝任力模型維度和要素，建立高校組織員勝任力模型。最后對問卷采用Cronbach’s alpha 系數(shù)作為指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)查問卷信度分析，并且對組織員在5個維度上的得分進(jìn)行方差分析，確定問卷實(shí)證效度。

（四）結(jié)果與分析

1.項(xiàng)目分析

項(xiàng)目分析能夠很好反映出問卷題目的區(qū)分性，結(jié)果可以用來篩查個別題目是否有效。我們采用臨界比值計(jì)算測試題目總分，對總分進(jìn)行高分組和低分組的分類，得分排名前23 人編碼為高分組，得分排名后23人編碼為低分組。對高分組和低分組在每一道題上的得分進(jìn)行獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)。樣本測試結(jié)果顯示，52個測試題目P 值都小于0.05，達(dá)到了顯著性水平，調(diào)查問卷題目良好，具備一定鑒別能力。

2.探索性因素分析

探索性因素分析能夠基于數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系，對題目進(jìn)行歸納分類，從而達(dá)到降維目的。探索性因素分析有利于探索模型結(jié)構(gòu)。探索性因素分析前，首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 和Bartlett 球形檢驗(yàn)。KMO 取值在0-1 之間，KMO 統(tǒng)計(jì)量越接近1，代表變量間的相關(guān)性越強(qiáng)，探索性因素分析有顯著性效果。Kaiser 認(rèn)為，當(dāng)KMO 取值大于0.9 時，問卷很適合做探索性因素分析；當(dāng)KMO取值大于0.8 時，問卷適合做探索性因素分析；當(dāng)KMO取值大于0.7 時，問卷一般；當(dāng)KMO 取值小于0.5 時，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)變量結(jié)構(gòu)或者采用其他統(tǒng)計(jì)分析方法。Bartlett 球形檢驗(yàn)顯著水平小于0.05，球形假設(shè)被拒絕，數(shù)據(jù)之間存在相關(guān)性，適合做探索性因素分析。本文測試結(jié)果顯示，KMO 檢驗(yàn)值為0.801，大于0.7，問卷題目之間差異不大，數(shù)據(jù)適合做因素分析。Bartlett 球形檢驗(yàn)卡方值為7 374.568，自由度為1 326，顯著水平P 值為0.000，小于0.05，達(dá)到顯著性水平。KMO 和Bartlett 球形檢驗(yàn)數(shù)據(jù)表明測試結(jié)果可以進(jìn)行因素分析，結(jié)果如表2 所示：

表2 KMO 和巴特利特檢驗(yàn)

因素分析提取方法為主成分分析法，旋轉(zhuǎn)方法為凱撒正態(tài)化最大方差法。測試結(jié)果抽取因子負(fù)荷水平大

于0.4 的題目，獲得5個因子。5個因子貢獻(xiàn)率范圍為27.031—9.900,累計(jì)貢獻(xiàn)率為80.896，超過60%，表明樣本測試結(jié)果通過結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)。結(jié)果如表4 和表5所示。

表3 高低分組獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)分析結(jié)果

表4 高校組織員勝任特征因素負(fù)荷表

表4 顯示，因素F1 包括20 道題目，對應(yīng)勝任力構(gòu)成要素為黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正、黨員培養(yǎng)和考察、黨員管理、黨員服務(wù)、指導(dǎo)基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系、黨員教育、指導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力、講授黨課能力、組織黨建活動能力、業(yè)務(wù)知識儲備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力、統(tǒng)籌工作能力、撰寫文字材料能力、工作經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)開展工作能力、電子教學(xué)能力、熟悉師生黨員情況、參與黨支部組織生活次數(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)能力。以上勝任力構(gòu)成要素主要反映組織員在履行本職工作方面應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)能力，因此可以將F1 因素命名為“業(yè)務(wù)水平”。

因素F2 包括10 道題目，對應(yīng)勝任力構(gòu)成要素為愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己、公平公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于擔(dān)當(dāng)、積極主動、為人師表、善于反思、勤于思考、堅(jiān)強(qiáng)不屈。以上勝任力要素主要反映組織員的道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，因此可以將F2 因素命名為“人格特質(zhì)”。

因素F3 包括9 道題目，對應(yīng)勝任力構(gòu)成要素為學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、創(chuàng)新能力、鉆研能力、判斷能力、專業(yè)研究能力、獨(dú)立思考能力、洞察能力、實(shí)踐能力。以上勝任力要素主要反映組織員在雙線晉升背景下應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)術(shù)水平，因此可以將F3 因素命名為“科研能力”。

因素F4 包括7 道題目，對應(yīng)勝任力構(gòu)成要素為解決問題能力、說服力、合作能力、口頭表達(dá)能力、傾聽能力、親和力、感染力。以上勝任力主要反映組織員的人際交往能力和組織協(xié)調(diào)能力，因此可以將F4 因素命名為“溝通協(xié)調(diào)能力”。

因素F5 包括6 道題目，對應(yīng)勝任力構(gòu)成要素為政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、理想信念、黨性觀念、愛國情操、政治站位。以上勝任力主要反映組織員的思想政治品質(zhì)，因此可以將F4 因素命名為“思想政治素養(yǎng)”。

3.信度和效度分析

信度分析對于評價問卷的穩(wěn)定性起到重要作用。具備較高信度的問卷的測試結(jié)果不會因?yàn)闇y試對象和測試時間等方面因素的改變而產(chǎn)生影響。本文測量問卷信度的方法是采用Cronbach’s alpha 系數(shù)作為信度指標(biāo)。一般而言，當(dāng)Alpha 系數(shù)在0.70 以上能夠說明問卷具有較好的一致性。本文5個因子的Alpha 系數(shù)均在0.9 以上，總分的Alpha 系數(shù)為0.951，由此看來，問卷的信度是非常理想的。結(jié)果如表5 所示：

表5 問卷信度系數(shù)

表6 旋轉(zhuǎn)后高校組織員勝任特征因素特征值及貢獻(xiàn)率

效度分析是對問卷有效性進(jìn)行的驗(yàn)證。本文選取內(nèi)容效度作為檢驗(yàn)問卷方法，結(jié)合文獻(xiàn)分析法、專家訪談法，能夠確保問卷內(nèi)容效度的嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系的應(yīng)用

通過應(yīng)用SPSS22.0 軟件對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，可以將組織員的勝任力劃分為業(yè)務(wù)水平、人格特質(zhì)、科研能力、溝通協(xié)調(diào)能力、思想政治素養(yǎng)五個維度。每個維度都由不同的勝任力構(gòu)成要素組合，按照勝任力評價指標(biāo)體系的內(nèi)涵，可以構(gòu)建組織員勝任力指標(biāo)評價體系。結(jié)果如圖1 所示。

圖1 高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系

高校組織員勝任力評價指標(biāo)體系中，勝任力五個維度包括高校組織員應(yīng)當(dāng)具備的勝任力特征。其中，業(yè)務(wù)水平是對組織員履職情況提出的具體要求。組織員作為高校黨務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)做好發(fā)展黨員工作、基層組織建設(shè)工作、黨員教育、管理和服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。人格特質(zhì)是對組織員職業(yè)道德提出的具體要求。高校組織員是學(xué)生思想引領(lǐng)者，應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生、具備無私奉獻(xiàn)的精神?？蒲心芰κ菍M織員學(xué)術(shù)素養(yǎng)提出的具體要求。高校組織員除了做好本職工作之外，還應(yīng)當(dāng)不斷對黨建理論和實(shí)踐問題開展深入調(diào)查研究，努力提高自身科研水平。溝通協(xié)調(diào)能力是對組織員人際交往方面提出的具體要求。高校組織員在實(shí)際工作中起到上傳下達(dá)作用，良好的溝通協(xié)調(diào)能力有利于工作順利開展。思想政治素質(zhì)是對組織員政治品格提出的具體要求。高校組織員對高校社會主義辦學(xué)方向的具體落實(shí)起著至關(guān)重要作用，應(yīng)當(dāng)政治立場堅(jiān)定，對黨忠誠，積極為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好黨建工作。本文構(gòu)建的高校組織員勝任力指標(biāo)體系，有利于組織員的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，也是組織員選拔、培訓(xùn)、考核的重要理論依據(jù)和支持。高?？梢砸劳懈咝＝M織員勝任力評價指標(biāo)確定組織員聘用標(biāo)準(zhǔn)，考察應(yīng)聘者是否具備從事組織員工作基本素養(yǎng)，做到崗得其人、人適其崗。高校組織員個人可以根據(jù)高校組織員勝任力評價指標(biāo)，明晰組織員工作應(yīng)具備的知識、能力和與組織員工作相關(guān)的個人特質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢和發(fā)展需求，為組織員個人發(fā)展提供方向性指導(dǎo)，不斷推進(jìn)組織員隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。