優(yōu)化金融服務(wù)體系 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

邵苗苗

【摘 ?要】論文以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，提出深化金融改革開(kāi)放、加快金融科技創(chuàng)新、持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)金融監(jiān)管等通過(guò)金融服務(wù)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑，以期為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出可行性建議，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。

【Abstract】This paper takes the achievements and challenges of finance serving the real economy as the starting point， and puts forward effective paths to improve the quality of the real economy through financial service， including deepening financial reform and opening up， accelerating financial technology innovation， continuously improving the capacity of finance to serve the real economy， strengthening financial supervision and so on， with a view to putting forward feasible suggestions for promoting the high quality development of the real economy， consolidating the development achievements， and promoting the steady advance of the society and economy.

【關(guān)鍵詞】金融服務(wù)體系;實(shí)體經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

【Keywords】financial service system; real economy; high quality development

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124;F832 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）12-0085-03

1 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

1.1 實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品以及服務(wù)的生產(chǎn)、流通、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前，被普遍接受的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)框架包括3個(gè)層次：

第一層次是狹義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，僅指制造業(yè)，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最核心的內(nèi)容;第二層次是傳統(tǒng)意義所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和除制造業(yè)以外其他工業(yè);第二層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)容加上除金融、房地產(chǎn)以外的其他所有服務(wù)行業(yè)組成了第三層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)框架。

黨中央基于全局性重大戰(zhàn)略判斷作出堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)的重要論斷，推動(dòng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)是“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。

1.2 金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式是提供資金，通過(guò)直接融資、間接融資將資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)資金的融通，個(gè)人、企業(yè)的儲(chǔ)蓄資金最終轉(zhuǎn)為企業(yè)的投資，發(fā)揮金融資源的作用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展質(zhì)量較高，主要體現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程、發(fā)展結(jié)果、發(fā)展環(huán)境3個(gè)方面。高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)定、持續(xù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果最終體現(xiàn)在普通人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感獲得巨大提升。高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境是人民群眾生活幸福感的源泉，同時(shí)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的基礎(chǔ)保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)不僅重視數(shù)量增長(zhǎng)，更關(guān)注增長(zhǎng)效率與質(zhì)量。

2 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得的成效

2.1 金融配置資源的能力不斷增強(qiáng)

我國(guó)金融配置資源的能力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)要素配置效率逐步提升，現(xiàn)代金融體系日益健全。越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)選擇完善服務(wù)體系，從貸款服務(wù)規(guī)模和貸款渠道等方面為不同實(shí)體企業(yè)提供差異性服務(wù)，確保為實(shí)體企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融在資源配置過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用，越來(lái)越多的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，配置到最需要、最有效率的地方，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力穩(wěn)步提升。

2.2 高層次開(kāi)放型金融體系初步形成

我國(guó)金融業(yè)雙向開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，市場(chǎng)一體化水平得到穩(wěn)步提升。我國(guó)大力推動(dòng)區(qū)域金融合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。外資投資境內(nèi)資本市場(chǎng)日益便利，準(zhǔn)入條件的放寬，備案管理的優(yōu)化，審批時(shí)限的縮短，數(shù)據(jù)報(bào)送要求的降低，這些都是我國(guó)高層次開(kāi)放型金融體系初步形成的縮影。

2.3 金融創(chuàng)新緩解企業(yè)融資難題

由于實(shí)力弱、風(fēng)險(xiǎn)大，普通商業(yè)銀行為中小微企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)較少，融資難、融資貴問(wèn)題長(zhǎng)期困擾中小微企業(yè)。完善商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款考核辦法，利用定向降準(zhǔn)、利率等手段，鼓勵(lì)向這些企業(yè)投放更多貸款，降低貸款成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，金融業(yè)積極主動(dòng)改善民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的金融服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。人民銀行提供部分初始資金，信用支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，允許低評(píng)級(jí)企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行融資。基于國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)改進(jìn)征信服務(wù)，逐漸解決了融資信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，企業(yè)融資難題有所緩解。

2.4 金融抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)

近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)不斷整治市場(chǎng)亂象，加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，加大處置不良資產(chǎn)力度。銀行業(yè)不良貸款率逐年下降，反欺詐能力、化解風(fēng)險(xiǎn)能力有所提升，合規(guī)意識(shí)不斷增強(qiáng)。不斷發(fā)展完善政府性擔(dān)保體系，融資擔(dān)保規(guī)模不斷擴(kuò)大，擔(dān)保費(fèi)率日益降低。金融科技的快速發(fā)展，為各類(lèi)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等應(yīng)用進(jìn)行有效預(yù)判和監(jiān)控。

3 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 金融風(fēng)險(xiǎn)防范難度大

當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防控仍然面臨重大挑戰(zhàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)固。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯性風(fēng)險(xiǎn)相比，金融領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)更隱蔽并且不可控因素更多。在我國(guó)防控疫情過(guò)程中，金融風(fēng)險(xiǎn)防范難度增大，信用違約風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)貨款被拖欠導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)、信貸配套抵押擔(dān)保等評(píng)級(jí)相關(guān)制度不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)或者正在顯現(xiàn)。

3.2 金融監(jiān)管復(fù)雜化

現(xiàn)階段，金融與科技之間的融合更加緊密，信息安全、支付安全、資產(chǎn)安全、市場(chǎng)安全等金融風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成更加復(fù)雜，金融產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，威脅當(dāng)前的金融安全，對(duì)金融監(jiān)管實(shí)時(shí)性、精確性有重大影響。當(dāng)前，金融體系的復(fù)雜化對(duì)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展有積極作用，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有所提升，非傳統(tǒng)支付發(fā)展迅速，但是消極作用是存在金融失衡的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了傳統(tǒng)監(jiān)管的有效性。金融體系復(fù)雜化改變了監(jiān)管環(huán)境，一些復(fù)雜金融產(chǎn)品監(jiān)管套利，現(xiàn)有監(jiān)管體系力不從心。各類(lèi)市場(chǎng)主體與監(jiān)管部門(mén)之間存在“博弈”現(xiàn)象，以監(jiān)管過(guò)嚴(yán)可能帶來(lái)難以預(yù)料的后果等為作為理由，要求監(jiān)管部門(mén)放寬監(jiān)管尺度。一些金融主體關(guān)聯(lián)比較復(fù)雜、透明度不高，監(jiān)管難度大。

3.3 金融產(chǎn)品需求多樣化

提供金融服務(wù)的市場(chǎng)主體較為單一，金融產(chǎn)品服務(wù)供給與金融需求多樣化的矛盾仍然存在，金融產(chǎn)品體系創(chuàng)新性不足，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)未進(jìn)行有效對(duì)接。這種情況在農(nóng)村地區(qū)尤其突出，金融產(chǎn)品及服務(wù)總體上仍然處于低水平階段，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力不足，沒(méi)有滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)、農(nóng)民多樣化的融資需求。

4 金融服務(wù)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的影響因素

4.1 資源配置優(yōu)化

在市場(chǎng)機(jī)制下更加注重金融資源配置的均衡，助推經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。金融市場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)金融主體的地位是平等的，以市場(chǎng)需求為指引，構(gòu)建金融服務(wù)差異化明顯的銀行業(yè)體系。金融資源要充分覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展普惠金融，金融產(chǎn)品及服務(wù)盡量向中小企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)傾斜。金融服務(wù)中做好金融服務(wù)布局，更多金融資源流向影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。

4.2 金融科技創(chuàng)新

通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)功能的完善，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。加大對(duì)科技型企業(yè)的金融支持力度，增加貸款投放，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金融與科技持續(xù)融合，優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)金融資源向技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等傾斜。金融業(yè)必須抓住金融科技發(fā)展的良好機(jī)遇，不斷提升服務(wù)水平，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 金融產(chǎn)品供給

優(yōu)化金融產(chǎn)品供給體系，開(kāi)發(fā)更多的普惠金融產(chǎn)品，助力精準(zhǔn)扶貧，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)供給有效金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的金融支持力度，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)創(chuàng)新拓寬綠色產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，依靠金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)各類(lèi)大小金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)隨貸隨用、隨借隨還產(chǎn)品以及線(xiàn)上信貸產(chǎn)品，加大首貸、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度，綜合運(yùn)用信貸、債券等工具，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融。

5 濰坊市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

5.1 疫情防控特殊時(shí)期，金融支持實(shí)體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果顯著

濰坊金融業(yè)先后出臺(tái)多項(xiàng)措施保障重點(diǎn)實(shí)體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，投放疫情專(zhuān)項(xiàng)信貸資金，積極推進(jìn)多項(xiàng)便利化措施落地支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、延期還本付息、首貸、應(yīng)急貸款為各市場(chǎng)主體發(fā)放普惠信用貸款，在全國(guó)范圍內(nèi)首次推出“1+N”應(yīng)收賬款融資模式，推行企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，為各類(lèi)企業(yè)解決融資需求。不良貸款率持續(xù)下降，2020年降至2014年以來(lái)的最低水平，在全省、全國(guó)范圍內(nèi)都屬于低水平。建立健全“政法銀企”擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，困難企業(yè)融資難問(wèn)題得以解決。政府性擔(dān)保部門(mén)見(jiàn)貸即保，與合作銀行協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大幅提升業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。值得注意的是，濰坊通過(guò)開(kāi)展“民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)”緩解了民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難問(wèn)題，讓中小企業(yè)敢貸愿貸能貸，對(duì)沒(méi)有獲得首貸的企業(yè)建立培植檔案，“一對(duì)一”地提供金融服務(wù)方案。

5.2 金融服務(wù)平臺(tái)助力打造濰坊數(shù)字金融

濰坊市地方金融監(jiān)督管理局牽頭，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4家單位共同建設(shè)鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)人提供融資服務(wù)。依托平臺(tái)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)鏈，銀行根據(jù)獲取的行政村客戶(hù)清單信息，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化信息，建立大數(shù)據(jù)授信準(zhǔn)入模型，校對(duì)征信數(shù)據(jù)，自動(dòng)測(cè)算授信額度，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)貸款“最多跑一次”。壽光建設(shè)山東首個(gè)蔬菜智慧管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建蔬菜智慧管理服務(wù)生態(tài)體系，將金融服務(wù)融入蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。試點(diǎn)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，僅2020年就對(duì)75家企業(yè)完成融資金額4.6億美元。濰坊銀行、民生銀行等銀行進(jìn)行金融服務(wù)數(shù)字化改造，完善金融服務(wù)體系，智慧社區(qū)等金融服務(wù)場(chǎng)景落地助力智慧城市建設(shè)。

5.3 “金融+扶貧”創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)模式

各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)加大扶貧小額信貸力度，帶動(dòng)2萬(wàn)余名貧困人口脫貧致富，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各縣市貧困人口的政策保險(xiǎn)投保幫扶工作，金融扶貧取得實(shí)效。濰坊金融業(yè)創(chuàng)新扶貧模式，梳理貧困戶(hù)檔案，掌握建檔立卡貧困戶(hù)情況，確保扶貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，制定“一對(duì)一”扶貧計(jì)劃，對(duì)符合條件的貧困戶(hù)和企業(yè)做到應(yīng)貸盡貸，推動(dòng)了扶貧工作的有效開(kāi)展。積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力提升金融扶貧服務(wù)水平，為打贏濰坊地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的金融保障。通過(guò)分析濰坊市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀得出，濰坊市金融業(yè)積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力提升金融扶貧服務(wù)水平，在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面已經(jīng)取得了較豐碩的成果。在看到成效的同時(shí)，要繼續(xù)不斷改進(jìn)和探索金融服務(wù)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑。

6 濰坊市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題

濰坊市金融業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在以下問(wèn)題：第一，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)主體提供金融服務(wù)的能力仍需提高。當(dāng)前，濰坊金融業(yè)貸款增速主要集中在工業(yè)部門(mén)，而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新興經(jīng)濟(jì)主體因缺乏抵押物導(dǎo)致貸款難度較大。如何更好地服務(wù)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是濰坊金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要考慮的問(wèn)題。第二，貸款對(duì)象同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍然存在。優(yōu)質(zhì)企業(yè)因?yàn)榈盅何锍渥愀菀撰@得銀行授信，但是對(duì)于缺乏抵押物的中小微企業(yè)，貸款難度相對(duì)較大，這是濰坊金融業(yè)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)急需擺脫的困境。第三，金融結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題未有效解決。整體上濰坊金融直接融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，一定程度上優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)，但間接融資仍然是融資方式的主角。存在這種情況是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的失衡，各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模絕對(duì)高于非銀行金融機(jī)構(gòu)。要增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的籌資渠道，必須縮小直接融資與間接融資的差距，真正實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

7 金融服務(wù)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑

7.1 深化金融改革開(kāi)放

在不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大金融改革開(kāi)放，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效提升監(jiān)管能力，真正提升我國(guó)金融整體的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)金融自信。健全金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，創(chuàng)新發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)。通過(guò)深化金融改革開(kāi)放，優(yōu)化金融生態(tài)，大力提升金融服務(wù)水平，為構(gòu)建“十四五”新發(fā)展格局提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

繼續(xù)深化境內(nèi)境外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，穩(wěn)步擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍。外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)需要持牌經(jīng)營(yíng)，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定建立健全業(yè)務(wù)管理制度，接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。

7.2 持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

發(fā)揮金融在市場(chǎng)資源配置中的重要作用，通過(guò)資金的融通傳遞信息，讓金融資源流向社會(huì)最需要的領(lǐng)域，提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體降低并分散風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)匯率、利率等金融市場(chǎng)化改革，持續(xù)提升金融資源配置效率，以更加精準(zhǔn)的價(jià)格引導(dǎo)金融資源配置到最需要的領(lǐng)域。金融應(yīng)該重點(diǎn)服務(wù)居民就業(yè)、基本民生等“六穩(wěn)”“六?！毙袠I(yè)，服從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，對(duì)相關(guān)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等提供差異化金融服務(wù)，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。各類(lèi)商業(yè)銀行要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，增加金融服務(wù)供給，重點(diǎn)發(fā)展普惠型涉農(nóng)金融服務(wù)。繼續(xù)加大貧困地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融資源配置，依靠“金融+扶貧”促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行要繼續(xù)實(shí)行服務(wù)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，與貧困地區(qū)文化與旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和文化與旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。加大金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬抵押物范圍，鼓勵(lì)各類(lèi)銀行開(kāi)發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。提供多層次、差異化的理財(cái)業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)等多元化融資服務(wù)，依托合適的金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接。鼓勵(lì)銀行最大限度地創(chuàng)新金融服務(wù)方式，充分利用科技手段，簡(jiǎn)化信貸流程，提高效率，提升信貸的普惠性，實(shí)行差別化信貸政策。

7.3 加快金融科技創(chuàng)新，加強(qiáng)金融監(jiān)管

利用金融科技維護(hù)金融安全，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。利用金融科技加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)做好監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高監(jiān)管智能化水平。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，健全跨領(lǐng)域、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)越早，后期風(fēng)險(xiǎn)處置成本越低。

在金融科技創(chuàng)新領(lǐng)域強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全創(chuàng)新產(chǎn)品糾偏機(jī)制，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中逐步排除相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)全面摸排互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，避免監(jiān)管空白，確保金融系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加速推進(jìn)地方金融監(jiān)管立法，讓監(jiān)管部門(mén)有法可依，保證監(jiān)管的權(quán)威性。

【參考文獻(xiàn)】

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