農(nóng)村飲水安全工程管道施工管理與建成后的維護(hù)

葉杏花

（甘肅省古浪縣古浪河系水利管理處，甘肅古浪733100）

我國(guó)人口基數(shù)龐大，農(nóng)村人口占比較高，故而其對(duì)飲水的需求量也較大。但目前部分農(nóng)村飲水工程運(yùn)行狀況整體偏差，存在管理水平較差甚至無(wú)人管理等問(wèn)題，影響供水工程效益的發(fā)揮，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程施工管理及建成后的維護(hù)，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益。

1 工程概況

工程自綠洲生態(tài)移民小城鎮(zhèn)供水主管（黃花灘7 號(hào)移民點(diǎn)附近）取水，通過(guò)壓力管道機(jī)械流輸水向1 號(hào)、9 號(hào)移民點(diǎn)供水，以滿足古浪縣黃花灘移民點(diǎn)生活用水。埋設(shè)Dn450PE100 級(jí)輸配水管道4.392km，修建泵站1 處，站內(nèi)建引水前池1 座，泵房1 座，管理房 1 座，配套 KQW125307/2 型加壓泵 3 臺(tái)（2 用 1備），變頻控制柜 1 套，架設(shè) 250 KVA 變壓器 1 臺(tái)，各類閥門井8 座，穿越建筑物2 處。

2 農(nóng)村飲水安全工程管道施工管理方法

管道質(zhì)量及大小均影響著飲水工程建設(shè)效果，利用D=18.8（Q/V）1/2 測(cè)算輸配水管道內(nèi)徑，若流速偏高，工程運(yùn)行成本及水損失的概率很可能會(huì)增加；若流速偏低，則水內(nèi)混有的雜質(zhì)會(huì)沉淀，這樣的工況下管網(wǎng)造價(jià)勢(shì)必會(huì)有一定增加，故而在選擇管材時(shí)應(yīng)重視以上問(wèn)題。針對(duì)管道設(shè)計(jì)的V 值，應(yīng)作出適當(dāng)優(yōu)化，測(cè)算出管網(wǎng)成本與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用之和最小的經(jīng)濟(jì)型流速。在敷設(shè)輸配水管道環(huán)節(jié)中，要明確架設(shè)區(qū)的寒冷度，將管頂埋設(shè)于凍深線之下，原狀土層上面是管道最佳的埋設(shè)位置。管道埋設(shè)工序結(jié)束后，回填要隨之進(jìn)行，設(shè)定回填范圍為20 cm，回填土選細(xì)土，壓實(shí)系數(shù)＜0.9[1]。

若供水管和污水管出現(xiàn)交叉狀況，可將供水管安設(shè)于上方，嚴(yán)禁出現(xiàn)重疊現(xiàn)象。若供水管敷設(shè)在下方是唯一選擇，則需增設(shè)鋼套管和鋼管，與交叉管相比較，套管要長(zhǎng)出約3.0 m，并使用防水材料行封閉處理。

在敷設(shè)供水管時(shí)，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：一是供水管道與建筑物基礎(chǔ)水平間距≥3.0 m，和煤氣、污水管道相距≥1.5 m，與高壓電線桿的間距≥3.0 m；二是為有效保護(hù)管道，推薦增設(shè)帶有調(diào)節(jié)功能的伸縮裝置，并采用保溫、防凍處理；三是安置減壓閥，以防工程投用階段管道內(nèi)水壓超出一定范疇而影響運(yùn)營(yíng)安全性；四是管道正式接入前務(wù)必統(tǒng)一管理與維護(hù)水井。

3 農(nóng)村飲水安全工程建成后維護(hù)存在的問(wèn)題與措施

3.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

3.1.1 問(wèn)題分析 部分農(nóng)村飲水安全工程正常投用及運(yùn)營(yíng)困難，與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)維管理不配套存在很大關(guān)聯(lián)。部分農(nóng)村地區(qū)供水存有障礙的區(qū)域，常規(guī)做法是將水源供送到指定地點(diǎn)，但在資金投入不足等因素的約束下，很可能造成供水管網(wǎng)設(shè)施采購(gòu)數(shù)目不足，且很難實(shí)現(xiàn)綜合檢測(cè)飲水質(zhì)量，外加部分地區(qū)用電不夠便利，進(jìn)一步增加了人飲工程實(shí)施的難度。另外，工程投用階段還存在無(wú)法滿足部分農(nóng)戶用水量需求的問(wèn)題。

3.1.2 建設(shè)完善的工程管理體制 針對(duì)農(nóng)村飲水工程建成后的維護(hù)管理工作，應(yīng)建設(shè)由工程規(guī)模、工程所有權(quán)歸屬及收益范疇組成的責(zé)任管理維護(hù)體制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理部門應(yīng)積極以企業(yè)模式直接維護(hù)農(nóng)村飲水安全工程，針對(duì)農(nóng)戶個(gè)人擁有的水池、水窖等設(shè)施，明確要求由個(gè)人管理。與此同時(shí)，改善管理機(jī)構(gòu)，并配置專管人員，針對(duì)管理者實(shí)施崗位責(zé)任制。比如，在維護(hù)人飲工程的進(jìn)水池設(shè)施時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)水池秒換水系數(shù)定期檢查、維護(hù)，使其始終在30～50范圍中取值，并考慮到供水區(qū)水資源供應(yīng)較緊缺的問(wèn)題，故而在后期維護(hù)階段要循序漸進(jìn)地提高進(jìn)水池的調(diào)蓄能力，進(jìn)而更好地滿足用水高峰期廣大農(nóng)戶的用水需求[2]。管理部門要結(jié)合工程所在地實(shí)況，制定項(xiàng)目維護(hù)、水源保護(hù)、用水機(jī)制、水費(fèi)收取等方面的規(guī)章制度，為人飲工程安全運(yùn)行提供保障。

3.2 供水質(zhì)量偏低

3.2.1 問(wèn)題分析 我國(guó)很多地區(qū)建設(shè)的人飲工程規(guī)模較小，難以滿足本地區(qū)用水高峰期廣大農(nóng)戶的用水需求，一些地區(qū)甚至存在著先天性缺水的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，越來(lái)越多的農(nóng)戶日常用水量得不到滿足。尚未建成一支素質(zhì)優(yōu)、技術(shù)高、人員多的工程設(shè)備監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，以致無(wú)法精確、客觀地測(cè)評(píng)工程水質(zhì)狀況，部分地區(qū)至今還沿用肉眼觀察的傳統(tǒng)方法，難以保障本地居民用水的安全性。為壓縮人飲工程建成后的成本，一些地區(qū)配置的運(yùn)維管理人員明顯不足，無(wú)法滿足項(xiàng)目有效運(yùn)行的需求，供水管道年久失修的情況較為常見(jiàn)，很可能造成水資源的浪費(fèi)。

3.2.2 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與水源維護(hù) 首先，根據(jù)本地農(nóng)村地區(qū)水文土質(zhì)及衛(wèi)生條件，有針對(duì)性地改進(jìn)進(jìn)氣點(diǎn)和取水口，若人飲工程半徑100 m 范圍內(nèi)有畜牧場(chǎng)、居住區(qū)、垃圾處理場(chǎng)及衛(wèi)生間等，一定要消除以上不良因素，整體剔除工業(yè)廢水、生活污水及灌溉用水等因素。其次，要求有關(guān)工作人員每天檢測(cè)原水與出廠水渾濁度、出廠水的游離氯與加氯量等指標(biāo)，確保出廠水綜合水質(zhì)合格率＞98%，不可檢出大腸桿菌群，管網(wǎng)水質(zhì)合格率要＞96.6%，渾濁度達(dá)標(biāo)率＞96.0%[3]。最后，建設(shè)飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)突發(fā)的飲水安全重大事故，一定要確保相關(guān)技術(shù)及物資等供應(yīng)的時(shí)效性，并被規(guī)范使用。

3.3 水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，維修工作得不到保障

3.3.1 問(wèn)題分析 部分地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程試用期沒(méi)有計(jì)收水費(fèi)，一些地區(qū)工程投用后，由村委會(huì)等組織村民代表大會(huì)商議水價(jià)，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)村級(jí)組織計(jì)收的水費(fèi)，多被用作管理人員的基本工資，而針對(duì)用水設(shè)備的折舊磨損、維修管理等費(fèi)用的計(jì)提均沒(méi)有納入預(yù)算，造成設(shè)備損壞時(shí)沒(méi)有資金維修、換新，只能停運(yùn)，導(dǎo)致水質(zhì)不合格率提高，威脅農(nóng)戶飲水安全。

3.3.2 科學(xué)設(shè)定供水價(jià)格 由物價(jià)單位統(tǒng)一設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升供水及收費(fèi)過(guò)程的規(guī)范性，確保設(shè)定水價(jià)的合理性，進(jìn)而激勵(lì)更多農(nóng)戶選擇人飲工程供水[4]。人飲工程建成后推行有償供水，計(jì)量收費(fèi)的辦法，建設(shè)自負(fù)盈虧且獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的制度，按照成本加微利的規(guī)則核算水費(fèi)，物價(jià)部門審核水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)避無(wú)償供水的情況。關(guān)于建成后的工程維修，當(dāng)收到居民關(guān)于破損的反饋信息后，要在1 d 內(nèi)組織專員維修；若工程后期維護(hù)存在停水或斷水大于1 周的情況，要定時(shí)組織送水車送水，以滿足廣大農(nóng)民的基本用水需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

為確保農(nóng)村飲水安全工程能安全、有效運(yùn)營(yíng)，要結(jié)合實(shí)際狀況科學(xué)安裝與鋪設(shè)管道，并加強(qiáng)工程建成后相關(guān)管理體制的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行，確保農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行，確保農(nóng)村居民飲用健康、安全的飲用水。