新時代高校意識形態(tài)話語權提升路徑探析

焦 艷

(桂林理工大學， 廣西 桂林 541004)

意識形態(tài)工作是黨的重要工作，關乎旗幟與道路、關乎國家存亡與社會穩(wěn)定。黨的十九大報告指出：牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。意識形態(tài)話語權是意識形態(tài)工作的靈魂。

“意識形態(tài)話語權就是在特定的社會歷史語境下，基于一定的制度文化而建構(gòu)和組織起來的，由話語主題(說什么)、話語主體(誰在說、向誰說)、話語載體(怎么說)等要素相互緊密聯(lián)系而構(gòu)成的一整套意識形態(tài)話語體系。”[1]高校在履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作五大基本職能的同時，也是各種社會思潮、學術思想交鋒的主戰(zhàn)場，是意識形態(tài)工作的前沿陣地。新時代高校意識形態(tài)話語權面臨著諸多挑戰(zhàn)，提升高校意識形態(tài)話語權是當務之急。提升高校意識形態(tài)話語權是一項固本工程、鑄魂工程，有利于堅定中國特色社會主義辦學方向，亦有利于培養(yǎng)符合國家標準與社會要求的人才，更是應對新矛盾新問題的有效機制。

一、有效建構(gòu)高校意識形態(tài)話語主體，提升高校意識形態(tài)話語“向心力”

(一)守土有責：強化高校黨委在意識形態(tài)工作中的核心領導作用

高校擔負著立德樹人，為社會主義培養(yǎng)合格的建設者與接班者的重任，要堅定不移堅持黨對一切工作的領導權，堅持高校黨委對意識形態(tài)話語權的絕對領導。鞏固高校黨委領導的核心地位，把牢意識形態(tài)領域的話語權，牢固樹立高校黨委的話語權威，統(tǒng)一領導意識形態(tài)建設工作，堅持正確的中國特色社會主義辦學方向，加強黨委對高校的思想引領。對涉及到意識形態(tài)工作方面的重大事項，不能一言堂和獨斷專橫，要堅持在學校黨委領導下的集體決策制度，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取建議，確保重大決策正確，并貫徹執(zhí)行。與此同時，高校黨委要認識到掌握意識形態(tài)話語權的重要性，增強政治意識，履行好自己的職責，認真學習、嚴格貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)的系列重要講話精神，強化政治意識，站在黨和國家的政治立場上，提高組織引領力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到知行合一、嚴抓實效，充分發(fā)揮高校黨委的影響力與號召力，以有效建構(gòu)高校意識形態(tài)話語主體。

(二)守土盡責：嚴格落實意識形態(tài)責任制

提升高校意識形態(tài)話語權需嚴格落實相關責任主體，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈，加強意識形態(tài)領域的管理工作。對此，高校黨委要堅持問題導向，加強風險意識，形成黨委統(tǒng)一領導，各部門分工協(xié)調(diào)，責權一體的工作布局。嚴格落實意識形態(tài)責任制，需做到層層落實。首先，將主體責任落實到位，即堅持高校黨委對意識形態(tài)工作的全面領導，并將責任落實納入到監(jiān)督和考核干部的范圍，建立相應的獎懲機制。履行黨委書記第一責任人制度，黨委書記作為領導班子“班長”，要旗幟鮮明地積極承擔起政治責任和領導責任。同時，各基層黨組織亦必須把抓好意識形態(tài)工作放在心上，扛在肩頭，以身作則，確保工作全面順利開展。其次，協(xié)調(diào)好各個部門相關工作。做好高校意識形態(tài)工作是一項系統(tǒng)工程，需要各個部門共同分工、團結(jié)協(xié)作。對此，高校黨委要定期組織工作例會，聽取各部門的工作匯報，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，商討對策。高校各部門也要有效建立圍繞意識形態(tài)所展開的工作機制和工作流程。最后，加強監(jiān)管和考核，嚴格將監(jiān)督責任落實到位，堅決做到有錯必糾，有責必擔。高校落實意識形態(tài)責任制，不僅僅是要求各黨委各部門以及相關個人任其職、就其責，更重要的是形成層層到位的責任鏈，增強話語主體的責任意識，促進主體之間協(xié)同共進，做到守土盡責。

(三)守土負責：加強高校黨委對宣傳工作的領導

當前，西方敵對勢力通過各種手段進行意識形態(tài)的滲透，企圖沖擊主流意識形態(tài)，圖謀分化中國。作為意識形態(tài)工作的主要戰(zhàn)場，高校黨委要多措并舉加強對宣傳工作的領導，發(fā)揮好宣傳部門政治喉舌的關鍵作用。要堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)領域工作中的指導作用，把握意識形態(tài)工作的核心方向，正確引導輿論，準確明白力該往何處使；強化理論學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝大腦，提高宣傳部門工作人員的理論素質(zhì)，正應如“打鐵還需自身硬”，掌握高校意識形態(tài)博弈主動權，深入細致開展意識形態(tài)宣傳工作；拓展宣傳活動載體，創(chuàng)新宣傳方式，打造多渠道宣傳途徑，堅持把宣傳意識形態(tài)工作和思想文化工作有機融合，突出思想精神引領，打造宣傳工作新亮點；加強校園實體陣地建設，凸顯網(wǎng)絡陣地作用，打造具有思想引領作用的意識形態(tài)工作根據(jù)地，以便于高校黨委宣傳工作的開展，凝聚思想共識，共筑理想之翼。

二、優(yōu)化創(chuàng)新高校意識形態(tài)話語內(nèi)容，激發(fā)高校意識形態(tài)話語“生命力”

(一)文化源流：挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

文化是一個國家和民族得以延續(xù)發(fā)展的內(nèi)在精神動力和支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，是中華民族在5000多年的社會實踐中，集人民群眾的智慧和付出所形成的瑰寶，集思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神于一體，是使中華民族一直屹立于民族之林的先進文化，引領著人們的精神價值，有著良好的育人功能。高校在意識形態(tài)工作中，要注重挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，優(yōu)化創(chuàng)新高校意識形態(tài)話語內(nèi)容的民族特色。一方面，高校要秉持“四個自信”，堅持以文化育人，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以其精神內(nèi)核引領學生的價值觀，以其豐富的文化知識底蘊優(yōu)化高校意識形態(tài)話語內(nèi)容。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到課堂教學之中，營造良好的學習氛圍與風清正氣的校園風尚。通過各種方式“講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信，”[3]凸顯高校意識心態(tài)話語的民族魅力。另一方面，注重新時代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，結(jié)合新時代新要求，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升高校主流意識形態(tài)話語的感染力、吸引力。同時，將文化建設融入實踐活動中，組織開展弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)的系列黨團活動和講座，舉辦以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的文化節(jié)、朗誦比賽等相關活動，組織高校師生參觀古代名人紀念館，遺跡遺址等，將文化精神凝練于意識形態(tài)工作中，增強高校意識形態(tài)話語的凝聚力、生命力。

(二)價值引領：培育和踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀是全體人民共同價值追求的集中體現(xiàn)，是社會發(fā)展的方向盤，對于維系社會穩(wěn)定，引領人們的思想行為和社會的精神風尚以及國家興衰等具有不可替代的作用。“將社會主義價值觀融合到社會發(fā)展的不同層面，轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊那楦姓J知，養(yǎng)成行為習慣。”[2]高校在意識形態(tài)工作中，要大力加強和培育社會主義核心價值觀，發(fā)揮其抵御滲透、價值引領等作品和功能，維護意識形態(tài)話語權的主導性地位。一方面，要全面系統(tǒng)地對大學生進行馬克思主義理論教育。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。在我國，堅持以馬克思主義為指導思想，是全國人民經(jīng)過長期艱難曲折的探索而做出的歷史性選擇。同時，要注重社會主義核心價值觀與大學生思想政治教育的有機結(jié)合，注重加強大學生的國情教育、世界歷史教育、形勢與政策教育，引導他們正確客觀地看待歷史和現(xiàn)實，理解把握社會主義核心價值觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，通過“認識-實踐-反饋-在認識”，形成自覺認同、主動踐行。另一方面，要把社會主義核心價值觀融入到師風師德的建設中，把社會主義核心價值觀具體化，納入教師的考核評估體系當中，使老師樹立表率，增強高校社會主義核心價值觀建設的號召力與說服力。同時，把踐行社會主義核心價值觀制度化，進行頂層設計，把社會主義核心價值觀納入學校的管理建設中，制定相應的規(guī)章準則，增強社會主義核心價值觀對高校意識形態(tài)工作的導向性與制約力。

(三)貼合實踐：切合師生的主流意識形態(tài)教育需求

歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識。進入新時代以來，我國政治、經(jīng)濟等各領域發(fā)生了深刻的變化，高校意識形態(tài)工作也要遵循時代發(fā)展和社會實踐需求，汲取新時代養(yǎng)分，豐富創(chuàng)新意識形態(tài)話語內(nèi)容，增強其生動性，在話語權爭奪中占據(jù)優(yōu)勢，真正做到將主流意識內(nèi)化于心，外化于高校師生的實踐行動當中。一方面，要創(chuàng)新和宣傳新時代高校主流意識形態(tài)話語內(nèi)涵。結(jié)合新時代發(fā)展特點，重新解讀和理解馬克思主義理論，注重中國化、時代化的創(chuàng)新，將“中國夢”“四個意識”“五位一體”“一帶一路”等最新馬克思主義中國化思想納入高校意識形態(tài)話語內(nèi)容體系。同時，面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)，高校要因時而進、因勢而新，積極回應社會發(fā)展的現(xiàn)實問題，增強師生對馬克思主義主流意識形態(tài)的認同感。另一方面，切合學生需求創(chuàng)新話語內(nèi)容。高校大學生的世界觀、人生觀和價值觀尚未真正形成和穩(wěn)定，在面對社會上繁雜海量的信息時，難以客觀正確地抉擇和判斷。高校意識形態(tài)話語要與時俱進，對于大學生關注的現(xiàn)實問題及時予以回應，并聯(lián)系學生的實際情況，加強關懷，變說教式為感召式，使其堅定主流意識形態(tài)觀念，自覺認同、踐行主流意識形態(tài)觀念。

三、豐富拓展高校意識形態(tài)話語載體，賦予高校意識形態(tài)話語“親和力”

(一)堅守陣地：不斷推進思想政治理論課教學改革

思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。思想政治教育課是提升高校意識形態(tài)話語權的主要載體、重要陣地，應不斷改革以適應新時代高校意識形態(tài)話語權提升的需求。一是嚴格選用教材。教材是開展教學的基礎，高校要按照國家要求，統(tǒng)一使用中宣部和教育部組織編寫的馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保教材權威性、主流意識形態(tài)教育的政治性、嚴肅性。二是嚴格教學管理。課程目標方面，堅持以自身專業(yè)素養(yǎng)加強對主流意識形態(tài)的認同為原則，以堅守高校意識形態(tài)話語權陣地為導向。課程內(nèi)容方面，繼續(xù)堅持對大學生進行黨史教育，國情教育等的前提下，不斷推進馬克思主義中國化的最新理論成果教育，使大學生堅持正確的價值導向，認同我國的主流意識形態(tài)。課程教學方式方面，要善于運用現(xiàn)代化的信息技術手段，采用線上線下相結(jié)合的方式教學，使思想政治教育內(nèi)容內(nèi)化于心，外化于行。課程評估考核方面，完善評估考核體系，加強過程考核，不能僅憑試卷成績定論，激發(fā)學生的自主性，達到事半功倍的成效。三是嚴格教師隊伍管理。嚴格思政課教師隊伍的遴選和培訓工作，確保政治信仰堅定、教研能力優(yōu)秀、作風修養(yǎng)正直的人加入思政課教師隊伍，在授課過程中變變理論說教為價值啟迪，嚴格實行師德一票否決制，確保意識形態(tài)教育效果。

(二)融合發(fā)展：發(fā)揮校園文化的意識形態(tài)教育功能

校園文化對大學生的價值引領具有積極的作用。高校要在校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等方面植入主流價值觀念，恪守社會主義意識形態(tài)。首先，將主流意識觀念融入校園文化活動，探尋文化活動與高校意識形態(tài)工作的最佳契合點，在符合師生的客觀需要與興趣特點的基礎上，融入社會主義核心價值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等元素，開展方式靈活多樣的活動，多渠道營造濃厚的人文氛圍。其次，秉持建設中國特色品牌大學的原則，逐步打造具有中國特色、中國氛圍的文化品牌，實施校園文化精品工程。將中國精神匯入校園文化建設中，注重強調(diào)服務意識、奉獻精神、集體主義，為高校學生營造充滿正能量的校園環(huán)境，“潤物細無聲”般影響高校師生。最后，高校需在校園文化中植入中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，中國特色社會主義建設規(guī)律等知識教育，形成擁護國家和黨、團結(jié)友愛等思想觀念，進一步建設良好的學風與校風，營造和諧輕松的文化氛圍。

(三)與時俱進：整合高校新媒體平臺資源

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，人們的生活方式、生活習慣、思維方式和價值觀念都隨之發(fā)生改變?；ヂ?lián)網(wǎng)也成為當代大學生生活的新空間、學習的新載體。習近平總書記在十九大報告中明確指出：“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間?！盵3]隨著新媒體快速發(fā)展，高校亦與時俱進，整合高校新媒體平臺資源，提升高校意識形態(tài)話語權。高校一方面要及時更新硬件基礎設施，為師生獲取信息，進行溝通交流等提供良好的話語渠道。加大對技術開發(fā)的研究，提升網(wǎng)絡信息的發(fā)布質(zhì)量，牢牢把握話語環(huán)境。另一方面，善于運用新媒體平臺進行課程教學和活動安排，如云課堂、智慧教室等。高校可以建設有關主流意識形態(tài)的專題網(wǎng)站與校園主網(wǎng)站，融思想性、知識性、趣味性與服務性于一體。在微信、微博、抖音上搭建學校的官方平臺，用以傳播正能量信息，聯(lián)系社會熱點問題，傳達國家和黨的主流意識思想。但網(wǎng)絡是一個開放的世界，網(wǎng)站具有開放性，為此，高校與其相關部門還應提升高校網(wǎng)絡生態(tài)治理能力，加強管理，建立輿情監(jiān)督機制，篩選網(wǎng)絡信息，保質(zhì)保量發(fā)布消息，優(yōu)化話語表達的渠道，讓更多的“話語”有更多秩序 “發(fā)聲”的機會。

四、健全完善高校意識形態(tài)話語機制，強化高校意識形態(tài)話語“支撐力”

(一)加大投入：健全穩(wěn)妥的經(jīng)費保障機制

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，高校掌握意識形態(tài)話語權，在理論和實踐層面，都需要一定的教育資金與基礎設施。物質(zhì)保障是高校提升意識形態(tài)話語權的基礎，高校需健全穩(wěn)妥的經(jīng)費保障機制，將意識形態(tài)的工作納入高校財政預算之中，加大物質(zhì)投入，以確保高校意識形態(tài)工作的正常運轉(zhuǎn)。一方面，高校需投入資金進行校內(nèi)硬件軟件等基礎設施的完善與更新，如計算機、多媒體投放等電子設備、學校廣播站、文化長廊等，同時還應加大舉辦意識形態(tài)專題講座、報告會、主流意識形態(tài)學習會、參觀革命遺跡舊址等系列活動的經(jīng)費投入。此外，高校還應增加培訓費，以提高高校意識形態(tài)話語主體的思想政治理論素養(yǎng)。另一方面，高校應根據(jù)現(xiàn)實情況，對在意識形態(tài)話語權提升工作中具有突出表現(xiàn)的個人或單位予以物質(zhì)獎勵，激勵他們以更大的熱情投入工作，增強主流意識形態(tài)的吸引力。

(二)全員育人：加強優(yōu)秀人才隊伍建設保障機制

高校意識形態(tài)話語權的提升離不開人這一社會實踐的主體，為此，高校需加強優(yōu)秀人才隊伍建設，構(gòu)建一支政治素質(zhì)過硬、思想品質(zhì)優(yōu)良、組織結(jié)構(gòu)合理的高校宣傳思想工作隊伍，為意識形態(tài)工作的順利開展提供人才保障。首先，提升話語教育主體政治理論素養(yǎng)。高校話語教育主體不僅包括輔導員，思想政治教育理論課教師、宣傳工作人員，還應包括全體教職工。教師要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，領悟新精神，理解新內(nèi)涵，并將學到的新思想、新理論運用到自己教學、科研、管理中，提升意識形態(tài)教育話語權和對理論話語的解釋力。同時要注重其思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)提升，并建立相應的評價考核制度與獎懲制度。其次，大學生黨員與學生骨干隊伍也是高校意識形態(tài)工作的重要推手和先鋒隊，他們更易于深入大學生群體當中，因此，高校要強化學生干部與學生黨員的主人翁意識與紀律意識，培養(yǎng)一支政治理論素養(yǎng)高，思想水平高的隊伍，使他們成為高校意識形態(tài)工作的助推者。最后，高校需建立一支專業(yè)技術水平高超的信息技術處理小組，以做好高校意識形態(tài)網(wǎng)上工作，及時更新有關主流意識形態(tài)的信息，宣傳高校思想文化，傳播正能量，并管理相關數(shù)據(jù)，維護好網(wǎng)絡秩序，守護好高校網(wǎng)絡意識形態(tài)這塊陣地。

(三)依法保障：健全強制的政策法規(guī)保障機制

網(wǎng)絡是開放、虛擬的世界，每個人都可以通過網(wǎng)絡自由發(fā)表自己的觀點看法，享有話語自由權，這就給某些懷有不良居心的人可趁之機，許多未經(jīng)核實的虛假信息甚至違反法律與道德的信息在網(wǎng)上大肆泛濫，使網(wǎng)絡原住民大學生深受影響。

因此，高校在利用網(wǎng)絡開展意識形態(tài)工作時，需付出一定的精力、人力、物力管理其網(wǎng)上意識形態(tài)工作平臺。一方面，高校要嚴格按照法律法規(guī)要求，管理本校的網(wǎng)上意識形態(tài)工作平臺。另一方面，高校要嚴格管控平臺上發(fā)布的各種信息，加強自媒體運營的管控，對符合主流意識形態(tài)的內(nèi)容加以引導、廣泛宣傳；對違背主流意識形態(tài)的信息及時刪除，并掌握其動態(tài)來源；面對影響惡劣的依法追究其責任，移交相關部門處理，確保網(wǎng)絡在高校意識形態(tài)工作中發(fā)揮積極的輿論導向力。同時，需要政府層面加強立法，完善關于意識形態(tài)話語權方面的政策和法律法規(guī)，用法律來約束網(wǎng)民，維護網(wǎng)絡秩序。

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議中提出：“要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務。”在新時代、新背景、新要求下，高校作為引領意識形態(tài)工作的前沿陣地，要從高校意識形態(tài)話語的主體、內(nèi)容、載體、制度等方面，努力探尋新時代下高校提升意識形態(tài)話語權的有效路徑。