水利資源價(jià)值在水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用研究

摘要：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的大部分水利工程在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，沒(méi)有充分地考慮水利資源自身存在的價(jià)值現(xiàn)象，本文簡(jiǎn)單分析了水利資源價(jià)值在水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)之中所起到的具體作用，以便提高水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：水利資源;水利工程;績(jī)效評(píng)價(jià);作用研究

前言：

人們總是認(rèn)為水資源是無(wú)窮無(wú)盡、可以隨意利用的天然自然資源，沒(méi)有真正意識(shí)到水資源將來(lái)也會(huì)面臨枯竭。受此影響，在眾多的水利工程建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，人們常常對(duì)水利資源的自身價(jià)值忽略不計(jì)，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果往往與實(shí)際出現(xiàn)很大的誤差[1]。

1、水利資源價(jià)值的基本概念

“水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，在人們的傳統(tǒng)水利資源觀念中，水利資源是取之不盡用之不竭的，不但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)格更是可以隨意取用不受限制。雖說(shuō)經(jīng)過(guò)許多年相關(guān)部門(mén)的不懈努力，在形式上否認(rèn)這種不當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀念，但是在實(shí)際生活中，還是深受此落后觀念的影響。在眾多水利工程的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，只是注重強(qiáng)調(diào)人本身的勞動(dòng)價(jià)值，忽略水利資源本身存在的特定價(jià)值，這就是傳統(tǒng)觀念表現(xiàn)的重要特點(diǎn)。水利資源價(jià)值簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是利用水資源的企業(yè)或個(gè)人為了獲得應(yīng)用水資源的權(quán)利，從而必須附帶的價(jià)格。水利資源價(jià)值不是通常人們口中的水價(jià)，兩者存在著本質(zhì)性的差別。水價(jià)，側(cè)重指的是經(jīng)濟(jì)具體價(jià)格，而水利資源價(jià)值則側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

水利資源價(jià)值的形成和引入，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，這其中表現(xiàn)最為突出的就是對(duì)水利工程在績(jī)效評(píng)價(jià)中的影響。從現(xiàn)階段我國(guó)水利工程的發(fā)展形勢(shì)來(lái)分析，大多數(shù)水利工程，尤其是調(diào)水工程，沒(méi)有將水利資源自身的價(jià)值作為績(jī)效評(píng)價(jià)，甚至忽略水利資源價(jià)值的存在。由于我國(guó)境內(nèi)地勢(shì)資源復(fù)雜，水資源分布不均，為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)各地社會(huì)大眾和企業(yè)的用水需求，勢(shì)必修建眾多的水利工程，改變水資源原本的時(shí)空分布，水利資源價(jià)值隨著環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素的不斷變化，也相應(yīng)的發(fā)生了巨大的改變?；诖耍偃缭谶M(jìn)行大型水利工程的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，仍然不改變傳統(tǒng)、落后的水資源無(wú)價(jià)錯(cuò)誤理念，必將會(huì)導(dǎo)致水利工程的績(jī)效評(píng)價(jià)與現(xiàn)實(shí)情況二者之間存在特別大的誤差，從而引起水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果和決策發(fā)生失誤的現(xiàn)象[2]。

2、水利資源價(jià)值對(duì)水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用

2.1水利資源價(jià)值直接影響供水區(qū)的供需矛盾

眾多因素的共同作用引發(fā)了我國(guó)境內(nèi)各供水區(qū)內(nèi)水利資源的供需矛盾，比如說(shuō)施工技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)布局情況、地理位置環(huán)境、水資源價(jià)值以及管理方式方法等等。同時(shí)，為了切實(shí)做好水利資源價(jià)值在具體供水區(qū)內(nèi)的供需矛盾的主要影響研究與分析，因此在對(duì)此問(wèn)題的具體研究過(guò)程中可以假設(shè)供水需求不受任何其他外界因素的影響，只單純受到水利資源價(jià)值的影響，而且前提條件是我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)完善，在這種特定條件下，水利資源價(jià)值就充當(dāng)了調(diào)節(jié)器的角色，用來(lái)調(diào)節(jié)水利資源在用水區(qū)內(nèi)的供需矛盾。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要規(guī)律來(lái)分析，水利資源的實(shí)際需求量和水利資源價(jià)值呈現(xiàn)正比關(guān)系，水利資源價(jià)值和水利資源供給量呈現(xiàn)反比關(guān)系。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是，當(dāng)水利資源出現(xiàn)缺少的情況時(shí)，其價(jià)值就會(huì)相應(yīng)的升高，隨著水利資源短缺的情況持續(xù)地加重，其價(jià)值也會(huì)隨之越來(lái)越高;反過(guò)來(lái)，當(dāng)水資源的實(shí)際供給量增加時(shí)，而需求量不變或者減少，出現(xiàn)供大于求的狀態(tài)時(shí)，水利資源的價(jià)值就會(huì)相對(duì)降低，當(dāng)出現(xiàn)水利資源供給量遠(yuǎn)大于需求量的情況時(shí)，水利資源本身的價(jià)值就會(huì)低到可以忽略不計(jì)。

假設(shè)將水利資源本身的價(jià)值融合到計(jì)算水的價(jià)格過(guò)程之中，水的實(shí)際價(jià)格就應(yīng)該是水資源利用價(jià)值、水資源形成的成本和正常經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)三方面相加的總和。由此可以得出，假如將水利資源本身所具備的價(jià)值考慮進(jìn)來(lái)，水價(jià)就會(huì)相應(yīng)的提高，將會(huì)影響水利資源的供需矛盾。經(jīng)過(guò)大量的研究分析得出，水利資源需求量和水價(jià)之間存在著緊密的數(shù)學(xué)公式型的關(guān)系。

作者經(jīng)過(guò)大量的實(shí)際調(diào)查研究分析得出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響下，假設(shè)各種因素一直保持不變的狀態(tài)，水利資源價(jià)值在很大程度上影響著水資源供需情況：在充分考慮水利資源價(jià)值的特定情況之下，隨著水價(jià)的不斷提高，在一定程度上就會(huì)緩解水利資源的實(shí)際供需矛盾。雖然此假設(shè)條件是在特定的約束條件性展開(kāi)的，只是具備演示意義的基本性質(zhì)，但此結(jié)果仍然會(huì)給我們帶來(lái)很大的啟發(fā)：在開(kāi)展預(yù)測(cè)供水區(qū)域內(nèi)水利資源供給和需求具體的情況過(guò)程在中，應(yīng)當(dāng)把水利資源自身的價(jià)值對(duì)大眾需求水利資源所產(chǎn)生的相關(guān)影響考慮進(jìn)來(lái)。如若不然，水利資源的供給和需求之間的矛盾將不能準(zhǔn)確的判定。

2.2水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)深受水利資源自身價(jià)值的影響

2.2.1調(diào)水效益

根據(jù)南水北調(diào)總體工程的可行性研究報(bào)告分析來(lái)看，后線工程每年調(diào)入北方某座城市的凈水量為16.5億立方米，其中的靜態(tài)總經(jīng)濟(jì)投資為266.5億元人民幣，假設(shè)此城市的年平均物價(jià)上漲指數(shù)在4%至5%，則工程總投資為279.83億元人民幣，按工程投資分?jǐn)?，此城市分?jǐn)偼顿Y66.91億元，城市境內(nèi)投資12.25億人民幣，假設(shè)水資源調(diào)入此城市之后沒(méi)有受到任何污染，將水環(huán)境保持在一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)水資源自身價(jià)值按1.5元每立方米計(jì)算，調(diào)水總價(jià)值量為16.5×1.5=24.75億元，假設(shè)只是考慮水利資源的自身效益，則此段調(diào)水工程效益/調(diào)水投資=0.37[3]。

2.2.2污水治理效益

所謂的污水治理效益體現(xiàn)在三個(gè)方面;一方面是經(jīng)濟(jì)效益，一方面是環(huán)境效益，另一方面是社會(huì)效益。水利資源是寶貴的不可再生的資源，與人們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，提升污水治理力度，就可以將水利資源的效益在兩方面得到有效提升，一方面是提升水利資源的本身質(zhì)量，另一方面是可以有效的防止水資源的浪費(fèi)和流失。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，水利資源價(jià)值是現(xiàn)實(shí)存在，不應(yīng)該被忽略不計(jì)的，在以后的各水利工程績(jī)效的評(píng)價(jià)過(guò)程中，要充分、合理的考慮進(jìn)來(lái)，科學(xué)地歸入到經(jīng)濟(jì)綜合分析之中，保證各水利工程的績(jī)效更加規(guī)范與合理化，最終達(dá)到有效的指導(dǎo)水利工程的發(fā)展與建設(shè)的作用。避免出現(xiàn)研究、分析脫落現(xiàn)實(shí)的情況發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]史英芬.干旱地區(qū)水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用探討[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2021（06）：140-141.

[2]雷攀勇.生態(tài)水利工程與水資源保護(hù)探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2021，32（04）：32-33.

[3]張連濱.水利資源價(jià)值在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的作用[J].中華建設(shè)，2020（01）：60-61.

作者簡(jiǎn)介：時(shí)麗艷（1974.02），女，漢族，山東博興人，在職大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：水利工程經(jīng)濟(jì)。