疫情背景下浙江中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在的問題及對(duì)策

黃璐瑤

摘?要：中國中小企業(yè)數(shù)量眾多且對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，在疫情背景下面臨諸多問題。分析浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)在供應(yīng)鏈管理中存在資金鏈脆弱、專業(yè)人才缺乏、信息化基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等問題，并從政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)三個(gè)層面提出改善建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);供應(yīng)鏈管理;問題

中圖分類號(hào)：F27?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.024

0?引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為377815個(gè)，其中規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)369605個(gè)，占比97.83%。同年規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)、營業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別為63.66萬億元、61.64萬億元和3.63萬億元，比2018年增長(zhǎng)8.04%、4.42%和5.99%。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)起到積極促進(jìn)作用。然而，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中小企業(yè)發(fā)展困難重重，經(jīng)常在資金融資、人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等方面受到阻力，尤其是在面對(duì)2020年的新冠肺炎疫情時(shí)，許多中小企業(yè)都受到了不同程度的影響。

與此同時(shí)，供應(yīng)鏈管理專家Martin Christopher指出：21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不再是企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞和顧客的滿意度不僅由該生產(chǎn)企業(yè)決定，還和該企業(yè)上游的原材料供應(yīng)商、下游的物流配送等企業(yè)息息相關(guān)。該生產(chǎn)企業(yè)僅僅是鏈條上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，只有當(dāng)該產(chǎn)品鏈條上的所有企業(yè)都達(dá)到產(chǎn)能最大、管理最佳、效率最高時(shí)，才能在市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位。所以，在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不僅要考慮到節(jié)點(diǎn)企業(yè)，更應(yīng)注重對(duì)供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的管理。因此，對(duì)中小企業(yè)來說，提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是由單個(gè)企業(yè)決定的，還和供應(yīng)鏈上其他企業(yè)相關(guān)。尤其是在新冠肺炎疫情背景下，如何實(shí)施有效管理來面對(duì)疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)是亟待解決的問題。

1?供應(yīng)鏈概念及研究概述

1.1?供應(yīng)鏈概念

中國于2006年頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》 GB/T 18354-2006中將供應(yīng)鏈（supply chain）定義為“生產(chǎn)及流通過程中，為了將產(chǎn)品或服務(wù)交付給最終用戶，由上游與下游企業(yè)共同建立的需求鏈狀網(wǎng)”，將供應(yīng)鏈管理（supply chain management）定義為“對(duì)供應(yīng)鏈涉及的全部活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制”，其中，全部活動(dòng)應(yīng)包括將產(chǎn)品從原材料變成中間品、半成品和最終品間的各項(xiàng)計(jì)劃和組織，對(duì)物流、信息流和資金流的控制，以及供應(yīng)鏈上供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和用戶之間的協(xié)調(diào)等活動(dòng)。

1.2?研究概述

通過實(shí)施有效的供應(yīng)鏈管理，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)可以在給最終用戶提供最優(yōu)產(chǎn)品和最好服務(wù)的基礎(chǔ)上降低總的交易成本、提升工作效率并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在此階段，各合作企業(yè)的總庫存成本、物流運(yùn)輸時(shí)間、客戶服務(wù)質(zhì)量及總周期時(shí)間處于最佳狀態(tài)。

我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并能根據(jù)市場(chǎng)變化快速靈活地調(diào)整戰(zhàn)略，有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但中小企業(yè)在實(shí)施供應(yīng)鏈管理過程中仍然面臨存在諸多問題，可以概括為以下三個(gè)方面。

第一，中小企業(yè)融資困難。資金融通是限制中小企業(yè)發(fā)展及參與國內(nèi)外供應(yīng)鏈的重要影響因素。樊英（2021）指出目前中小企業(yè)獲取外源資金的主要方式是向商業(yè)銀行進(jìn)行擔(dān)?；虻盅嘿J款，但會(huì)面臨有效抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足、融資成本高、金融機(jī)構(gòu)更傾向于向大型企業(yè)授信等問題而融資困難。

第二，因缺乏信息技術(shù)和人才沒有建立相配套的信息化物流管理模式。陶宇（2011）就提到中小企業(yè)對(duì)物流管理的觀念較為落后，忽略了信息和體系的重要性，應(yīng)建立先進(jìn)的物流管理信息系統(tǒng)。楊玲燕、李登明（2020）指出在現(xiàn)代社會(huì)背景下，雖對(duì)物流管理工作進(jìn)行了創(chuàng)新管理，但中小企業(yè)物流管理覆蓋范圍有限，并未設(shè)立專門的信息化物流管理平臺(tái)，還需進(jìn)一步探索。

第三，缺乏專業(yè)人才管理。董冠群（2017）提到部分中小企業(yè)仍采用家長(zhǎng)式或家族式管理理念，不注重引進(jìn)專業(yè)人才，再加之中小企業(yè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工資薪酬無法與大型企業(yè)相比，很難吸引高素質(zhì)人才長(zhǎng)期就業(yè)。

此外，張志堅(jiān)、周湘峰（2007）還提到中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在缺乏社會(huì)經(jīng)營誠信、沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力、無力承受信息化建設(shè)方案、信息共享困難等實(shí)際問題。周冰（2020）指出中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在物流運(yùn)作方式不固定、與上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)合作關(guān)系不穩(wěn)定、信息傳遞和反映效率低下、庫存水平偏高這四個(gè)問題，可以從強(qiáng)化理念，以用戶需求為導(dǎo)向、突出中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色、降低庫存規(guī)模、實(shí)現(xiàn)信息化管理、重視人力資源開發(fā)和構(gòu)建供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系這七個(gè)角度進(jìn)行改善。

2?浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

第一，浙江省中小微企業(yè)數(shù)量較多且發(fā)展平穩(wěn)。2019年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)45695個(gè)，占全國的比重為12.09%，其中規(guī)模以上中小微企業(yè)有45119個(gè)，占浙江總數(shù)的98.74%。在2015年至2019年期間，浙江規(guī)模以上中小微企業(yè)數(shù)量雖在2016年出現(xiàn)減少，但整體呈上升趨勢(shì)，平均增速保持在2.7%左右。同時(shí)，個(gè)體工業(yè)企業(yè)數(shù)有49.68萬家，數(shù)量較多。

第二，浙江省內(nèi)中小企業(yè)整體發(fā)展情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有密不可分的聯(lián)系。相比較而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前的地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多。2019年浙江省生產(chǎn)總值為62351.74億元，其中前五位分別是杭州市、寧波市、溫州市、紹興市和嘉興市，后三位是衢州市、麗水市和舟山市。與此同時(shí)，就省內(nèi)中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量而言，寧波市、溫州市和嘉興市企業(yè)數(shù)量較多，麗水市、衢州市和舟山市相對(duì)較少。

第三，浙江中小企業(yè)主要集中在省內(nèi)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。浙江中小企業(yè)主要圍繞本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)展開，如紹興的紡織業(yè)、義烏的小商品、東陽的紅木家具加工制造業(yè)和漁具產(chǎn)業(yè)、永康的五金產(chǎn)品、溫州的電器制造業(yè)等。積極引導(dǎo)中小企業(yè)參與地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，不僅有利于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更有利于把該地區(qū)的特色塊狀經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。

第四，疫情給中小企業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。受疫情影響，各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)面對(duì)過停工停產(chǎn)、員工招募困難、資金融通受限等問題，但這也為中小企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為中小企業(yè)開始意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要性，有利于其將傳統(tǒng)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，提高自身的信息化管理水平，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型。

3?疫情背景下浙江中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在的問題

3.1?供應(yīng)鏈“鏈條”脆弱、容易中斷

疫情充分暴露了浙江中小企業(yè)的問題，即產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定。受疫情影響，浙江中小企業(yè)在供需不平衡的市場(chǎng)環(huán)境下經(jīng)歷了停工停產(chǎn)、原材料上漲、供應(yīng)商和銷售渠道不穩(wěn)定等困難，其中較為明顯的是易受價(jià)格波動(dòng)、資金鏈脆弱。例如，與永康五金產(chǎn)品、溫州電器制造相關(guān)的鋼材價(jià)格在2020年整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，這直接增加了企業(yè)的采購成本。同時(shí)，企業(yè)流動(dòng)資金僅能維持?jǐn)?shù)月，因?yàn)橐咔槠髽I(yè)的應(yīng)收賬戶賬期延長(zhǎng)造成資金鏈斷裂，而一家企業(yè)資金鏈的斷裂也將影響與之相關(guān)的上游節(jié)點(diǎn)企業(yè)。此外，員工也成為中小企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能的重要因素。浙江是外來務(wù)工人員大省，2020年初，疫情背景下大部分企業(yè)因員工返工延后而延遲開工，即使是在提倡留在本地過年的2021年，一些中小企業(yè)仍然面臨“用工難”的問題。

3.2?信息化建設(shè)薄弱、基礎(chǔ)較差

因資金限制、缺乏專業(yè)供應(yīng)鏈管理人才等因素，中小企業(yè)并不重視信息技術(shù)設(shè)施的引入和構(gòu)建，尤其是家庭式作業(yè)的中小企業(yè)在原材料采購、庫存盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理和安排貨運(yùn)等方面仍然采用人工清點(diǎn)、人工核算的傳統(tǒng)方式。與此相比，疫情環(huán)境下信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的大型企業(yè)已通過數(shù)字化信息建設(shè)完成線上采購、線上募工、線上配送等環(huán)節(jié)，較早恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)。另外，部分中小企業(yè)雖然已經(jīng)開始使用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，但更注重提高本企業(yè)部門之間的效率，在一定程度上忽視了節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的信息共享和相關(guān)信息化設(shè)施共建。

3.3?供應(yīng)鏈管理人才缺乏、容易流失

目前，中小企業(yè)已經(jīng)開始注重企業(yè)內(nèi)部和外部的供應(yīng)鏈管理并有意識(shí)引進(jìn)供應(yīng)鏈管理專業(yè)人才。在外部管理方面，中小企業(yè)傾向于和上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系;在內(nèi)部管理方面，中小企業(yè)聘用專業(yè)人才優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并適當(dāng)引用供應(yīng)鏈管理軟件提高企業(yè)效率、優(yōu)化資源配置。然而，供應(yīng)鏈管理是2017年新增的本科專業(yè)，不僅是中小企業(yè)，很多企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理人才的需求都急劇擴(kuò)大。此外，對(duì)于求職者來說，他們也更愿意選擇設(shè)施相對(duì)完善的規(guī)模企業(yè)。因此，對(duì)于中小企業(yè)來說如何吸引并留住復(fù)合型供應(yīng)鏈管理人才是急需解決的問題。

3.4?目前的優(yōu)惠政策并不適用所有中小企業(yè)，具有一定局限性

為幫助中小企業(yè)盡快走出困境，2020年浙江省先后出臺(tái)關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條政策和19條政策，從穩(wěn)就業(yè)、降低成本、加大金融支持、促進(jìn)升級(jí)改造等多角度提出助力小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的具體意見，并將每一意見落實(shí)到責(zé)任單位。這些政策的實(shí)施有助于改善中小微企業(yè)的現(xiàn)狀，但在實(shí)施過程中仍面臨實(shí)際困難。疫情期間，針對(duì)停工停產(chǎn)問題，浙江省在19條政策中提到要全面落實(shí)房租減免政策，對(duì)轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的單位和企業(yè)有實(shí)質(zhì)性的房租減免政策，但對(duì)承租非國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提出的是鼓勵(lì)出租人考慮承租人的實(shí)際困難采取減免或延期收取房屋租金建議。這在一定程度上取決于出租人和承租人雙方的談判結(jié)果，需要中小企業(yè)具備一定談判能力。同時(shí)，對(duì)于文件中提到的支持小微企業(yè)參展和線上銷售建議，這雖然能更好地服務(wù)于其內(nèi)部的計(jì)劃、采購、生產(chǎn)、庫存等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，但也要求地方首先搭建統(tǒng)一的線上數(shù)字展銷平臺(tái)再引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)向線上銷售。

4?對(duì)策建議

解決中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理存在的問題不能單單依靠企業(yè)自身，還需要政府的支持并充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的積極作用。

4.1?政府層面

第一，要繼續(xù)助力中小企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。疫情期間使用的視頻會(huì)議、數(shù)字化管理、網(wǎng)上辦公、線上采購等便利化舉措已經(jīng)讓中小企業(yè)意識(shí)到傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的重要性，有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣，促進(jìn)浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，政府應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)保持支持態(tài)度。

第二，穩(wěn)定推行對(duì)中小企業(yè)的金融扶持力度。資金流是中小企業(yè)供應(yīng)鏈管理中重要環(huán)節(jié)。目前，政府鼓勵(lì)商業(yè)銀行為小微企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)信貸計(jì)劃。除此之外，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)中小企業(yè)還款期限，認(rèn)真落實(shí)信用貸款方案，簡(jiǎn)化貸款流程和審批程序，讓中小企業(yè)快速拿到可用資金。

第三，幫助中小企業(yè)共同構(gòu)建信息共享多功能平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)多元化，不僅可以建立包括資訊分享和線上參展的綜合型網(wǎng)站，也可以根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)園不同在地區(qū)建立釘釘工作群或是微信群。例如，由政府或是當(dāng)?shù)夭块T牽頭，在某產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立微信群，可以邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)，方便其溝通協(xié)調(diào)開展進(jìn)一步合作。

4.2?企業(yè)層面

首先，企業(yè)要利用現(xiàn)有政策加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。疫情背景下，國家和政府積極推出便于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力措施，如推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、幫助中小企業(yè)線上銷售、搭建信息共享平臺(tái)等。企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注更新政策，抓住機(jī)遇完成升級(jí)轉(zhuǎn)型，盡早實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

其次，要與供應(yīng)商等合作企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，為了滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的生活需求，中小企業(yè)應(yīng)選擇良好的供應(yīng)商進(jìn)而提供穩(wěn)定品質(zhì)的產(chǎn)品，避免因頻繁更換供應(yīng)商導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

最后，構(gòu)建本企業(yè)人才培養(yǎng)體系。在供應(yīng)鏈管理人才供不應(yīng)求情況下，中小企業(yè)可以根據(jù)自身需求培養(yǎng)供應(yīng)鏈管理人才。一方面，規(guī)模較小的中小企業(yè)，如家庭式作業(yè)企業(yè)可以指定本企業(yè)的管理人員進(jìn)修，可以選擇線下學(xué)習(xí)或是線上培訓(xùn)，也可以到大型企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)。另一方面，具備一定規(guī)模的中小企業(yè)可以選擇和當(dāng)?shù)馗咝：献?，通過校企合作方式為本企業(yè)培養(yǎng)定向管理人才。

4.3?協(xié)會(huì)層面

各地區(qū)中小企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充當(dāng)好政府和企業(yè)之間的橋梁，為兩者的溝通起到積極協(xié)調(diào)作用。包括及時(shí)整理近期政府發(fā)布的優(yōu)惠政策、定期為中小企業(yè)舉辦培訓(xùn)、為轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)提供一定技術(shù)支持、舉辦行業(yè)交流會(huì)等。尤其是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，可以指導(dǎo)中小企業(yè)參加線上展銷會(huì)，通過實(shí)際走訪了解中小企業(yè)面臨的困難，幫助其如何利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能來實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，要規(guī)范企業(yè)行為，避免出現(xiàn)囤積貨物、哄抬原材料價(jià)格等不正當(dāng)行為。

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