日本鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對振興中國鄉(xiāng)村的啟示

徐暢 張軍 陳曉東 姚夢瑤 訚宏宇

摘?要：我國鄉(xiāng)村旅游自 20 世紀(jì) 80 年代開發(fā)以來，促進(jìn)了廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面發(fā)展，但也暴露出一些問題。日本的鄉(xiāng)村旅游較為發(fā)達(dá)，是農(nóng)業(yè)旅游的強(qiáng)國。我國鄉(xiāng)村旅游的背景和起因與日本有一定的相似性，因此，研究日本的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日本;鄉(xiāng)村旅游;借鑒意義

中圖分類號：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.017

1?中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

如今我國的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，處于發(fā)展階段。因?yàn)槲覈寝r(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村遍布全國各地。如今鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還存在諸多問題，筆者將對以下五方面提出的問題進(jìn)行合理有效的針對性解決。

1.1?政策錯(cuò)位、法律缺失

關(guān)于中國鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善，政策缺失錯(cuò)位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)體系不健全。各個(gè)旅游間競爭尤為激烈，經(jīng)濟(jì)效益急速降低。

肖艷玲指出雖然國家陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》等一系列文件都對中國的鄉(xiāng)村旅游有指導(dǎo)作用。但是，她認(rèn)為現(xiàn)存的有關(guān)法律法規(guī)只是停留在部門行政層面，尚未進(jìn)入人大立法層面，政策和法律都有所缺失。

1.2?生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

單純地盲目開發(fā)，盲目模仿。以生態(tài)旅游業(yè)為主的九寨溝，自然環(huán)境優(yōu)美，然而近十幾年來生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。在九寨溝游客數(shù)量達(dá)到峰值時(shí)，晴天要產(chǎn)生18噸垃圾，雨天將達(dá)到20噸。賓館、飯店污水橫流，水質(zhì)逐漸變差，水體也出現(xiàn)富營養(yǎng)化的趨勢。

1.3?營銷方式單一，互聯(lián)網(wǎng)意識較弱

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游的宣傳、營銷方式過于單一，沒有發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代社會起到的重要作用。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地的從業(yè)者不能熟練地使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營銷宣傳，而且對于網(wǎng)上的訂單與服務(wù)，也不能進(jìn)行及時(shí)有效地處理，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不一致等亂象，使旅游地信譽(yù)降低。

1.4?生產(chǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色

各個(gè)旅游地間同質(zhì)化嚴(yán)重，比如說，最為大眾化的“農(nóng)家樂”，相同的生產(chǎn)模式下，各戶之間存在惡意競爭的亂象。各地推出的旅游產(chǎn)品也較為相似，不能很好地繼承當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化。例如，在西安周邊，以“白鹿原”為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目就有6個(gè)，僅僅兩年左右的時(shí)間，有的就因效益低下而關(guān)門。

1.5?管理混亂，人才缺失

各個(gè)鄉(xiāng)村旅游地管理人員文化程度普遍較低，沒有科學(xué)合理的管理方案。未經(jīng)規(guī)范的培訓(xùn)就上崗，導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)意識和衛(wèi)生意識等也較差。并且隨著近年來城鄉(xiāng)大學(xué)生錄取差距的拉大，并且也有很多大學(xué)生更愿意留在大城市發(fā)展，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人才匱乏。

2?日本鄉(xiāng)村旅游對振興中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的啟示

2.1?政府提高重視，進(jìn)行總體調(diào)控

日本政府對于日本鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尤為重視，制定了詳盡的法律法規(guī)條令，對旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)范管理。并進(jìn)行了總體上的統(tǒng)籌治理與規(guī)劃，投資支持其發(fā)展，采取多項(xiàng)惠民政策鼓勵(lì)發(fā)展等。

在《觀光立國推進(jìn)基本法》和《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》的基礎(chǔ)上，日本還頒布了《旅行業(yè)法》《島嶼振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《山村振興法》《景觀法》《溫泉法》《停車場所法》等專項(xiàng)法律法規(guī)。另外，日本國內(nèi)還有每月的連休以及黃金周長假等制度。千葉大學(xué)大學(xué)院大江靖雄認(rèn)為這些法律文件以及國民休假安排，都鼓勵(lì)并刺激了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

就遼沈地區(qū)來說，首先我需要一定的人力資源，來到鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察。將鄉(xiāng)村的地理位置，農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展方向等做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查和規(guī)劃。從而了解本地鄉(xiāng)村的基本概況，從而做到宏觀調(diào)控。其次，為了提高農(nóng)民積極性，制定相應(yīng)的惠民政策。同時(shí)也要保證農(nóng)民在開發(fā)資源，發(fā)展旅游業(yè)過程中的利益，可以適當(dāng)讓農(nóng)民在開發(fā)產(chǎn)業(yè)中持有一定股份。

2.2?走可持續(xù)發(fā)展，低碳環(huán)保路線

日本非常重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。眾所周知，日本的垃圾分類和處理非常的精細(xì)。如今，越來越多的日本人追求“本土化”的回歸。對于鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)，注重保持其原有的風(fēng)味，保留原有的建筑風(fēng)格，傳承發(fā)揚(yáng)民風(fēng)民俗，語言文化等。

在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游地時(shí)，一定要注重對原有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。日本在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)時(shí)，會盡量避免新建大型建筑，避免刻意進(jìn)行風(fēng)格化改造，而是選擇保持鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，突出其當(dāng)?shù)靥厣Ａ舢?dāng)?shù)靥厣?。例如，日本高知縣的四十萬地區(qū)，保留當(dāng)?shù)刈钤嫉娘L(fēng)景狀態(tài)，被譽(yù)為“日本最后的清流”。

2.3?營銷形式多樣化，善用互聯(lián)網(wǎng)

盛丹萍認(rèn)為日本鄉(xiāng)村旅游的宣傳與推廣和日本當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀置懿豢煞?。日本政府設(shè)有專門的宣傳部門負(fù)責(zé)推廣當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。除與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、企業(yè)等有長期合作外，還會通過電視綜藝合作、拍攝紀(jì)錄片等形式進(jìn)行推廣。

日本的各地旅游局都會建立旅游網(wǎng)站，發(fā)布當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目及優(yōu)惠政策，同時(shí)會聘請網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，對網(wǎng)站加以運(yùn)營，擴(kuò)大知名度。另外，充分利用各種節(jié)假日，提前做好宣傳工作，從而在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)吸引游客到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游。

結(jié)合我國國情考慮，很難在短時(shí)間內(nèi)提高從業(yè)者素質(zhì)，所以在網(wǎng)絡(luò)推廣方面還需要政府的扶持。推廣方式不必局限于廣播電視，也可以通過微信公眾號、微博等大眾平臺進(jìn)行宣傳。

2.4?走產(chǎn)業(yè)集群化路線，提倡多元發(fā)展，服務(wù)不同群體

日本重視鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè)，一個(gè)成熟的旅游地區(qū)，在吸引游客到當(dāng)?shù)貋淼耐瑫r(shí)，會根據(jù)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、美食、文化等方面，打造兼具娛樂休閑、社交互動(dòng)、養(yǎng)生保健等各方面于一體的地方品牌，在品牌擴(kuò)大知名度的同時(shí)，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，相輔相成，打造一體化旅游產(chǎn)業(yè)。

隨著人民生活水平的提高，單一的景觀欣賞已經(jīng)不能滿足人的需求，因此日本鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展的幾十年間已經(jīng)逐步將文化資源和旅游資源進(jìn)行充分融合，形成了以閱讀欣賞游、工業(yè)遺產(chǎn)游、農(nóng)業(yè)景觀游、田園騎行游、休養(yǎng)體驗(yàn)游、海島漁村游等六個(gè)種類為主的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。這六種發(fā)展方向涵蓋了自然風(fēng)情、放松休閑、歷史文化等多個(gè)領(lǐng)域，吸引了各個(gè)年齡段、各種消費(fèi)水平的游客。在立足當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r(shí)，以村鎮(zhèn)為單位，進(jìn)行了有效的資源整合。這種開發(fā)模式不但最大限度地保留了當(dāng)?shù)氐脑?，同時(shí)也打造出了自己獨(dú)特的品牌文化。

就遼沈地區(qū)而言，沈撫地區(qū)具有清朝開國年間的歷史遺跡;大連地區(qū)有獨(dú)具特色的海島風(fēng)情;本溪地區(qū)有天然形成的溶洞景觀等。如果能以這些當(dāng)?shù)靥厣珵橹行模瑫r(shí)學(xué)習(xí)日本的經(jīng)營模式，遼沈地區(qū)也能逐步走向“特色”鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

2.5?培養(yǎng)相關(guān)人才

侯鳳芝、黃奇杰認(rèn)為在日本鄉(xiāng)村旅游業(yè)中非常重要的一環(huán)就是日本民間團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等非政府組織。這些組織的成員覆蓋了交通運(yùn)輸、旅游公司等多個(gè)行業(yè)，協(xié)會會員成了日本鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的掌舵人。他通過大數(shù)據(jù)的分析對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。這些專業(yè)人士的分析不但可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能最大限度地發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢。

我國可以效仿日本的民間團(tuán)體，組織旅游管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生形成具有一定規(guī)模的團(tuán)體，由專業(yè)人士對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展進(jìn)行“一對一”幫扶。將我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中心由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。

佳木斯職業(yè)學(xué)院的方敏在研究中提到日本政府和旅游局，為了扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對各村的村干部以及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行宣傳教育，培養(yǎng)和扶植了大批在旅游管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的精英人才。例如，日本上野縣四賀村在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)桑蠶和煙葉逐漸失去競爭力之后，利用廢棄桑園，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕耖_發(fā)逗留型市民休閑農(nóng)園，取得良好成效。

3?結(jié)論

綜上所述，研究日本鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式對于我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有很大的借鑒意義。我們要取其精華，棄其糟粕，找尋出其中有價(jià)值可借鑒的地方。并結(jié)合中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索出一條適合我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨(dú)特道路。

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