鄉(xiāng)村振興綠色審計的必要性及發(fā)展問題

陳涑

摘 要：為了能在推進我國生態(tài)文明建設(shè)的同時，推動鄉(xiāng)村振興，研究綠色審計的發(fā)展以及相關(guān)問題是很有必要的。綠色審計在生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)且最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重大作用。本文闡述了綠色審計的基本概念，詳細探討了我國鄉(xiāng)村振興過程中綠色審計的必要性及面臨的問題，在此基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村振興過程中綠色審計的發(fā)展提出建議，希望促進我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;綠色審計;生態(tài)文明建設(shè)

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出意味著其成為我國當前和未來解決鄉(xiāng)村問題的根本指南。目前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)面源污染的加劇使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢日益凸顯。對于解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，我們必須要思考的問題是：在人與自然和諧相處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提條件下，如何避免自然資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的污染。所以，為了能在推進我國生態(tài)文明建設(shè)的同時推動鄉(xiāng)村振興且能夠有效地保護生態(tài)環(huán)境，引入綠色審計是很有必要的。為了減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并能夠在治理環(huán)境中形成較強的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)當實現(xiàn)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管、審計和評價。因此，本文將在生態(tài)文明建設(shè)背景下，詳細探討我國鄉(xiāng)村振興過程中綠色審計的必要性及面臨的問題，在此基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村振興過程中綠色審計的發(fā)展提出建議，希望促進我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 綠色審計概述

綠色審計，又稱為生態(tài)審計，環(huán)境審計。是針對世界的生態(tài)環(huán)境保護的工作，對環(huán)境管理的具體方面進行檢查，測試和驗證的過程?；跁?、審計的特定方法體系，綠色審計需要以此在核算、監(jiān)察環(huán)境與該企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動之間互相影響的結(jié)果的同時，監(jiān)督企業(yè)所做出的社會效益以及形成的綠色財富。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護能夠同時進行，和諧發(fā)展就是綠色審計的最終目標。

2 生態(tài)文明建設(shè)下鄉(xiāng)村振興過程中綠色審計的必要性

2.1綠色審計是建設(shè)生態(tài)文明的必然制度安排

制定一個完整的生態(tài)文明制度體系對自然資源和生態(tài)環(huán)境給予保護，是成功進行我國發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的一個重要途徑?，F(xiàn)階段我國的環(huán)境治理，大多是從直接管控環(huán)境的角度出發(fā)，這樣的模式可能會導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾激化。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看綠色審計監(jiān)督，在企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中提取有效信息，考慮到經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的同時，還要考慮企業(yè)的環(huán)境保護是否到位，監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護和有關(guān)環(huán)境保護的法律和政策執(zhí)行情況，通過這樣的方式，企業(yè)會更加重視資源環(huán)境的保護。

2.2綠色審計是促進企業(yè)自身發(fā)展的重要手段

傳統(tǒng)企業(yè)不能夠進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其最重要的原因是傳統(tǒng)企業(yè)投資高、產(chǎn)出低的發(fā)展模式造成了自然資源的浪費，嚴重污染了生態(tài)環(huán)境。然而，近年來，隨著各國政府越來越重視對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，他們把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的根本指引。綠色生活、綠色消費也成為人們的共識。所以現(xiàn)在大眾的消費觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉A向于選擇無公害、無污染的產(chǎn)品。這就要求企業(yè)必須加強對自身生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，將綠色發(fā)展置于重要地位，通過開展綠色審計工作來提高自身穩(wěn)定長久的發(fā)展能力。

3 鄉(xiāng)村振興綠色審計面臨的問題

在生態(tài)經(jīng)濟的要求下，綠色審計是社會發(fā)展的必然要求。我國的綠色審計還處于探索階段，所以無論是在立法上，還是在理論和實踐上，都存在著諸多的問題。

3.1綠色審計法律制度的體系不完備

在審計法律制度方面，綠色審計的具體內(nèi)容和實施方法并沒有被明確規(guī)定，這使得我國綠色審計的實踐工作缺乏法律法規(guī)支撐，只能主要依靠相關(guān)政策性、規(guī)劃性文件，從而降低了綠色審計的權(quán)威性，制約著綠色審計工作的開展，不利于綠色審計充分發(fā)揮其對于我國環(huán)境治理的重要促進和保障作用。

3.2綠色審計的主體和范圍有待擴展

當前國家審計機關(guān)被我國綠色審計相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定為主要實施綠色審計工作的主體，沒有明確規(guī)定企業(yè)單位、內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織的綠色審計的主體地位。綠色審計的主體結(jié)構(gòu)是否合理會直接影響到綠色審計是否充分發(fā)揮作用。內(nèi)部審計和社會審計的未充分介入，大大消減了綠色審計應(yīng)發(fā)揮的作用。當前我國綠色審計相關(guān)法律法規(guī)和政策中對綠色審計范圍的規(guī)定不夠明確充分，導致圍繞著環(huán)保資金的管理使用情況、環(huán)保項目的建設(shè)進展情況和環(huán)保政策規(guī)劃的執(zhí)行情況主要展開的綠色審計是目前我國綠色審計現(xiàn)狀，審計范圍狹窄，綠色審計的作用無法得到充分發(fā)揮。

3.3缺乏對綠色審計程序、審計報告的規(guī)范

由于環(huán)境活動十分錯綜復雜，綠色審計工作會復雜繁瑣，這要求一套規(guī)范的綠色審計程序來保障綠色審計活動有序開展，同時也需要規(guī)范的審計報告。但是目前我國綠色審計相關(guān)政策中缺乏對綠色審計的相關(guān)規(guī)定，不利于綠色審計實踐的順利進行。

3.4缺乏高素質(zhì)的環(huán)境審計人才

綠色審計是一個系統(tǒng)性的工程，它需要生態(tài)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論、審計理論等多學科的支撐，整個綠色審計過程也涉及了多學科的領(lǐng)域。目前只有審計人員參與了國內(nèi)的綠色審計過程，他們的知識和能力有限，所進行的綠色審計的質(zhì)量和深度有待繼續(xù)提高。這就對審計人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。

4 生態(tài)文明建設(shè)下的鄉(xiāng)村振興綠色審計的發(fā)展建議

4.1提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)

國家審計機關(guān)應(yīng)要加強審計人員工作能力的培養(yǎng)，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)。而對于企業(yè)來說，培養(yǎng)出自己的綠色審計人才，才能企業(yè)更好地做好內(nèi)部審計工作。

4.2加快完善綠色審計的法律法規(guī)

制定綠色審計的專門準則，為審計人員提供了明確的綠色審計工作的具體可操作法律基礎(chǔ)。制定和實施能充分發(fā)揮綠色審計機關(guān)的監(jiān)督和審查功能的法律，用以鼓勵和促進企業(yè)參與綠色審計。擴大審計主體以及審計范圍。其他環(huán)境監(jiān)管相關(guān)的法律體系在不斷完善的同時，也應(yīng)當與綠色審計不斷融合，為我國綠色審計實務(wù)的開展提供完備的法律制度體系。

4.3構(gòu)建綠色審計信息共享平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，綠色審計也有了強大的技術(shù)基礎(chǔ)，因此構(gòu)建綠色審計信息共享平臺就不再是幻想。該技術(shù)不僅能準確掌握自然資源現(xiàn)在的狀況還能夠預測其未來的趨勢，為綠色審計開展提供便利。

5 總結(jié)

綠色審計能夠推動我國生態(tài)文明建設(shè)，提升大眾生態(tài)文明意識，促進企業(yè)自身發(fā)展、保障公民環(huán)境權(quán)益。鄉(xiāng)村振興過程中的綠色審計作為國家綠色審計的重要組成部分，更需要嚴格把控每一個環(huán)節(jié)。我國如今的綠色審計發(fā)展尚未成熟，因此從法律角度對綠色審計進行完善，擴大綠色審計的主體和范圍，加強培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性的環(huán)境審計人才，構(gòu)建綠色審計信息共享平臺等措施是很有必要的，通過這些措施來促進綠色審計工作的進一步開展和完善，可以促進我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔林.對鄉(xiāng)村旅游業(yè)實施生態(tài)審計的問題與對策[J].長沙理工大學學報（社會科學版），2018，33（04）：123-126.

[2]王雨竹.綠色審計存在問題的措施研究[J].青年與社，2019（04）：133-135.[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2018，45（06）：55-62.

[3]潘穎，張宇舟.綠色審計促進生態(tài)文明建設(shè)[J].現(xiàn)代審計與經(jīng)濟，2019（04）：31-34.

[4]陳蕊.生態(tài)經(jīng)濟視閾下文化遺產(chǎn)地旅游的綠色審計問題及對策[J].綠色財會，2019（05）：19-22.

[5]張寧. 完善我國綠色審計法律制度的研究[D].鄭州大學，2020.