草原生態(tài)保護(hù)存在的主要問題及對(duì)策探討

祖麗菲亞·吾甫爾

（新疆烏蘇市林業(yè)和草原局草原工作站，新疆 烏蘇 833000）

隨著新疆經(jīng)濟(jì)水平的提高以及人口的增長(zhǎng)，畜牧業(yè)的大力發(fā)展使得新疆草原的生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，如不采取治理措施則會(huì)加重毀壞的程度。草原生態(tài)是全球生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵部分，草原資源的循環(huán)利用也能促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以，新疆草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有十分重要的意義。

1 新疆草原生態(tài)保護(hù)存在的主要問題

現(xiàn)階段我國(guó)新疆地區(qū)的草原由于畜牧業(yè)的影響以及治理的不夠及時(shí)和技術(shù)落后等原因，使該地區(qū)的草原生態(tài)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，首先是新疆地區(qū)的草場(chǎng)功能退化的問題。草場(chǎng)作為草原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)部分，它的重要作用顯而易見。由于畜牧業(yè)的大力進(jìn)展，使得草場(chǎng)無(wú)法恢復(fù)至正常的營(yíng)養(yǎng)水平，并被雜草慢慢代替。優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)的牧草根系十分發(fā)達(dá)，能夠深入土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并以此吸收各種營(yíng)養(yǎng)成分。一旦草場(chǎng)遭到破壞，那么生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也會(huì)遭受一定程度的打擊，無(wú)法促進(jìn)草原生態(tài)物種多樣化。由于新疆區(qū)域的降水量不夠充足，并且溫度較高，造成水的進(jìn)一步蒸發(fā)，這對(duì)于牧草的成活率有關(guān)鍵的決定性作用，也是造成草場(chǎng)退化的主要原因。其次，因新疆水資源的稀缺導(dǎo)致對(duì)地下水資源的開采力度加大，直接造成相關(guān)地域的植物無(wú)法正常成活，引發(fā)了生態(tài)結(jié)構(gòu)紊亂的危機(jī)。資源開采的過程中難免有大型機(jī)械作業(yè)會(huì)參與其中，這時(shí)若不加之對(duì)草場(chǎng)的保護(hù)和重視，此類工程作業(yè)行為都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)造成不可逆的打擊。再加上新疆對(duì)草原環(huán)境治理方面的投入資金較開發(fā)資源來說很少，對(duì)于草原生態(tài)環(huán)境的重要程度也沒有足夠的科學(xué)認(rèn)知，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)之間進(jìn)行了不必要的取舍[1]。

2 保護(hù)新疆草原生態(tài)環(huán)境的具體措施和對(duì)策

2.1 提高草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)

在開展任何草原治理措施之前，相關(guān)工作人員都應(yīng)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的作用以及它對(duì)于新疆地區(qū)的資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義有足夠的了解，在認(rèn)識(shí)到其真正作用之后才能提出具有針對(duì)性的解決措施。基于此，有關(guān)草原生態(tài)治理的工作部門應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，大力展開對(duì)草原生態(tài)環(huán)境重要性的全民宣傳和講座，使人們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)重視，進(jìn)而促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和治理工作的順利開展，并為資源的合理利用以及開采資源的技術(shù)水平提高而奠定良好的基礎(chǔ)。

只有強(qiáng)化人們對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，并使草原上的放牧者及各種工作人員直接參與到生態(tài)建設(shè)的過程中，才能使他們真切感受到不樂觀的草原生態(tài)現(xiàn)狀，以及感受到草原保護(hù)對(duì)于新疆地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境的具體作用。與此同時(shí)，有關(guān)部門需加大對(duì)草原生態(tài)治理的資金投入力度以及專業(yè)技術(shù)人員的引入，進(jìn)而促使草原生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.2 完善草原相關(guān)法律并加大對(duì)違法行為的追責(zé)力度

在開展草原保護(hù)和治理措施的進(jìn)程中，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)完善新疆地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法以及相關(guān)的規(guī)章制度，例如畜牧業(yè)的培育、生產(chǎn)等流程就應(yīng)嚴(yán)格符合其規(guī)范。以及管理部門應(yīng)加大對(duì)草原的監(jiān)管力度，尤其針對(duì)非法開荒以及資源違法開采等惡劣行為加大執(zhí)法力度，對(duì)于破壞草原資源的違法行為應(yīng)予以嚴(yán)格的法律懲治，這樣才能使草原環(huán)境得到基礎(chǔ)法律保護(hù)。

2.3 加強(qiáng)有關(guān)草原保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

草原生態(tài)環(huán)境的治理離不開專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新疆地區(qū)由于對(duì)草原環(huán)境治理的資金投入過少，導(dǎo)致無(wú)法引進(jìn)專業(yè)的器械設(shè)備進(jìn)行高效治理?；诖耍嚓P(guān)管理部門應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和力度，比如對(duì)水利設(shè)備的完善，使缺水情況能夠得到有效緩解，進(jìn)而使該地域的草原質(zhì)量恢復(fù)、維持至正常水平；與此同時(shí)，還應(yīng)建立人工草場(chǎng)，在草場(chǎng)內(nèi)大規(guī)模種植符合該地土壤條件的無(wú)公害牧草，用于畜牧業(yè)牲畜食用，最大限度地為促進(jìn)天然草原的恢復(fù)與保護(hù)承擔(dān)壓力。

2.4 科學(xué)制定草原保護(hù)方案

針對(duì)新疆草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施、方案的制定原則，首先要滿足一定的科學(xué)性和專業(yè)性，并將草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的位置放在最前面，在當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)環(huán)境有所改善并提高的時(shí)候，再以科學(xué)手段發(fā)展新疆的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，防止因盲目開采資源以及畜牧業(yè)的過度發(fā)展造成草原生態(tài)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的破壞。一定要將草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，進(jìn)而使草原的生態(tài)功能最大化，以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大。

2.5 增加對(duì)草原保護(hù)措施的資金投入

由于保護(hù)草原的相關(guān)政策和制度的缺失，造成人力、資金在這方面有很大缺口，新疆當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)向政府按流程申請(qǐng)使用草原保護(hù)和治理的專項(xiàng)資金，并為其提供對(duì)于草原資源保護(hù)的具體方案和措施，包括對(duì)草原功能退化而導(dǎo)致的荒漠化治理方案，以及人工草場(chǎng)的建造方案、人工草場(chǎng)內(nèi)牧草質(zhì)量的改良和優(yōu)化方案等。

為了加大對(duì)草原保護(hù)的力度，傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方法應(yīng)予以一定程度的創(chuàng)新和改良，將舍飼和放牧兩種方式結(jié)合使用，能夠在很大程度上緩解畜牧業(yè)對(duì)于草場(chǎng)的壓力。對(duì)于需放牧的家畜數(shù)量也要進(jìn)行科學(xué)控制，合理利用人工草場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以便最大限度地緩解天然草場(chǎng)的壓力；而對(duì)于放牧量過大的區(qū)域，需結(jié)合相應(yīng)的草場(chǎng)保護(hù)制度，將放牧量控制在合理范圍內(nèi)，以及通過專業(yè)技術(shù)人員對(duì)牧草面積進(jìn)行擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)環(huán)境共同進(jìn)行[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來看，新疆地區(qū)的草原生態(tài)環(huán)境的改善能夠?qū)υ摰貐^(qū)的資源可持續(xù)發(fā)展有十分重要的促進(jìn)意義，也為該地區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與生態(tài)物種的多樣性提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)和條件?；诖?，在注重畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要結(jié)合對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這樣才能促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以及對(duì)我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹的綠色理念予以回應(yīng)。