經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高策略探討

唐麗

（南豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 撫州 344500）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α⒔⑿碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，相關(guān)工作人員需要從多角度出發(fā)，提出可行性策略。

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中最為重要的組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收更是推進(jìn)“三農(nóng)”工作有效開(kāi)展、全面建成小康社會(huì)的重要方式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2019年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值為70467億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.1%。在這一年，我國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16021元；從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村居民的人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為6583元、5762元、377元和3298元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%（2019年），基于此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量以及交易量都有所增加。

進(jìn)入2020年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值再創(chuàng)新高，達(dá)到77754億元，同比增加3.0%；該產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)到13302億元，比上年增長(zhǎng)19.5%；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2468.3億美元，同比增長(zhǎng)8%。而且，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)全面開(kāi)花，農(nóng)村電子商務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)表現(xiàn)亮眼——2020年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬(wàn)億元。此外，在產(chǎn)業(yè)融合背景之下，地域性、文化性、特色性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到完善，它們都為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加提供了極大幫助。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，投入與產(chǎn)出之比，基于這一元素可對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行合理分析。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要從糧食生產(chǎn)、政策扶持、農(nóng)村建設(shè)、技術(shù)落實(shí)和綜合改革等方面著手，而上述方法的有效實(shí)施都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力資源，若這些投入無(wú)法得到有效回報(bào)，則農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以保障。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為分析和研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、評(píng)估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要依據(jù)，在實(shí)踐工作當(dāng)中，可基于如下指標(biāo)考評(píng)地區(qū)或全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：第一，耕地生產(chǎn)率。基于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和耕地面積，可計(jì)算出耕地生產(chǎn)率。耕地生產(chǎn)率越大，表示單位耕地面積的產(chǎn)能越高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都能得到保障。第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一指標(biāo)可用于反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力，也可以此為基礎(chǔ)判斷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性越強(qiáng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升幾率越大。第三，農(nóng)民人均純收入。該指標(biāo)可直接反映農(nóng)村居民的收入水平，更能用于評(píng)估農(nóng)民生活水平。通常來(lái)說(shuō)，農(nóng)民人均純收入越高，表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好。第四，農(nóng)業(yè)費(fèi)用收益率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入和生產(chǎn)費(fèi)用之間的比值就是農(nóng)業(yè)費(fèi)用收益率，基于這一指標(biāo)可確定支出單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用后提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

3 基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升策略

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)改革不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。而且，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式革新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和渠道也得到了拓展。為此，在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，相關(guān)工作人員必須從實(shí)際出發(fā)，基于針對(duì)性、科學(xué)性、豐富性、靈活性策略作業(yè)。

3.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制改革

增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增加農(nóng)民收入。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動(dòng)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打造產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在這一過(guò)程中，最為重要的工作就是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善而適用的制度體系將會(huì)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。

3.1.1 深化土地管理制度改革

對(duì)于農(nóng)民而言，土地是最為重要的固定資產(chǎn)，通過(guò)合理使用土地能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)不菲的收益。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)部門需要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，推動(dòng)管理制度改革，進(jìn)而有效維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、避免土地所有權(quán)外流。當(dāng)前，集體所有制依然是我國(guó)農(nóng)村土地管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)制度，該制度的建立和落實(shí)為提高建設(shè)用地的使用便捷性提供了輔助。在推動(dòng)土地管理制度深化改革的過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村土地管理制度，并且引入先進(jìn)管理技術(shù)和方法，為提高管理質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。比如，打造農(nóng)村土地管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，基于現(xiàn)代化技術(shù)提高用地信息、管理信息、土地使用權(quán)記錄等信息的采集、應(yīng)用高效性；同時(shí)，也基于信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理和常態(tài)化追蹤，保證國(guó)有土地與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地能夠擁有同等的權(quán)限和價(jià)格。

3.1.2 推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，不僅助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了幫助。在推動(dòng)農(nóng)村金融制度改革時(shí)，相關(guān)工作人員既需要優(yōu)化管理制度，又需要完善保障制度。比如，完善貸款制度，拓展惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款路徑；完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的金融風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；完善農(nóng)村信用制度與保險(xiǎn)制度建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍等。

3.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)優(yōu)化

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。那么，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)工作人員應(yīng)該著力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)性和創(chuàng)新性，以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

3.2.1 落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式越來(lái)越普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性要求也不斷提升，有效落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)勢(shì)在必行。此時(shí)，不僅需要推動(dòng)已經(jīng)成熟的技術(shù)有效落實(shí)，更應(yīng)該從實(shí)踐出發(fā)創(chuàng)新生產(chǎn)、營(yíng)銷技術(shù)，為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。比如，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣與宣講范圍，基于專人指導(dǎo)、大眾學(xué)習(xí)、政策扶持等方式推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，基于校企聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革和科研成果高效轉(zhuǎn)化；深入發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，著力打造全程機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

3.2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式都必須緊跟時(shí)代步伐，“閉門造車”并不可行。為了確保農(nóng)民掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、了解農(nóng)作物產(chǎn)銷行情，也為了培育新型職業(yè)農(nóng)民，各地區(qū)都應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。比如，全面建設(shè)和完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”模式，將信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，培育有農(nóng)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、有創(chuàng)新實(shí)踐能力、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情的新型職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)然，在這一過(guò)程中還必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)水平、打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，可進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也有利于農(nóng)民增收，對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展十分有益。在這一背景之下，相關(guān)工作人員需要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響因素著手，基于制度改革、技術(shù)優(yōu)化提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。