井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐探索及現(xiàn)實(shí)啟示

金英存，王越芬，劉秀敏

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

1927年10月以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在井岡山建立了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，井岡山時(shí)期雖然只有短短的兩年零四個(gè)月，但是勇敢堅(jiān)毅的共產(chǎn)黨人在黨的各個(gè)方面尤其是黨的政治建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在制定并堅(jiān)決執(zhí)行政治路線、強(qiáng)化黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)政治能力、堅(jiān)持完善和發(fā)展民主集中制等方面進(jìn)行了卓有成效的探索。這同時(shí)也是在井岡山割據(jù)混戰(zhàn)時(shí)期，“黨如何生存發(fā)展”，“建設(shè)什么樣的黨”，“怎樣建設(shè)黨”等問題的有力回答與有效探索，在這一邏輯關(guān)系下，黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，為中國共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)、成熟奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)具有強(qiáng)烈的問題意識(shí)和鮮明的時(shí)代特色，在黨的建設(shè)史上占有重要地位。在中國共產(chǎn)黨建黨百年、全面開啟“十四五”規(guī)劃的特殊時(shí)代背景下，深入分析井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)的舉措經(jīng)驗(yàn)，對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求、以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)具有重要啟示性價(jià)值。

一、制定并貫徹執(zhí)行正確的政治路線是黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨所面臨的首要問題是“黨如何生存發(fā)展”，中國共產(chǎn)黨該往何處去？政治方向始終是黨生存發(fā)展第一位的問題，而政治方向由政治路線決定，毛澤東指出：“革命勝利最終要依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！盵1]所以說探索一條適合自身生存發(fā)展的政治路線是井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人進(jìn)行了積極地實(shí)踐探索。

政治路線是黨為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所制定的行為準(zhǔn)則，制定出正確的政治路線并適時(shí)地作出調(diào)整也是檢驗(yàn)一個(gè)政黨成熟與否的重要標(biāo)志。井岡山時(shí)期，在割據(jù)混戰(zhàn)的復(fù)雜局面以及黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的影響下，中國共產(chǎn)黨不斷審視自身問題，勇于自我革命，在黨生死存亡的危機(jī)時(shí)刻，不斷適時(shí)調(diào)整自身政治路線。其中最具代表性的路線轉(zhuǎn)折是“八七會(huì)議”與“古城會(huì)議”。1927年大革命遭遇失敗后，中國共產(chǎn)黨遭遇嚴(yán)重打擊，為了審查和糾正黨內(nèi)的右傾投降主義路線，中共中央于1927年8月在漢口召開“八七會(huì)議”?！鞍似邥?huì)議”確立了實(shí)行土地革命與武裝起義的政治路線，真正的“將黨從機(jī)會(huì)主義的泥坑之中救出來”[2]。但“八七會(huì)議”也存在著固有的缺陷與局限性，其在反對(duì)右傾錯(cuò)誤的時(shí)候，卻為“左”傾錯(cuò)誤開辟了道路?！鞍似邥?huì)議”錯(cuò)誤地認(rèn)為“城市工人暴動(dòng)”是“革命勝利的關(guān)鍵”，這直接導(dǎo)致大革命失敗后保留下來的革命力量再一次受到打壓。因此，在湘贛邊界秋收起義正式發(fā)動(dòng)后，由于國民黨在城市中力量強(qiáng)大，在攻占長(zhǎng)沙時(shí)，工農(nóng)革命軍頻頻受挫，這引發(fā)了毛澤東對(duì)中國共產(chǎn)黨今后政治路線的思考。同年10月中共召開“古城會(huì)議”，其中在羅霄山脈中段建立革命根據(jù)地和開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是“古城會(huì)議”著重討論研究的問題，這是我黨歷史上工作重心的第一次偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。中國共產(chǎn)黨自成立后，黨的工作重心一直在城市，走蘇聯(lián)共產(chǎn)黨走過的老路，通過城市暴動(dòng)，奪取政權(quán)是中國共產(chǎn)黨初期的斗爭(zhēng)策略。但在頻頻遭遇挫折失敗之后，毛澤東開始適時(shí)的率領(lǐng)部隊(duì)在實(shí)踐中走上一條符合中國實(shí)際國情的，與農(nóng)民相結(jié)合的，優(yōu)先保存和發(fā)展革命力量的政治路線。這條道路代表了大革命失敗以后中國革命的發(fā)展方向，為中國共產(chǎn)黨正式確立農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命路線方針奠定了政治基礎(chǔ)。

政治路線決定著黨的政治方向，政治方向決定著黨的生存與發(fā)展。井岡山時(shí)期制定并貫徹執(zhí)行正確政治路線的實(shí)踐探索啟示我們：第一，政治路線要根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化適時(shí)調(diào)整。縱觀中國共產(chǎn)黨成立百年來，從土地革命時(shí)期農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的政治路線，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，到新中國成立后進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在百年奮斗的歷史進(jìn)程中，始終在根據(jù)民族發(fā)展主要矛盾，社會(huì)發(fā)展的總體要求，適時(shí)地制定并調(diào)整自身的政治路線。第二，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治路線。事實(shí)證明，實(shí)踐中往往不是缺少正確的路線方針政策，而是貫徹執(zhí)行不力影響實(shí)際效果的產(chǎn)出，正確的政治路線一經(jīng)制定就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、部門必須要緊緊圍繞黨的政治路線執(zhí)行黨和國家事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，堅(jiān)決同一切破壞黨的政治路線，背離黨的政治路線的行為作斗爭(zhēng)

二、強(qiáng)化黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

在解決好如何生存發(fā)展的核心內(nèi)容之后，即確立了正確的政治路線后，中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)發(fā)展成什么樣的黨，即“建設(shè)什么樣的黨”的問題，成為了井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。井岡山時(shí)期，黨跟軍隊(duì)的關(guān)系異常緊密，但是在緊密的背后也隱藏著問題，政治與軍事之間的關(guān)系到底如何？中國共產(chǎn)黨圍繞“軍事”是否領(lǐng)導(dǎo)“政治”這一問題展開了探討與爭(zhēng)論。

1927年9月，紅軍部隊(duì)在到達(dá)永新縣的三灣村后，黨內(nèi)外都在一定程度上出現(xiàn)了危機(jī)。一方面部隊(duì)建制不全，出現(xiàn)了官多兵少，槍多兵少的局面；另一方面部隊(duì)內(nèi)部思想混亂嚴(yán)重，紅軍內(nèi)部舊式軍隊(duì)習(xí)氣嚴(yán)重，充斥著自由散漫的作風(fēng)。為了加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東決定對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行整編，其中最重要的整編內(nèi)容就是把“支部建在連上”。但是隨著中共的不斷發(fā)展，尤其是在朱德、毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西以后，軍委與前委之間的矛盾愈演愈烈。在永定湖雷前委主持的會(huì)議上，這種矛盾轉(zhuǎn)化成為了兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為軍委是完成黨的組織系統(tǒng)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為由前委直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮更有利于作戰(zhàn)。這一爭(zhēng)論在接下來召開的中共紅四軍第七次代表大會(huì)中也并未得到解決。中共紅四軍第七次代表大會(huì)召開以后，毛澤東離開紅四軍主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，[3]到地方指導(dǎo)工作。但在這個(gè)原則性問題上，毛澤東始終沒有放棄斗爭(zhēng)，并推動(dòng)了古田會(huì)議的召開。[4]古田會(huì)議上通過了《古田會(huì)議決議》，《決議》中明確規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)[1]，紅軍除了單純打仗，還有組織群眾、建立革命政權(quán)等重大任務(wù)。此外古田會(huì)議還批判了“司令部對(duì)外”口號(hào)的觀點(diǎn)。古田會(huì)議雖然并沒有就軍委與前委的問題作出決議，但對(duì)紅軍性質(zhì)的進(jìn)行了規(guī)定、對(duì)軍事政治關(guān)系進(jìn)行了厘清、對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了批評(píng)與糾正，軍委與前委的爭(zhēng)議自然也就不攻自破，黨中央的政治領(lǐng)導(dǎo)也在“軍事”與“政治”爭(zhēng)論的化解中得以不斷加強(qiáng)，建設(shè)什么樣的黨的問題也得以解決。

強(qiáng)化黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨對(duì)“建設(shè)什么樣的黨”的問題的有效回答。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，必須常抓不懈”。[5]無產(chǎn)階級(jí)想要通過自身的聯(lián)合運(yùn)動(dòng)，建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，就必須牢固樹立無產(chǎn)階級(jí)的政黨權(quán)威與領(lǐng)袖權(quán)威，實(shí)行高度集中和高度統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鞏固政黨權(quán)威與領(lǐng)袖權(quán)威是井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨中央領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐探索啟示我們，新時(shí)代加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞以下方面開展。第一，要提升黨中央執(zhí)政效績(jī)，以績(jī)?cè)鐾?。?zhí)政有效性是執(zhí)政權(quán)威的不竭動(dòng)力，新時(shí)代強(qiáng)化黨中央的權(quán)威與集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央要堅(jiān)持把“是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”[6]放在首位。一切工作要從人民利益出發(fā)謀思路、制政策，堅(jiān)決把最廣大人民群眾的利益放在一切工作的首位，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義現(xiàn)象，用扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。第二，要以嚴(yán)明的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律保障黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。把政治紀(jì)律與政治規(guī)矩挺在前面，充分發(fā)揮政治紀(jì)律與政治規(guī)矩剛性約束力的重要作用，著力建構(gòu)并完善以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使廣大黨員干部明底線、守規(guī)矩、知敬畏，用黨章規(guī)范自己的一言一行。

三、堅(jiān)定政治信仰是黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求

井岡山時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在對(duì)“建設(shè)什么樣的黨”這一問題進(jìn)行探索的同時(shí)，黨內(nèi)還暴露出了一些別的問題。首先是思想政治問題，井岡山時(shí)期紅軍處于白色政權(quán)包圍中，物質(zhì)生活條件十分艱難，加之隊(duì)伍成分復(fù)雜，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的懷疑情緒與悲觀思想。在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，這一思想情緒直接演化成為“中國紅色政權(quán)能否存在”“紅旗到底能打多久”的思想政治問題，嚴(yán)重影響著紅軍戰(zhàn)士對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)革命事業(yè)的信心。政治信仰不堅(jiān)定是井岡山時(shí)期進(jìn)行黨的政治建設(shè)需要急切解決的問題。

堅(jiān)定政治信仰是黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求，政治信仰是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨自覺抵制各種腐朽思想永葆政治先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)，是黨在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中確保自身始終沿著正確方向前進(jìn)的重要保證。井岡山時(shí)期，面對(duì)黨內(nèi)“紅旗到底能打多久”疑問，毛澤東認(rèn)為，“這是一個(gè)最基本的問題，不答復(fù)中國革命根據(jù)地和中國紅軍能否存在和發(fā)展的問題，我們就不能前進(jìn)一步”[1]。中國共產(chǎn)黨針對(duì)黨內(nèi)存在的悲觀情緒與錯(cuò)誤思想積極采取措施，以兩次湘贛邊界黨的代表大會(huì)與舉辦黨團(tuán)訓(xùn)練班為重要標(biāo)志。1928年5月，湘贛邊界黨的第一次代表大會(huì)在寧岡茅坪召開，會(huì)議第一次回答了“紅旗到底能打多久”的疑問，指出革命根據(jù)地跟紅軍能夠長(zhǎng)期存在并發(fā)展[7]。湘贛邊界黨的第一次代表大會(huì)對(duì)邊界黨、政、群、團(tuán)組織建設(shè)和干部的思想建設(shè)，以及武裝斗爭(zhēng)、打土豪分田地、根據(jù)地的鞏固擴(kuò)大，都起了很大的推動(dòng)作用。這次會(huì)議統(tǒng)一了邊界黨內(nèi)思想，堅(jiān)定了“創(chuàng)造羅霄山脈中段政權(quán)”的決心和信心，為邊界斗爭(zhēng)進(jìn)入全盛時(shí)期奠定了思想和組織基礎(chǔ)。1928年10月，在“八月失敗”的影響下，革命軍內(nèi)部再次泛起了右傾悲觀思想，有人再次提出了“紅旗到底打得多久”的疑問。在此背景下，中共湘贛邊界第二次代表大會(huì)在寧岡白云寺召開并通過了《湘贛邊界各縣黨第二次代表大會(huì)決議案》?！稕Q議案》在深刻闡明國內(nèi)國際政治狀況的基礎(chǔ)上，從理論上闡明了紅色政權(quán)能夠存在和發(fā)展的原因及條件，再一次直面回答了“紅旗到底打得多久”的疑問，進(jìn)一步澄清了黨內(nèi)的混亂思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，毛澤東“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想和紅色政權(quán)理論的初步形成。中共除了召開黨的代表大會(huì)以外，還從舉辦黨團(tuán)訓(xùn)練班，加強(qiáng)政治宣傳等方面來增強(qiáng)革命隊(duì)伍的政治信仰?！爸v階級(jí)斗爭(zhēng)史、革命發(fā)展史，講政治、群眾工作,也講軍事”[8]經(jīng)過政治教育，紅軍士兵都有了階級(jí)覺悟。組建組織科、宣傳科，宣傳黨的政策和黨的目的，進(jìn)一步鞏固紅色政權(quán)。湘贛邊界黨團(tuán)訓(xùn)練班的舉辦與黨的政治宣傳，是中共早期非常成功的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。

政治信仰是共產(chǎn)黨人的精神支柱。隨著黨內(nèi)政治信仰問題的解決，井岡山時(shí)期“怎樣建設(shè)黨”這一問題也得到初步回答。井岡山時(shí)期推進(jìn)黨的政治信仰建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示我們：要積極加強(qiáng)黨員干部的政治思想訓(xùn)練。第一，要在理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)定政治信仰。廣大黨員干部要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)原著、閱讀經(jīng)典著作等方式，提高自身理論素養(yǎng)，自覺用馬克思主義理論尤其是黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，鑄牢信仰之基。第二，在實(shí)踐鍛煉中堅(jiān)定政治信仰。黨員干部要在一線工作中踐行政治信仰，積極地將政治信仰融入社會(huì)治理和為民執(zhí)政的實(shí)踐中，真正地做馬克思主義信仰的踐行者和示范者，將政治信仰內(nèi)化于心，外化于行。

四、增強(qiáng)黨的政治能力是黨的政治建設(shè)的前提條件

增強(qiáng)黨的政治能力是對(duì)井岡山時(shí)期“怎樣建設(shè)黨”問題的進(jìn)一步回答。政治能力不足是井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨所暴露出的又一問題，井岡山時(shí)期，黨內(nèi)存在著不同程度上的“機(jī)會(huì)主義”問題，本質(zhì)上是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨尚未成熟，把握方向大局、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，根本上就是政治能力不強(qiáng)。所以肅清黨內(nèi)錯(cuò)誤思想，提高黨的政治能力就成為了井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)的前提條件。

面對(duì)不同程度、不同形式的“機(jī)會(huì)主義”滲透，以及各種錯(cuò)誤思想的影響，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨，采取了兩方面措施。一是厲行九月“洗黨”。在遭遇“八月失敗”以后，中共認(rèn)識(shí)到頻遭失敗的原因是多方面的，其中一個(gè)非常重要的原因就是黨組織不純。由于黨組織的迅速擴(kuò)大，很多“投機(jī)分子”趁機(jī)混入黨內(nèi)，黨員數(shù)量上的迅速擴(kuò)大帶來的是黨員質(zhì)量上的不斷下降。白色恐怖一到，投機(jī)分子反水，白區(qū)黨的組織大半塌臺(tái)。[1]對(duì)此中共采取兩方面策略，一方面整頓黨組織結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。對(duì)于黨員成分加以嚴(yán)格的限制，永新、寧岡兩縣的黨組織全部解散，重新登記。[1]另一方面建立秘密組織。深入白區(qū)，力求在城市中建設(shè)我們的組織，堵塞投機(jī)分子滲入黨內(nèi)的漏洞，堅(jiān)決防止投機(jī)分子混入黨內(nèi)。二是加強(qiáng)黨內(nèi)教育。井岡山時(shí)期黨內(nèi)教育隨著中共對(duì)自身存在的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的持續(xù)深化而不斷深入。針對(duì)黨內(nèi)存在的不同程度的“左”傾機(jī)會(huì)主義和右傾機(jī)會(huì)主義現(xiàn)象，開展正確的政治路線教育，加強(qiáng)黨員、干部對(duì)在羅霄山脈中段建立政權(quán)必要性與正確性的理解。針對(duì)黨內(nèi)存在的非組織觀點(diǎn)、主觀主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想，深入分析錯(cuò)誤思想產(chǎn)生的根源與危害，開展思想教育，引導(dǎo)紅軍真正樹立對(duì)“紅色政權(quán)”的信仰與信心。針對(duì)部分同志不明了當(dāng)時(shí)正是統(tǒng)治階級(jí)暫時(shí)穩(wěn)定時(shí)期，反而采取在統(tǒng)治階級(jí)破裂時(shí)期的政策，分兵向湘南冒進(jìn)，致使邊界和湘南同歸失敗[1]的錯(cuò)誤行為，在深刻分析機(jī)械執(zhí)行上級(jí)命令錯(cuò)誤行為及其產(chǎn)生危害的基礎(chǔ)上，開展行為教育?？傊邳h內(nèi)教育與現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)的雙重影響下，黨把握大局、把握全局的能力不斷增強(qiáng)，根據(jù)地呈現(xiàn)出了雖以數(shù)倍于我之?dāng)?，不但不能破壞此割?jù)，且亦不能阻止此割據(jù)的發(fā)展的良好局面。

增強(qiáng)黨的政治能力是黨的政治建設(shè)的前提條件，井岡山時(shí)期加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：第一，選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持從政治的高度選人用人，選拔使用對(duì)黨忠誠，德才兼?zhèn)?、政治上真正靠得住的領(lǐng)導(dǎo)干部。第二，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)黨員干部的政治能力。毛澤東曾指出，事實(shí)證明，哪一個(gè)連的黨代表較好，哪一個(gè)連就較健全。[1]要通過黨性鍛煉強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治自制力，真正自覺地做到從政治角度想問題、做工作。

五、完善和發(fā)展民主集中制是黨的政治建設(shè)的重要保障

民主集中制是中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，在井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐探索中，民主集中制也在不斷完善和發(fā)展?？梢哉f民主集中制穿插在中國共產(chǎn)黨對(duì)“如何生存發(fā)展”，“建設(shè)什么樣的黨”，“怎樣建設(shè)黨”這一邏輯問題回答的整個(gè)過程中，并始終發(fā)揮著重要作用。民主集中制蘊(yùn)含著“民主”與“集中”兩種制度要素，對(duì)尚屬十分年輕的中共而言，如何把握好兩種要素在整個(gè)制度運(yùn)作中的邊界關(guān)系，是革命環(huán)境下組織發(fā)展的長(zhǎng)期難題，井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨為平衡這兩種要素之間的關(guān)系進(jìn)行了持續(xù)探索。民主集中制中的“民主”要素，是早期中共黨人十分重視的制度原則。井岡山初期，以黨支部中存在的地方主義與軍隊(duì)內(nèi)部存在的雇傭軍隊(duì)思想為代表的錯(cuò)誤風(fēng)氣嚴(yán)重破壞著黨內(nèi)的民主。黨在村落中的組織，因居住關(guān)系，許多是一姓的黨員為一個(gè)支部，支部會(huì)議簡(jiǎn)直同時(shí)就是家族會(huì)議[1]。中共針對(duì)地方黨支部中存在的地方主義，對(duì)原有黨支部成員積極地開展政治訓(xùn)練，同時(shí)逐步改造農(nóng)村黨支部，豐富黨支部成員，尤其是在組織上擴(kuò)大黨組織成分。此外紅軍士兵大部分是由雇傭軍隊(duì)來的，存在一定的雇傭軍思想，對(duì)此，紅軍首先廢除了雇傭制，使士兵感覺不是為他人打仗，而是為自己為人民打仗[1]。三灣改編時(shí)規(guī)定在軍隊(duì)內(nèi)實(shí)行民主制度，官長(zhǎng)不準(zhǔn)打罵士兵，士兵有開會(huì)說話的自由，連、營、團(tuán)三級(jí)建立士兵委員會(huì)[3]，這徹底了改變了舊軍隊(duì)的不平等狀況。在民主主義的影響下，紅軍戰(zhàn)士精神面貌煥然一新：“我天天行軍打仗，錢也沒有用，衣也沒有穿，但是精神非常的愉快，較之從前過優(yōu)美生活的時(shí)代好多了，因?yàn)槭亲杂傻?，絕不受任何人的壓迫。”[3]。另一方面，大革命失敗后，雖然對(duì)集中制與民主制并行加強(qiáng)的努力，固然是民主集中制發(fā)展的“應(yīng)然”目標(biāo)，但實(shí)踐中很快出現(xiàn)了極端民主化的弊病。極端民主產(chǎn)生的主要原因在于小資產(chǎn)階級(jí)的自由散漫性。這種自由散漫性帶到黨內(nèi)，就成了政治上和組織上的極端民主化的思想。[1]這種思想是和無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍根本不相容的。因此，中共意識(shí)到黨內(nèi)存在著極端民主化的現(xiàn)象后，分別從理論上，實(shí)踐上采取措施。在理論上指出極端民主化的危害，教育紅軍戰(zhàn)士在思想上認(rèn)識(shí)到，民主的同時(shí)，要反對(duì)極端民主無紀(jì)律現(xiàn)象，鏟除極端民主化的根苗。在實(shí)踐上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活，強(qiáng)調(diào)民主并不是散漫的，是有目的性的、集中指導(dǎo)的。

習(xí)近平總書記曾指出：“民主集中制是黨的根本組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度”[9]。民主集中制也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，歷史一再告訴我們，什么時(shí)候破壞了民主集中制，黨內(nèi)政治生活就會(huì)出問題，政治建設(shè)就會(huì)受破壞。井岡山時(shí)期中國共產(chǎn)黨發(fā)展民主集中制的實(shí)踐探索啟示我們：第一，要實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中。民主集中制的基礎(chǔ)是民主，“而這個(gè)集中，總是要在民主的基礎(chǔ)上，才能真正地正確地實(shí)現(xiàn)”[10]。堅(jiān)持用民主集中制原則處理黨內(nèi)關(guān)系，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧、保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要作用。第二，要堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主。開展黨內(nèi)民主要始終堅(jiān)持在黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的指導(dǎo)下，在黨內(nèi)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的約束下，講民主并不是毫無紀(jì)律、無原則的各行其是，民主需要高效、權(quán)威的集中進(jìn)行指導(dǎo)，堅(jiān)決避免陷入議而不決、決而不行的困境。

六、結(jié)語

井岡山革命根據(jù)地的開辟，是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在“大革命”失敗后，在復(fù)雜的社會(huì)條件下，將馬克思列寧主義基本原理與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。雖然井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)是特定時(shí)代的產(chǎn)物，同時(shí)又不可避免地遭遇了一些曲折。但整體上看，井岡山時(shí)期黨的政治建設(shè)為以后黨的政治建設(shè)，尤其是在中國共產(chǎn)黨制定并貫徹執(zhí)行正確的政治路線、強(qiáng)化黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)政治能力、堅(jiān)持完善和發(fā)展民主集中制等方面積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。凡是過往，皆為序章。在新的時(shí)代方位下，我們應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)百年間黨的政治建設(shè)中那些已經(jīng)被實(shí)踐證明是有效的規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法[11]。不斷提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做到以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。