臨洮縣胡蘿卜產業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

裴成英

（甘肅省臨洮縣農業(yè)農村局，甘肅臨洮 730500）

目前，臨洮縣有太石、辛店、洮陽、新添等4個胡蘿卜標準化生產基地，5家種植專業(yè)合作社，種植面積逐步擴大，胡蘿卜收入占農民收入的50%左右。胡蘿卜種植品種豐富、種植規(guī)模較大、產業(yè)布局合理，生產經營科學的產業(yè)化格局已初步形成，胡蘿卜已成為臨洮縣北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民增收致富的主導產業(yè)。

1 胡蘿卜產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 品種引進精，種植技術好

近幾年，為進一步改良和優(yōu)化種植品種，根據當地的氣候、土質等，臨洮縣從日本、荷蘭、美國等國引進適宜塑料大棚種植、露地栽培的品種10余種，篩選出尼麗克斯、班戈、娜帕、貝提茂、貝來多、斯卡娜、大阪紅參、連天紅、七寸紅、美國紅玉、麗秀等主栽新品種。通過多年的實踐，全縣種植面積和種植戶數逐年擴大，涌現出了一批胡蘿卜種植大戶和種植能手，成立了多家購銷合作社。種植大戶和能手從胡羅卜產業(yè)中每年收入超過10萬元，購銷合作社每家年銷售額不低于300萬元。在他們的帶動下，當地農戶都積極種植胡蘿卜。如辛店鎮(zhèn)裴家灣村、白李袁村、雷趙錢村、石郭家村、桑南家村和太石鎮(zhèn)的水泉村、蔣家坪村、南門村、沙塄村、太石村等地都種植胡蘿卜。為提升農戶科學種植水平，縣委縣政府每年邀請省農科院、甘肅農業(yè)大學專家、組織縣農村農業(yè)局技術人員對胡蘿卜栽培、綠色生產、病蟲害防治等進行專業(yè)培訓，組織鄉(xiāng)村技術干部、種植大戶和合作社到山東、陜西等地交流學習，為發(fā)展胡蘿卜產業(yè)提供有力的技術支撐。同時，從韓國進口的全自動控制胡蘿卜種植機，辛店鎮(zhèn)石郭家村農民研發(fā)的簡易胡蘿卜種植機，既節(jié)約了種子，實現了精量化播種，又降低了生產成本，提高了勞動效率。

1.2 種植模式新，生產效益高

通過多年的摸索、改進，逐步探索出了適合當地氣候、土質和種植技術的模式。一是適宜太石、辛店、新添、洮陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）川水區(qū)的鋼架大棚三層覆膜模式。這種模式在1月中下旬種植早熟品種，一般在5月底6月初收獲，胡蘿卜收獲后復種菜瓜、辣椒、大白菜、菜花、甘藍等，產生二次收益。二是適宜太石、辛店等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）川水區(qū)保灌區(qū)的小拱棚種植模式。這種模式2月中下旬種植兩層覆膜，6月中旬收獲。三是適宜洮陽、辛店、新添等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）川水區(qū)和坪區(qū)的全膜覆蓋種植模式。這種模式種植時間3月上旬，收獲時間一般在6月下旬。四是適宜峽口、太石、辛店等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）淺山區(qū)的山區(qū)全膜覆蓋種植模式。這種模式種植時間一般為3月下旬，收獲時間在7月下旬。以2018年為例，全縣種植胡蘿卜3 000 hm2，產量75 000 kg/hm2，總產量22.5萬t，總產值2.7億元，收入占農民收入的50%左右。

1.3 龍頭產業(yè)引，基地形式促

多年的經驗證明，胡蘿卜產業(yè)是臨洮縣北部鎮(zhèn)農戶奔向小康、脫貧致富的主導產業(yè)。為此，臨洮縣在這里做大做強、做優(yōu)做精胡蘿卜產業(yè)。不斷創(chuàng)新經營模式，探索與農民共建“利益共享、風險共擔”機制，實行“公司+基地+農戶”和“合作社+基地+農戶”模式，發(fā)展“訂單農業(yè)”，積極成立蔬菜聯合協(xié)會并扶持蔬菜專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展胡蘿卜加工營銷企業(yè)、經紀人等各種新型經濟組織，著力提高農戶積極參與經濟合作組織的程度，扶持農戶發(fā)展胡蘿卜產業(yè)。目前，全縣有胡蘿卜購銷企業(yè)15家，專業(yè)合作社12個，農民經紀人近百名。在銷售旺季，公路兩邊收購胡蘿卜的客商絡繹不絕，全縣胡蘿卜產業(yè)逐步邁向區(qū)域化生產、專業(yè)化分工、社會化服務、市場化經營的良性軌道。

1.4 管理機制好，組織推動強

為使胡蘿卜產業(yè)邁向科學種植和管理的軌道，臨洮縣從種子品種引進、基地規(guī)模化建設、科學種植和管理、技術的科學性應用等入手，覆蓋了田間管理的諸環(huán)節(jié)，全面跟蹤、全程服務，逐漸完善了產業(yè)發(fā)展機制。一是農業(yè)部門協(xié)調企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社積極配合，在新技術的應用上、新品種的篩選上、田間管理的科學化上，加大對農戶種植技術、病蟲害防治和施肥管理的培訓工作。二是企業(yè)開展技術革新，在基礎設施和營銷網絡建設上加大投入，不斷引進新品種，運用新技術，最大限度地優(yōu)化種植技術，并對農戶的種植進行全程指導，提升種植水平。目前，恒德源公司擁有冷藏庫22個，建筑面積3 200 m2，能儲藏蔬菜4 000 t。收購胡蘿卜后進行清洗包裝，然后入冷庫進行預冷處理，再裝車發(fā)往成都、重慶、上海等大中型城市。三是農戶通過接受培訓、專業(yè)人員技術指導等，結合自身種植經驗，在田間管理中堅持科學管理，即提高產量又提升了產品品質。

2 存在的問題

2.1 生產模式單一，規(guī)?；N植水平較低

臨洮縣從事胡蘿卜產業(yè)產銷基本上都是以戶為單位的生產模式，占比超過80%，這種模式土地分散，適宜發(fā)展胡蘿卜種植的川水地有限，農戶之間勞力、資金、技術和綜合素質差異較大，具有現代農業(yè)集約化和規(guī)模化性質的經營模式幾乎處于空白，生產中的種子品種、肥藥施用、田間管理等都是自成體系，各有各的種植方法，各有各的管理措施，監(jiān)管部門很難實施規(guī)范的標準化的管理，政府如不強制性推進，很難通過土地流轉實現規(guī)?；⒒氐募羞B片，制約規(guī)模化生產和機械作業(yè)。

2.2 種植技術更新緩慢，技術引進和推廣仍然滯后

當地農戶胡蘿卜生產業(yè)發(fā)展依靠自己多年的實踐探索，對于依靠科學技術種植接受能力緩慢，科技種植在胡蘿卜產業(yè)上的貢獻率偏低，至目前尚不足20%，胡蘿卜產業(yè)量和質的科技含量低水平徘徊。全縣引進的品種都是近年來國內蔬菜產區(qū)推廣種植的品種，沒有培育和打造具有臨洮地域特色的品種。

2.3 加工技術引進不足，高端深加工產品尚未形成

臨洮胡蘿卜產業(yè)仍在產業(yè)初級發(fā)展階段，雖有胡蘿卜汁的生產和銷售，有先進的胡蘿卜清洗機械設備，吸引青海湟源、甘肅永昌等周邊客商清洗、加工，但主要還是以鮮銷產品為主，胡蘿卜提取及飲品加工尚屬空白，缺乏胡蘿卜汁、胡蘿卜泥、脫水胡蘿卜等深加工企業(yè)，產品附加值低，農民增收不明顯。此外，胡蘿卜加工還處于簡單清洗和包裝層面，產品附加值高、增值空間大的技術仍然空白，嚴重制約了產業(yè)發(fā)展，整體效益提升困難。

2.4 胡蘿卜產業(yè)鏈短，增收空間有限，種植面積逐年減少

臨洮與胡蘿卜生產相關的次生產業(yè)鏈沒有形成，市場管理機制仍不健全。臨洮縣胡蘿卜專業(yè)種子公司、農藥化肥、物流運輸等專門的產業(yè)鏈還沒有建立，胡蘿卜產品品質難以提升，供應能力持續(xù)化達不到，貯藏和運輸能力有限，農戶市場營銷水平低，沒有打出自己的品牌，市場競爭力不強，多元化高質量的市場需求無法滿足，初級市場銷售價格與終端市場價格差異較大。如2018年全縣種植胡蘿卜3 000 hm2，2019年下降至2 000 hm2，2020年更是大幅下降，只有800 hm2。

3 對策與建議

3.1 加強土地碎片化治理，走標準化、規(guī)?；纳a道路

當前我國農村實行的土地流轉政策，促使土地連片集約經營取得很好的成效。臨洮縣要整合農業(yè)資源，提升規(guī)?；洜I水平，增強農業(yè)整體抗風險能力。全縣專業(yè)合作社應用好土地碎片化治理的政策，鼓勵社員或農戶走合作化發(fā)展的道路，不斷加大土地流轉力度，將土地承包權轉化為股權，開展集中種植、規(guī)模經營、增產增效。建議鄉(xiāng)村三級部門要調整種植區(qū)域，在川坪區(qū)、保灌區(qū)和淺山區(qū)建立基地，實現規(guī)?；a。在川區(qū)主推雙層鋼架大棚種植，收后復種其他蔬菜的模式；在坪區(qū)采用地膜全覆蓋模式種植；在淺山二陰山區(qū)采用全膜雙壟溝播種植模式，以達到增產增收的效果。

3.2 出臺政策，制定標準，加大支持力度

對于胡蘿卜產業(yè)，堅持科學化的產、管、供、銷是提高市場競爭力的關鍵，是產業(yè)提高效益的前提。政府要出臺相關扶持政策，支持企業(yè)、合作社采取“合作社+企業(yè)+基地+農戶”的經營模式，提高從業(yè)農民的專業(yè)化水平，發(fā)揮合作社組織的群體優(yōu)勢；縣鄉(xiāng)兩級技術人員嚴格按照國家無公害、綠色食品的標準，制定符合當地胡蘿卜產業(yè)發(fā)展的種植技術標準，經常深入田間地頭，從種子選擇、科學種植、田間管理到初級加工、冷庫預處理、包裝、運輸全過程入手，加強對農戶技術指導和監(jiān)督管理，提高胡蘿卜產品質量。同時，要引導農戶樹立品牌意識，提高產供銷科學化水平，著力提升市場競爭力。

3.3 培育優(yōu)質品牌，提高附加值，走精深加工的道路

政府部門要積極加大項目投入，從不同渠道、多個層次、多種方式積極爭取國家、省、市的專項資金支持。要加大招商引資力度，引進胡蘿卜深加工企業(yè)，或采取多種形式吸收民間資本用于發(fā)展胡蘿卜精深加工業(yè)，做大做強胡蘿卜產業(yè)。縣財政也要籌措資金用于支持胡蘿卜產業(yè)發(fā)展。金融機構要進一步調整信貸結構，有效利用財政貼息、小額信貸等增加信貸規(guī)模，加大投放力度，支持產業(yè)發(fā)展。