莊浪縣水利統(tǒng)計報表調(diào)研報告

朱芳君

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅莊浪744600）

1 概況

莊浪縣位于甘肅省東部，六盤山西麓，屬隴西黃土高原的東緣，地勢自東北向西南傾斜，海拔1 405～2 857 m，全縣共有 18 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），293 個村，44.38 萬人?？偯娣e1 553 km2，其中丘陵溝壑區(qū)和土石山區(qū)面積占土地總面積的95.3%，河谷川臺地僅占總面積的4.7%，耕地面積6.11 萬hm2，其中山地5.38 萬hm2，川地0.73 萬hm2。境內(nèi)多年平均氣溫7.9℃，全年平均無霜期142 d，年均降水量513.7 mm，年均蒸發(fā)量1 310.2 mm，縣境內(nèi)屬黃河流域渭河水系，主要河流有渭河的一級支流葫蘆河，二級支流莊浪河，三級支流水洛河，共有500 m 以上的支溝2 353 條（有常年流水的26 條），其中一級支溝244條，長762 m；二級支溝303 條，長445 km；三級支溝1 826 條，長 664 km。年徑流總量 1.046 8 億 m3，其中自產(chǎn)徑流量為 0.802 8 億 m3，入境水 0.244 億 m3，其中水洛河流域面積836.6 km2，年徑流量5 990.5 萬m3；葫蘆河流域面積361.45 km2，年徑流量974.5 萬m3；莊浪河流域面積249.54 km2，年徑流量680.6 萬m3；清水河流域面積49.36 km2，年徑流量382.4 萬m3。

2 目前各類報表所顯示的水利工程

水利工程的報表分為年報、月報及旬報，年報能夠綜合反映工程的總體數(shù)量和總體效益。月報能夠直觀地反映工程在某一階段的進度。水利工程普查前，年報所顯示的工程總數(shù)量224 項，其中水庫4座，總庫容1 215 萬 m3，自流灌區(qū)13 條，有效灌溉面積 0.57 萬 hm2。提灌站 18 座，總裝機容量495.5 kW，機電井43 座，總裝機容量497 kW，“121”水窖1.35 萬眼，集雨節(jié)灌水窖7.96 萬眼，發(fā)展梯田補灌面積1.17 萬hm2，節(jié)水灌溉工程25 處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.37 萬hm2，治理河堤110.668 km，恢復(fù)耕地0.14 萬hm2，保護糧田0.16 萬hm2，規(guī)?；孙嫻こ? 處，解決了31.11 萬人的飲水困難。

3 水利普查后的工程實際情況

近年來，莊浪縣立足縣域內(nèi)水資源短缺且利用率低的水情實際，圍繞加強水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的治水思路，狠抓農(nóng)村飲水安全、河道治理、灌區(qū)改造、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)，強化工程管理，深化水利改革，全縣水利事業(yè)取得了長足發(fā)展。截至2011 年底，全縣共建成各類水利工程52項，其中水庫 4 座，12 座水閘工程，3 個灌區(qū)，治理河堤24 段96.69 km，集雨水窖2.46 萬眼，規(guī)模化人飲工程9 處，供水人口31.24 萬人。水利在改善民生、防災(zāi)減災(zāi)、保護生態(tài)、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

4 工程年報數(shù)據(jù)與水利普查數(shù)據(jù)差異原因分析

一是人飲工程差異原因。根據(jù)2011 年莊浪縣水利工程統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，莊浪縣人飲工程共75 項，其中小人飲工程66 項，大人飲工程9 項，建設(shè)年限為1978—2010 年，莊浪縣病區(qū)改水在冊工程處數(shù)為69項，其中1979—1997 年的病改工程共41 項，2002年所建氟病改水工程28 項。隨著全縣9 大人飲工程的相繼建成，小人飲、病區(qū)改水工程已被9 大人飲工程全面覆蓋，按照本次普查的“不重、不漏”原則，小工程并入大工程，本次普查只統(tǒng)計大工程，不統(tǒng)計小工程，本次只普查發(fā)揮效益的9 大人飲工程，這9 處工程共解決了31.24 萬人的飲水困難。

二是提灌工程年報與普查差異太大的原因。根據(jù)莊浪縣水利統(tǒng)計年報，在冊提灌工程共18 處，其中千畝以上提灌站9 處，千畝以下提灌站9 處。由于老化失修、毀損破壞、水源不足、水源保證率不達標、農(nóng)民用水意識低等種種原因，目前提灌工程沒有發(fā)揮任何效益。根據(jù)本次水利普查的“對于實際已經(jīng)報廢但未履行報廢手續(xù)的水利工程，不列入普查范圍，對于已建工程，在普查前已停止使用，且主要配套設(shè)施不完善的水利工程，也不列入普查范圍?！币虼耍峁喙こ虖乃詹楹笕亢藴p掉。

三是水庫工程差異原因分析說明。本次普查水庫工程4 座，與年報數(shù)量相符，普查水庫總庫容1 179.37 萬 m3，年報水庫總庫容 1 215 萬 m3。庫容差別的主要原因：賈門水庫、紅崖灣水庫、埂塄水庫進行了除險加固，本次普查的庫容均為工程除險加固后的庫容。

四是本次普查水閘工程12 座，年報數(shù)字為0，主要原因：3 座節(jié)制閘均為灌區(qū)工程中建筑物，不是單獨運行的水閘工程，所以未上年報。橡膠壩工程為縣政府自籌資金所建的工程，未上年報。

五是本次普查河堤長度為96.689 km，統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為111.673 km，相差主要原因是統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為河堤累計長度，本次普查時核掉了20 世紀70—80 年代所建的一些倒塌、基礎(chǔ)外漏、建設(shè)質(zhì)量沒有達到設(shè)計標準要求、需要重新治理的河堤。

5 新形勢下如何做好統(tǒng)計報表

5.1 提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

水利統(tǒng)計是從水利事業(yè)現(xiàn)象的數(shù)量方面，反映水利方針、政策的貫徹、落實情況及出現(xiàn)的問題，調(diào)查水利基建、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛等計劃執(zhí)行情況，從而實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督。因此，水利報表是一項真實反映工程進度及工程實際情況的報表，作為統(tǒng)計人員不但要有較強的專業(yè)技術(shù)知識，更要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要努力學(xué)習(xí)水利建設(shè)的方針政策，這是提高水利統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要因素。

5.2 及時建立統(tǒng)計工程臺賬

在工程開始批復(fù)籌建時，工程統(tǒng)計人員應(yīng)及時建立工程統(tǒng)計臺賬，熟悉工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)年限、投資來源、工程量，做好項目進度控制表，防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯亂。

5.3 建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)

建立健全水利統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，加強統(tǒng)計軟件的開發(fā)，推廣和培訓(xùn)統(tǒng)計工作，實現(xiàn)水利統(tǒng)計信息處理的傳輸自動化，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。