河南繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)省發(fā)展藍(lán)圖

2021年是“十四五”開局之年，做好鄉(xiāng)村振興工作具有特殊重要性。河南省作為全國重要的糧食大省、農(nóng)業(yè)大省，站在新起點(diǎn)，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。2021年3月，中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），繪就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和藍(lán)圖。

提高產(chǎn)能，建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)

河南省糧食總產(chǎn)量已連續(xù)4年超過650億kg，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在650億kg以上，并初步建成新時(shí)期國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

產(chǎn)量和產(chǎn)能，一字之差，區(qū)別在哪里。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處副處長梅士杰說，產(chǎn)量和產(chǎn)能一字之差，體現(xiàn)了發(fā)展思路和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量到注重能力的提升。

糧食生產(chǎn)是河南省的一張王牌。河南省糧食豐產(chǎn)豐收，不僅解決了全省近1億人口的吃飯問題，而且能每年調(diào)出糧食及制成品300億kg，為維護(hù)國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)，扛牢了糧食安全這個(gè)重任。

圍繞提高糧食生產(chǎn)能力，河南省腳踏實(shí)地、實(shí)招頻出。梅士杰說：“穩(wěn)面積、提地力、強(qiáng)科技、育人才等是關(guān)鍵措施?！?/p>

河南省上下繃緊糧食安全這根“弦”，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性，新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃將進(jìn)一步加快農(nóng)田質(zhì)量提升。

高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)等科研力量開展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)提升，將助推我省糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定。

補(bǔ)足短板，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力

“近年來，包括鄉(xiāng)村倉儲(chǔ)冷鏈物流業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、各類社會(huì)化服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展，但總體上仍較為滯后，不能有效滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求?！泵肥拷苷f，以農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施為例，水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的損失率在25%～30%，冷鏈保鮮設(shè)施裝備明顯不足，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施難以滿足快速增長的冷鏈服務(wù)需求。

鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之路，任重道遠(yuǎn)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出的做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)便是其中之一。

“加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的有力舉措，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提升農(nóng)民生活質(zhì)量和收入水平的重要支撐，未來將會(huì)加速發(fā)展?！泵肥拷苷f。

“三大體系”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《行動(dòng)計(jì)劃》為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了3條路徑：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

梅士杰介紹，“三大體系”分別從不同的角度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。從生產(chǎn)方式上來說，核心是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)發(fā)展。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群；因地制宜，培育特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)；逐步構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系。

從生產(chǎn)力來說，核心是用現(xiàn)代化的物資裝備和科技手段支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；不斷研發(fā)農(nóng)業(yè)“芯片”，打好種業(yè)翻身仗；開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，提升科技支撐水平；加快農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。

從生產(chǎn)關(guān)系來說，核心是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營組織形式。既要培育提升農(nóng)民合作社、發(fā)展壯大家庭農(nóng)場，還要發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。

三鏈同構(gòu)，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈，既是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵，也是提高產(chǎn)業(yè)附加值、農(nóng)民收入的重要措施。

“三鏈同構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是關(guān)鍵，通過不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠有效帶動(dòng)價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈構(gòu)建?！泵肥拷苷f。

一是培育壯大“鏈主”企業(yè)。形成廣泛的利益聯(lián)合體，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原料生產(chǎn)基地。支持企業(yè)打造標(biāo)準(zhǔn)化“第一車間”“原料車間”，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；推進(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展初加工，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。

四是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品低溫直銷配送中心、田頭倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施與田頭市場。開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。