從結(jié)構(gòu)化理論角度分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

張 威

（西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710000）

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工群體的本質(zhì)屬性伴隨著中國(guó)的社會(huì)發(fā)展而發(fā)生變化，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為是由于自身的社會(huì)身份特性發(fā)生變化而出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象。從歷史角度來(lái)研究農(nóng)民工外出就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象離不開(kāi)對(duì)中國(guó)時(shí)空特性的剖析，因此，關(guān)注農(nóng)民工群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及其身份轉(zhuǎn)變等問(wèn)題是研究中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的必然。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為中國(guó)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的特別存在，與中國(guó)的時(shí)空結(jié)構(gòu)有著密不可分的聯(lián)系，以分析時(shí)空結(jié)構(gòu)作為基本切入點(diǎn)，可以更好地幫助我們研究中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

1 結(jié)構(gòu)化理論

“個(gè)人與社會(huì)”的關(guān)系問(wèn)題作為長(zhǎng)期的爭(zhēng)論問(wèn)題而存在，是每個(gè)社會(huì)學(xué)家都必須面對(duì)和回答的問(wèn)題，尤其是近代以來(lái)歐洲哲學(xué)派別中出現(xiàn)了“社會(huì)唯名論和社會(huì)唯實(shí)論”［1］之爭(zhēng)，這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)代西方社會(huì)學(xué)界則演變成為“行動(dòng)與結(jié)構(gòu)”的關(guān)系問(wèn)題。英國(guó)社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯對(duì)傳統(tǒng)主要的社會(huì)學(xué)經(jīng)典理論進(jìn)行歸納，批判性地創(chuàng)造了結(jié)構(gòu)化理論，綜合其研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)化理論主要是圍繞著“個(gè)人能動(dòng)性與社會(huì)結(jié)構(gòu)”二者之間的關(guān)系展開(kāi)的討論。

1.1 對(duì)“兩種主義”的分野與整合

吉登斯正是從“個(gè)人與社會(huì)”的關(guān)系問(wèn)題出發(fā)展開(kāi)研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)社會(huì)學(xué)界中主要存在兩大理論分野——客體主義和主體主義，兩者的共同之處是都沒(méi)有正確揭示出個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。在吉登斯看來(lái)，客體主義包括結(jié)構(gòu)主義與功能主義，主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用，主體主義則認(rèn)為個(gè)人的行動(dòng)對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)具有決定性作用。他指出支持客體主義的學(xué)派認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)具有至高無(wú)上的地位，決定并制約著個(gè)人行動(dòng)，正是因?yàn)槠錂C(jī)械化的觀(guān)點(diǎn)曾在當(dāng)時(shí)的西方社會(huì)學(xué)理論中占有一席之地，而支持主體主義的學(xué)派卻堅(jiān)持個(gè)人的行動(dòng)凌駕于社會(huì)之上并創(chuàng)造了社會(huì)結(jié)構(gòu)這一觀(guān)點(diǎn)，恰因其很少提到社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用，所以具有明顯的唯心主義傾向。

當(dāng)時(shí)曾有經(jīng)典社會(huì)學(xué)家試圖總結(jié)和解釋“主體與客體”對(duì)立與沖突的關(guān)系，英國(guó)社會(huì)學(xué)家斯賓塞和德國(guó)社會(huì)學(xué)家齊美爾正是較為典型的嘗試者。斯賓塞從個(gè)人主義視角出發(fā)認(rèn)為社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體服務(wù)于個(gè)人，同時(shí)他也指出社會(huì)的發(fā)展與變遷也應(yīng)被作為社會(huì)總和的個(gè)人所維護(hù)，二者之間是相互依賴(lài)和相互幫助的關(guān)系；齊美爾認(rèn)為社會(huì)是個(gè)人化的社會(huì)，個(gè)人是社會(huì)化的個(gè)人，兩者之間的互動(dòng)共同塑造了完美的主客體關(guān)系。而當(dāng)代的西方社會(huì)學(xué)領(lǐng)域則有諸多學(xué)者試圖調(diào)和兩大理論的分野旨在消除行動(dòng)與結(jié)構(gòu)的二元對(duì)立矛盾，從而出現(xiàn)了風(fēng)靡社會(huì)的現(xiàn)象——“新的綜合努力復(fù)興的跡象”。［2］吉登斯作為綜合分野理論調(diào)和兩者矛盾的探尋者，明確指出所謂的社會(huì)二元對(duì)立理論只不過(guò)是人為地將主體或客體確定為霸主地位的理論，這種理論的錯(cuò)誤之處在于單一地認(rèn)為社會(huì)和行動(dòng)之間不具有統(tǒng)一性。吉登斯還指出行動(dòng)與結(jié)構(gòu)的矛盾是源于個(gè)人與社會(huì)、宏觀(guān)與微觀(guān)、主觀(guān)與客觀(guān)之間產(chǎn)生的二元對(duì)立，揭示了基于本體論實(shí)現(xiàn)行動(dòng)與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一才是正確分析兩者關(guān)系、研究社會(huì)發(fā)展的前提，由此創(chuàng)立的結(jié)構(gòu)化理論成為了當(dāng)代西方社會(huì)學(xué)界影響最大、最為著名的理論。

1.2 結(jié)構(gòu)化理論的核心——結(jié)構(gòu)的二重性

吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論主要論述了社會(huì)學(xué)家一直亟待解決的問(wèn)題：社會(huì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人能動(dòng)性?xún)烧咧g的關(guān)系問(wèn)題，他先是摒棄了兩種錯(cuò)誤的對(duì)立視角，而后又在對(duì)社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)理論反思的基礎(chǔ)上建立了自己的全新理論目標(biāo)——結(jié)構(gòu)化理論。結(jié)構(gòu)化理論圍繞社會(huì)結(jié)構(gòu)與人的行動(dòng)及其主觀(guān)能動(dòng)性之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究，吉登斯認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)既是行動(dòng)者進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的前提，也是行動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果，因此結(jié)構(gòu)具有二重性。換而言之，社會(huì)結(jié)構(gòu)作為前提條件和中間媒介制約著行動(dòng)者的行動(dòng)，同時(shí)，社會(huì)行動(dòng)也會(huì)影響和改變著社會(huì)結(jié)構(gòu)，因而處于時(shí)空結(jié)構(gòu)中的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)反映的正是結(jié)構(gòu)與社會(huì)行動(dòng)之間相互依附、互為辯證的關(guān)系。

在這一理論中，吉登斯認(rèn)為結(jié)構(gòu)具有客觀(guān)性，表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中存在的資源和規(guī)則共同組成了時(shí)空向度下人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)化過(guò)程就是行動(dòng)者利用資源和規(guī)則不斷地進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，產(chǎn)生的結(jié)果是各種社會(huì)制度的塑成，說(shuō)明了結(jié)構(gòu)的客觀(guān)性及其與制度的多重性密不可分。此外，吉登斯還認(rèn)為行動(dòng)具有能動(dòng)性，表現(xiàn)為行動(dòng)者有自己的意愿和實(shí)施行動(dòng)的能力?；诖耍袆?dòng)者在進(jìn)行社會(huì)行動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生兩種不可預(yù)見(jiàn)性的結(jié)果：一是行動(dòng)時(shí)被一些“隨機(jī)條件”影響產(chǎn)生的結(jié)果；二是多個(gè)行動(dòng)團(tuán)體共同發(fā)生作用產(chǎn)生的結(jié)果，簡(jiǎn)而言之，社會(huì)行動(dòng)是能動(dòng)性與隨機(jī)性的統(tǒng)一。吉登斯正是通過(guò)對(duì)行動(dòng)者與社會(huì)相互建構(gòu)的認(rèn)識(shí)摒棄了傳統(tǒng)的二元對(duì)立理論，為此，吉登斯還提出了行動(dòng)發(fā)展模型，即行動(dòng)者在行動(dòng)時(shí)會(huì)依據(jù)最初的動(dòng)機(jī)和理由對(duì)自身行動(dòng)和所處情境的社會(huì)及其制度現(xiàn)實(shí)進(jìn)行“反思性監(jiān)控”［3］，在此過(guò)程中行動(dòng)可能會(huì)被一些“未知條件”所影響，但最終會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)結(jié)構(gòu)?？傊?，社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)多種形式“內(nèi)化”表現(xiàn)于人的社會(huì)行動(dòng)中，并由其塑造和引導(dǎo)，因此，客觀(guān)性和主觀(guān)性都是社會(huì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特性。

1.3 結(jié)構(gòu)化理論的進(jìn)一步發(fā)展

結(jié)構(gòu)化理論之所以能夠推翻二元對(duì)立理論的關(guān)鍵在于它是以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)的理論。吉登斯指出“人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)與自然界里某些自我再生的物種一樣，都具有循環(huán)往復(fù)的特性”［4］。正是行動(dòng)者在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中利用規(guī)則與資源具有的“不斷變換”和“互動(dòng)傳遞”的特點(diǎn)使得社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度和社會(huì)規(guī)則出現(xiàn)更新迭代，繼而產(chǎn)生一些新的形式和狀態(tài)。在這一點(diǎn)上吉登斯提出了自己關(guān)于結(jié)構(gòu)與行動(dòng)關(guān)系的理解，他認(rèn)為：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周?chē)氖录鞒霰粍?dòng)的反應(yīng)?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)”［5］。吉登斯在這里提出的“日?；顒?dòng)過(guò)程”正是引入了社會(huì)時(shí)間和空間的概念，即行動(dòng)者只有在特定的時(shí)空條件下進(jìn)行微觀(guān)層面的活動(dòng)才能影響甚至改變宏觀(guān)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在吉登斯看來(lái)，行動(dòng)與結(jié)構(gòu)（主體與客體）的統(tǒng)一結(jié)合正是通過(guò)資源和規(guī)則的轉(zhuǎn)換與變化而來(lái)的。

作為行動(dòng)者的農(nóng)民工，其流動(dòng)行為即是社會(huì)無(wú)限次往復(fù)活動(dòng)的結(jié)果，在受到社會(huì)結(jié)構(gòu)客觀(guān)制約的同時(shí)，也又促進(jìn)了國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的新變化。馬克思曾說(shuō)：“人們自己創(chuàng)造的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造”［6］。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論來(lái)源于對(duì)這句名言的深思，揭示了結(jié)構(gòu)與行動(dòng)是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的兩個(gè)側(cè)面。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為是國(guó)家結(jié)構(gòu)性要素和農(nóng)民工群體自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。其中，結(jié)構(gòu)性因素對(duì)農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變具有制約性，但也為其提供了外出的可能性，因此農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了中國(guó)的社會(huì)階層流動(dòng)，揭示了主體與結(jié)構(gòu)二重性相互作用的過(guò)程。

2 從結(jié)構(gòu)化理論的視角對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行解釋

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民工在城市生活一段時(shí)間后，利用積累的經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定了解后返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象體現(xiàn)了農(nóng)民工與中國(guó)不斷變化的社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行雙向互動(dòng)的發(fā)展過(guò)程，具體表現(xiàn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工受到既有結(jié)構(gòu)性因素的約束，在對(duì)自我條件進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上整合外部環(huán)境和自身資源選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也塑造了自身和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化，改變了其原有的發(fā)展軌跡，繼而調(diào)整了現(xiàn)存的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

20 世紀(jì)90 年代至今，農(nóng)民工流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變已然成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)存在的普遍現(xiàn)象。綜合來(lái)看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，也是受到國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)多種結(jié)構(gòu)性因素共同制約的必然結(jié)果。黨的“十七大”報(bào)告中提出“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的政策后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就作為當(dāng)前政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，尤其是自習(xí)近平總書(shū)記在“十九大”報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，就有學(xué)者指出農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康與否，因此農(nóng)民工在現(xiàn)階段就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所發(fā)揮的結(jié)構(gòu)性作用不容小覷。

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大部分，在我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體制下，出現(xiàn)了農(nóng)民與工人、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在戶(hù)籍制度上的明顯劃分。直至1984年，我國(guó)持續(xù)20 多年之久的城鄉(xiāng)隔絕體制才有所松動(dòng)，隨之產(chǎn)生的現(xiàn)象就是農(nóng)村的部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工以謀求發(fā)展。在外務(wù)工的農(nóng)民工群體向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)變熱潮出現(xiàn)的標(biāo)志是2008 年席卷全球的金融危機(jī)。結(jié)合結(jié)構(gòu)性理論可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工身份作為農(nóng)民與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一跨度轉(zhuǎn)變的連接，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工作為農(nóng)民中的特殊群體，其努力目標(biāo)從最初的養(yǎng)家糊口慢慢向試圖提升自身社會(huì)地位的更高目標(biāo)而轉(zhuǎn)變，這一現(xiàn)象可以歸結(jié)為農(nóng)民工群體自身的結(jié)構(gòu)化。通過(guò)研究相關(guān)文獻(xiàn)可以總結(jié)出農(nóng)民工流動(dòng)的軌跡：第一種情況是“候鳥(niǎo)”式特征，即在相關(guān)政策不改變的前提下，其既可以在農(nóng)忙時(shí)選擇在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，也可以農(nóng)閑時(shí)選擇進(jìn)城務(wù)工；第二種情況是向上流動(dòng)，即通過(guò)掌握的人力資源和物力資源在城市創(chuàng)業(yè)或從事一些技能型工種，成為城市居民或者城鎮(zhèn)常住居民；第三種情況是返流，即農(nóng)民工在城市務(wù)工一段時(shí)間后，由于多重因素離開(kāi)城市返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)或者繼續(xù)打工；第四種情況是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工之所以選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了國(guó)家相關(guān)政策和社會(huì)提供的幫助外，更多的是家鄉(xiāng)情懷、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)代化水平的提升形成了“拉力”，由于自身能力和掌握資源的程度良莠不齊，可以劃分為個(gè)體創(chuàng)業(yè)型、扶持創(chuàng)業(yè)型、合作創(chuàng)業(yè)型和組織創(chuàng)業(yè)型四種類(lèi)型。概括地說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為與國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間關(guān)系緊密，只有結(jié)合中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)來(lái)分析，才能更好地挖掘農(nóng)民工社會(huì)階層流動(dòng)和社會(huì)身份轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯。

綜合以上分析，可以看出中國(guó)龐大的時(shí)空結(jié)構(gòu)背景是農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根源，當(dāng)然不可否認(rèn)農(nóng)民工群體自身的主動(dòng)轉(zhuǎn)變也影響了中國(guó)時(shí)空結(jié)構(gòu)的塑造。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“三農(nóng)問(wèn)題”的解決提供了內(nèi)生性動(dòng)力［7］，如今的擴(kuò)大內(nèi)需與刺激性消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展也都得益于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，表明了農(nóng)村地區(qū)由“流入式”向“內(nèi)生性”發(fā)展的巨大變化，體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)村地區(qū)的人才振興、農(nóng)村精神文明建設(shè)的推進(jìn)。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必須從結(jié)構(gòu)化視角出發(fā)才能真正理解其中蘊(yùn)含的豐富邏輯和意義所在。

3 對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行再結(jié)構(gòu)化調(diào)整的策略

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行再結(jié)構(gòu)化，是指通過(guò)一些手段和方法促進(jìn)其返鄉(xiāng)并能夠成功創(chuàng)業(yè)，使他們的社會(huì)身份得到轉(zhuǎn)變，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。很顯然，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅僅是主觀(guān)因素心理活動(dòng)產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意念而產(chǎn)生的結(jié)果，更多的是由于國(guó)家和市場(chǎng)等客觀(guān)因素下多方面共同發(fā)生作用產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映了國(guó)家、社會(huì)與市場(chǎng)三者之間的密切關(guān)系。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是否具有良好的前景和一定的發(fā)展?jié)摿Γ蛇@一群體的再結(jié)構(gòu)化過(guò)程所決定，然而農(nóng)民工的再結(jié)構(gòu)化過(guò)程需要政府力量與社會(huì)力量的共同支持，尤其需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的提升。

3.1 政策部門(mén)的扶持

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但如果沒(méi)有很好地抓住契機(jī)，往往會(huì)經(jīng)歷“創(chuàng)業(yè)-崛起-失敗”的惡性過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中主要面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不完備，政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)力不足；二是缺乏金融服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)貸款難、利息高和資金有限等問(wèn)題；三是政府在對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)方面未能充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，導(dǎo)致農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)遇到員工短缺、員工勞動(dòng)力素質(zhì)不高等問(wèn)題。這些都需要政府、社會(huì)和市場(chǎng)三方面合力作用，以解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，更好地構(gòu)建有利于健全創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)、市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)、政策服務(wù)系統(tǒng)。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功離不開(kāi)文化環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的支持，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，與有關(guān)部門(mén)共同建設(shè)良好的人文環(huán)境，對(duì)其進(jìn)行正確的創(chuàng)業(yè)方向引導(dǎo)，這樣才能更好地提升基層創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮帶頭致富的作用；其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工群體作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的群體，加大并持續(xù)推行財(cái)稅政策支持力度、適度傾斜社會(huì)扶持政策和土地扶持政策是非常有必要的，政府還應(yīng)當(dāng)在放寬制度管制的同時(shí)進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法，在完善公共創(chuàng)業(yè)財(cái)政體制的同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資補(bǔ)貼；最后，政府應(yīng)該積極為農(nóng)民工及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供相關(guān)知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，充分挖掘農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這樣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才能在政策制度和人力資源的保障下不斷實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)與突破。概括來(lái)說(shuō)，只有各級(jí)政府作為舵手將國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為總抓手，才能更好地引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.2 社會(huì)合力的支持

此外，社會(huì)組織建設(shè)能力的強(qiáng)弱對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功也有較大的影響，這其中包括政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的正式服務(wù)支持以及社會(huì)組織所提供的非正式服務(wù)支持，作為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的兩大中堅(jiān)力量，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)揮托舉性作用。我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉藍(lán)圖下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要龐大社會(huì)系統(tǒng)的支持，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織所提供的非正式服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在政府的引導(dǎo)下，在整合社會(huì)資源、創(chuàng)新社會(huì)治理公共服務(wù)平臺(tái)、拓展公共服務(wù)空間、強(qiáng)化民生與公共服務(wù)保障、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)水平等關(guān)鍵層面重點(diǎn)作文章。其具體舉措為；首先應(yīng)充分利用當(dāng)代科技打造高效信息平臺(tái)，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息獲取與運(yùn)營(yíng)成本，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不足、創(chuàng)業(yè)信息閉塞等問(wèn)題；其次要依托“新農(nóng)村建設(shè)”與新興農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式等惠民項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源跨地區(qū)、跨行業(yè)的整合與共享，實(shí)現(xiàn)輸入地與輸出地協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息獲取環(huán)境，著重解決創(chuàng)業(yè)信息來(lái)源渠道少、投入保障弱等問(wèn)題；最后要重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，將行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織“三合一”蓄力發(fā)揮作用，有效推進(jìn)農(nóng)民工所辦企業(yè)與高等院校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，準(zhǔn)確利用有效手段解決創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)不到位、創(chuàng)業(yè)資源利用率低等問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，只有充分構(gòu)建并完善社會(huì)合力支持系統(tǒng)，發(fā)揮其在推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，更好地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.3 自身素質(zhì)的提升

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為各種創(chuàng)業(yè)類(lèi)型中“接地氣型”的創(chuàng)業(yè)類(lèi)型，是農(nóng)村工業(yè)化取得輝煌成果的體現(xiàn)，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是從農(nóng)民內(nèi)部、從農(nóng)民工中最富有生命力和開(kāi)拓精神的群體流動(dòng)過(guò)程中發(fā)展而來(lái)的，即“內(nèi)生型”與“綜合型”兩種發(fā)展模式共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)資金、技術(shù)和市場(chǎng)信息的同時(shí)，更重要的是傳播了先進(jìn)的城市文明、現(xiàn)代的消費(fèi)觀(guān)念、多種多樣的思維方式和生活方式，充當(dāng)了調(diào)整城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性要素的重要角色。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效地整合了農(nóng)村的人力資源和土地資源，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)由封閉式向開(kāi)放式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)型向工業(yè)型的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了農(nóng)村文明由傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們除了利用接觸現(xiàn)代工業(yè)文明和城市文明積累的物質(zhì)資本和人力資本選擇返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還需要有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，這一點(diǎn)尤為重要。然而，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在所辦企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，人才缺乏、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目把握能力弱、適應(yīng)市場(chǎng)變化慢等問(wèn)題造成的制約會(huì)越加明顯，究其原因是創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)應(yīng)用方面的知識(shí)掌握不夠熟練。因此，政府和社會(huì)在努力提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力、培育創(chuàng)業(yè)精神、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、豐富創(chuàng)業(yè)手段的同時(shí)，充分考慮并重視其創(chuàng)業(yè)需求，構(gòu)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系，為其提供良好的社會(huì)服務(wù)與行政服務(wù)，以此改變創(chuàng)業(yè)后期勁頭不足、人才缺乏和管理水平能力不足的局面。可以說(shuō)，這種“接地氣型”的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中個(gè)人的稟賦和能力有極大的關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家一直高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)階段性變化的必然舉措。在新形勢(shì)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起了農(nóng)村地區(qū)的新高潮，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)民工在為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力的同時(shí)，他們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題，迫切需要結(jié)合中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)極大地依賴(lài)地方政府、社會(huì)組織和創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能關(guān)系的協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，只有建立“三位一體”的社會(huì)支持體系，才會(huì)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起到正向推動(dòng)作用，使他們能夠在社會(huì)階層流動(dòng)中有自己的一席之地。正確理解社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性意義。