新時代黨的理論創(chuàng)新的人民意識基礎(chǔ)

摘 要：人民群眾是歷史創(chuàng)造者，不僅是人類物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，也是人類精神文明的創(chuàng)造者，是黨的理論創(chuàng)新的思想之源。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨堅持發(fā)揚馬克思主義植根人民群眾推進理論創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng);積極回應(yīng)人民呼聲，將群眾關(guān)心的突出矛盾和問題作為理論創(chuàng)新的起點和動力源;尊重群眾首創(chuàng)，充分激發(fā)了人民群眾創(chuàng)造創(chuàng)新精神;積極凝聚社會共識，堅持從人民群眾中汲取智慧和力量，從而不斷開拓馬克思主義理論創(chuàng)新的新境界。

關(guān)鍵詞：新時代;中國共產(chǎn)黨;理論創(chuàng)新;人民意識

中圖分類號：D26? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）11-0079-03

在新時代、新征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，始終把人民放在心中最高的位置，帶領(lǐng)和團結(jié)全國各族人民，在創(chuàng)造新時代中國特色社會主義的偉大成就中努力推進實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義的新境界。本文力圖從人民意識視角，對黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在傾聽人民呼聲、尊重人民創(chuàng)造創(chuàng)新精神，汲取人民智慧基礎(chǔ)上不斷推進理論創(chuàng)新的人民意識基礎(chǔ)進行系統(tǒng)考察，以期揭示新時代黨的理論創(chuàng)新的人民性特征。

一、傾聽人民呼聲，在研究解決突出矛盾和問題中推進理論創(chuàng)新

馬克思曾深刻指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵1]289-290人民呼聲是社會矛盾和時代問題的集中反映，是時代精神狀態(tài)的重要體現(xiàn)，是推進理論創(chuàng)新的重要邏輯起點。每個時代都有自己時代的矛盾和問題，都有每個時代的任務(wù)和使命。馬克思主義正是在傾聽人民呼聲，努力研究和解決人民群眾關(guān)心的重大時代問題中創(chuàng)立并不斷豐富和發(fā)展的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲，以問題意識為導(dǎo)向，要求全黨“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”[2]在回應(yīng)人民期待，研究解決人民群眾關(guān)心的一系列重大社會矛盾和急難愁盼問題中，將黨的理論創(chuàng)新向前推進了一大步。

順應(yīng)人民期待，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握新時代我國社會主要矛盾的深刻變化，對社會主要矛盾做出新的重大判斷。新中國成立70余年來，尤其是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨人秉持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康，再到全面小康的歷史性跨越。但隨著改革開放的深入推進和中國特色社會主義的不斷發(fā)展，社會主要矛盾發(fā)生了新的深刻變化，需要做出新的認(rèn)識和判斷。一方面，人民對美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長，人民群眾對于共享改革發(fā)展成果的要求越來越凸顯、越來越強烈。另一方面，隨著經(jīng)濟社會深刻變革，我國生產(chǎn)力水平總體上已顯著提高，生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，發(fā)展不平衡不充分已成為目前面臨的更加突出問題，成為滿足人民群眾美好生活需要的主要制約因素。正是基于對上述兩個方面的深刻認(rèn)識和分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國社會主要矛盾變化做出了新的判斷，指出我國社會主要矛盾已逐漸轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷的提出，立足點和出發(fā)點在人民，是堅持以人民為中心的鮮明體現(xiàn)，是順應(yīng)人民對美好生活期待的重大政治判斷。

傾聽人民呼聲，研究和解決人民群眾迫切關(guān)心的突出矛盾和問題，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。在新的國際國內(nèi)形勢下，隨著黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，對社會主要矛盾變化的準(zhǔn)確認(rèn)識和把握，針對經(jīng)濟社會發(fā)展動力不足，區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境惡化，對外開放水平不高，居民收入差距拉大等人民群眾反映日益強烈的社會突出矛盾和問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了新的發(fā)展理念。新發(fā)展理念提出后，習(xí)近平總書記還就如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實提出了新的要求，使之成為解決新時代我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略指引。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，并正以昂揚的斗志向著實現(xiàn)全體人民更加富裕的第二個百年奮斗目標(biāo)奮進。

回應(yīng)人民訴求，著力解決人民群眾急難愁盼問題，提出了以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。黨的十八大以來，針對人民群眾呼聲較大的教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境、食品安全、社會治安等一系列急難愁盼問題，黨中央通過全面深化改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多物質(zhì)和精神產(chǎn)品，更加注重發(fā)展成果由人民共享，顯著增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。同時，全黨深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，脫貧攻堅戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到大力推進，教育事業(yè)得到全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，惠及城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正落實在人民群眾身上，全面建成小康社會，發(fā)展成果真正實現(xiàn)由城鄉(xiāng)人民共享，歷史性地解決了絕對貧困問題。

二、尊重人民創(chuàng)造，在激發(fā)人民創(chuàng)造創(chuàng)新精神中推進理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人繼承并發(fā)揚“發(fā)揮人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神”的馬克思主義理論創(chuàng)新傳統(tǒng)，努力激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造創(chuàng)新精神，將中國化馬克思主義理論創(chuàng)新推進到了新階段。

在全社會營造鼓勵創(chuàng)造創(chuàng)新的良好氛圍，為各行各業(yè)提供創(chuàng)造創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和平臺，激發(fā)全社會的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和聚天下英才而用之的人才思想。首先，制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力營造良好的氛圍。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將創(chuàng)新看作是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，帶領(lǐng)全黨，破除思想、體制、機制上的束縛，形成鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗的良好社會氛圍，完善創(chuàng)新資源配置方式，簡化科技等領(lǐng)域的管理體制，制定《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》，為基層群眾和組織、企事業(yè)單位等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造創(chuàng)新精神的隨時迸發(fā)提供了有利資源和條件。其次，堅持以人為本，尊重人才，尊重創(chuàng)造，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，形成了聚天下英才而用之的人才建設(shè)思想。黨的十八大以來，全黨改革人才管理體制，優(yōu)化人才培養(yǎng)和激勵機制，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，激發(fā)了科技、制造、商業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域人民的創(chuàng)造性、主動性和積極性，在全黨全社會樹立起強烈的人才意識，系統(tǒng)闡發(fā)并發(fā)展了馬克思主義人才思想。

尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推進改革，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造創(chuàng)新積極性和主動性，形成了全面深化改革的新思想、新戰(zhàn)略和新舉措，將黨的改革理論推向了新高度。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神。”[3]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨深深扎根人民，緊緊依靠人民推動改革，始終站在人民的立場上來把握和處理涉及改革的一系列重大問題，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，積極引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招，一起為改革發(fā)力。他堅持從人民利益出發(fā)，來謀劃改革思路，制定改革舉措，落實改革方案，堅決貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印，同甘共苦，從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中不斷完善政策主張。堅持要求全黨充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大程度激發(fā)民力，形成了人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面，不斷夯實深化改革開放的群眾基礎(chǔ)，形成了一系列新思想、新舉措，將黨的改革理論向前推進了一大步。

鼓勵人民大膽探索，先行先試，勇于突破，不斷培育可供推廣的基層經(jīng)驗，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新政策和鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，在尊重社會主義建設(shè)規(guī)律的同時，要堅定支持和鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試。其一，總結(jié)廣泛活躍在社會基層的草根創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的新經(jīng)驗、新模式，制定了鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”政策。隨著“草根創(chuàng)業(yè)”“大眾創(chuàng)業(yè)”“人人創(chuàng)新”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念和模式在社會中的傳播和流行，中央適時提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”理念，出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。近年來，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式漸顯滯后、衰退的局面下，基層的小微企業(yè)中逐漸成長起了一些創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型公司，如以“創(chuàng)客運動”“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟等為代表的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新運動所帶動的新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式，成為引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。這些由基層群眾根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，發(fā)展形成的新產(chǎn)業(yè)或商業(yè)模式，解決了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式無法解決的一系列社會經(jīng)濟問題，為消費者帶來更為便捷、高效的消費體驗，從而促進了整個社會經(jīng)濟發(fā)展模式的變遷。黨和國家針對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新面臨的諸多瓶頸問題，建立相關(guān)扶持政策體系和支撐平臺，推動了線上與線下結(jié)合的“雙創(chuàng)”活動迅猛發(fā)展。其二，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造創(chuàng)新，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，提出并實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力之源。針對廣大農(nóng)民對美好生活的期盼，鼓勵農(nóng)村地區(qū)的基層組織、企業(yè)組織和農(nóng)民群眾大膽探索，勇于創(chuàng)新，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村振興發(fā)展的新局面。在中央政策的鼓勵下，以安徽合肥“三瓜公社”為代表的“電商特色產(chǎn)業(yè)模式”、以河南鄭州“泰山村”為代表的“村集體與社會資本共同撬動模式”、以山東臨沂“竹泉村”為代表的“外部資金撬動模式”等推動農(nóng)村發(fā)展的新模式不斷涌現(xiàn)，有的模式甚至在全國得以推廣。正是在廣大農(nóng)民群眾積極探索鄉(xiāng)村振興模式的同時，適時總結(jié)新時代農(nóng)村、農(nóng)民創(chuàng)造的新形式、新方法和新經(jīng)驗，提出振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，進一步引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展振興工作。

三、凝聚人民共識，在汲取人民智慧和力量中推進理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅信人民群眾中蘊藏著無盡的智慧和力量，深入群眾進行調(diào)查研究，廣泛聽取人民的意見和建議，汲取并總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和智慧，凝聚社會共識，極大地推進了黨的理論創(chuàng)新進程。

堅持相信人民，尊重人民，堅信人民群眾中蘊藏著無盡的智慧和力量，全面闡述了中國人民的偉大創(chuàng)新精神。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力?！盵4]始終將人民放在心中最高的位置，堅信人民是真正的英雄，對人民的創(chuàng)造創(chuàng)新精神給予充分的肯定和贊揚。首先，堅信黨和國家事業(yè)的成功離不開人民群眾的偉大創(chuàng)造。習(xí)近平總書記在總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗時談道：“改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。”[5]88人民在實踐中積累的豐富智慧和經(jīng)驗為改革開放后黨的理論和實踐創(chuàng)新提供了豐富的思想和智慧資源。他堅持認(rèn)為，在人民面前我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，只有虛心向人民學(xué)習(xí)，汲取人民智慧，匯聚人民力量才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。其次，通過回顧歷史，對中國人民的創(chuàng)造創(chuàng)新精神給予高度概括和評價，對包括創(chuàng)造精神在內(nèi)的中華民族精神進行了系統(tǒng)闡發(fā)，傳承了中華民族的創(chuàng)造創(chuàng)新精神。他認(rèn)為，波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是由人民創(chuàng)造的，中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民，中國人民創(chuàng)造精神的迸發(fā)，是推動實踐和理論創(chuàng)新，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本力量。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛聽取群眾意見建議，繼承并發(fā)展黨的群眾路線理論。群眾路線，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐中探索形成的根本認(rèn)識路線和工作路線，是黨的生命線。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，順應(yīng)群眾期盼，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，幫助廣大干部進一步增強了群眾觀點，解決了脫離群眾的各種問題，改進了黨員干部的工作作風(fēng)，提高了在新形勢下黨員干部做好群眾工作的能力，密切了黨群干群關(guān)系，使黨員干部在全心全意為人民服務(wù)上取得了實際成效。正是在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，習(xí)近平總書記進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論，把黨的群眾路線貫徹落實到治國理政的全部活動中，極大地提高了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持頂層設(shè)計與問計于民相結(jié)合，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，將人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和智慧進行概括、提煉和總結(jié)，形成了一系列新思想、新政策和新舉措。首先，深入群眾開展調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見和建議。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議。”[6]98黨的十八大以來，習(xí)近平總書記每年都會花費大量時間，深入群眾、深入基層開展廣泛的調(diào)研活動。他常常走村入戶，深入工廠車間等群眾工作生活一線，切實了解群眾所思、所想，直接獲取來自一線群眾的意見和建議。同時，他也要求廣大黨員干部深入群眾、深入基層，開展廣泛的調(diào)研活動，就一些現(xiàn)實中急需解決的問題和矛盾，聽取群眾的意見和建議。其次，加強頂層設(shè)計和謀劃，廣泛匯聚共識，及時形成科學(xué)決策，推動利民、惠民政策和決策的制定和落實。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃?！盵7]他堅持認(rèn)為，不僅要廣泛聽取人民群眾的意見和建議，汲取人民創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和智慧，還要通過正確的組織領(lǐng)導(dǎo)、有效地集中統(tǒng)一，科學(xué)地提煉和總結(jié)，才能將人民群眾意見建議和創(chuàng)造創(chuàng)新智慧轉(zhuǎn)化為新的理論和政策或決策。如在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等重要中央文件的起草過程中，在做好總體謀劃和設(shè)計的同時，他要求文件起草工作組專門下發(fā)《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》等文件草案，向社會各界廣泛征求意見和建議，并在對社會各階層反饋的意見和建議進行整理和研究的基礎(chǔ)上，對草案進行重要修改，使之成為匯聚全社會共識的全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

總之，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體。人民群眾不僅是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，也是人類精神文明的創(chuàng)造者，是黨的理論創(chuàng)新的思想源泉。人民群眾對美好生活的期盼和向往，人民群眾對解決現(xiàn)實困難和問題的呼聲，人民群眾創(chuàng)造創(chuàng)新精神的迸發(fā)，人民群眾意見和智慧的激發(fā)，為黨的理論創(chuàng)新提供了極為豐富的社會意識基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終牢記黨的初心和使命，堅持以人民為中心，傾聽人民心聲，尊重人民創(chuàng)造，及時將人民的期盼、意愿、智慧和力量匯聚到建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中，不斷開拓21世紀(jì)馬克思主義的新境界，在圓滿實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)的同時，正帶領(lǐng)全黨及全國各族人民向著實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進。

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