綠色發(fā)展理念普惠民生的三重邏輯

關(guān)雯文　邱勤

摘 要：綠色發(fā)展理念彰顯了清晰的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。理論邏輯上，綠色發(fā)展理念既呈現(xiàn)出古代智慧與時代哲學(xué)的交相輝映，也再現(xiàn)了發(fā)展道路與發(fā)展模式的深刻變革;歷史邏輯上，綠色發(fā)展理念既演繹了人本邏輯與資本邏輯的對話交鋒，也凝結(jié)了惠民利民與富國強國的理想訴求;實踐邏輯上，綠色發(fā)展理念既展現(xiàn)了經(jīng)濟增長與生態(tài)壓力的矛盾，也顯示了黨對人民的綠色承諾與綠色發(fā)展的使命踐行。這三重邏輯彼此融合、相互關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)下“以人民為中心”的根本價值指向。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念;普惠民生;三重邏輯

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）11-0004-03

習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！盵1]改革開放40多年來，我們一直遵從以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以快速工業(yè)化、市場化、城市化為主要特征的現(xiàn)代化發(fā)展模式，這使我們在取得舉世矚目發(fā)展成就的同時，也積累了大量生態(tài)問題。以綠色生態(tài)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，這一新發(fā)展理念不僅契合了民生國情和生態(tài)國情，契合了人民對美好生活的無限向往和長久期盼，契合了國家對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論拓展與實踐構(gòu)架，也契合了在凝聚綠色發(fā)展合力的過程中國家主體道德尊嚴和道德責任的彰顯。因此，對綠色發(fā)展理念普惠民生的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯進行理論分析就顯得十分必要。

一、綠色發(fā)展理念普惠民生的理論邏輯——理論溯源與理論創(chuàng)新

（一）理論溯源：古代智慧與時代哲學(xué)的交相輝映

綠色發(fā)展理念的提出可以溯源于中國古代“天人合一”樸素理念與馬克思“人與自然和諧共生”思想在中華大地的交相輝映。馬克思主義生態(tài)觀之所以能夠順利地在延綿千年的古老土地上落地生根，正得益于中國古代智慧與馬克思主義生態(tài)觀在人與自然關(guān)系問題上的契合共通。

人與自然的關(guān)系是中國傳統(tǒng)文化的基本命題，“天人合一”思想體現(xiàn)了中國古代樸素唯物論與樸素辯證法相交融的自然觀和宇宙觀。人與自然的關(guān)系也是時代哲學(xué)的基本問題，馬克思、恩格斯對“自然人化”“人化自然”等辯證關(guān)系的闡述，集中體現(xiàn)了其生態(tài)學(xué)思想。把人和自然的關(guān)系看作考察人類社會的起點與核心，這同是中國古代智慧和馬克思生態(tài)觀的精髓，體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，人與自然對立統(tǒng)一的生態(tài)整體觀。“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人。”[2]馬克思認為人與環(huán)境是相互依賴和雙向建構(gòu)的根源性關(guān)系。人與自然進行物質(zhì)變換既改造了自然也改造了自身。中國的儒家向來以仁愛之心對待萬物，如孟子認為：“天之生物也，使之一本”，表達了萬物同根的思想。

第二，人與自然相互依存的生態(tài)倫理觀。生態(tài)倫理的本質(zhì)是人在生態(tài)實踐中對自身活動意義的拷問，它反映了人在處理與自然關(guān)系時承擔的道德責任。馬克思曾提出對自然“人道的占有”問題，在肯定了自然的優(yōu)先地位和人的主體地位時，更多的是對人類改造自然的正當性及方式的深入思考。儒家的“親親而仁民，仁民而愛物”折射出的是萬物平等的大智慧。

第三，人與自然以規(guī)律為遵循的生態(tài)實踐觀。恩格斯認為能夠支配自然、使自然為人類服務(wù)是人類與動物的本質(zhì)區(qū)別，但這一支配過程必須要以“能夠認識和正確運用自然規(guī)律”為前提。孟子提出“不違農(nóng)時，谷不可勝食也?！敝挥小安贿`農(nóng)時”才能為后代子孫留下足夠的物資。

第四，人與自然和諧共生的生態(tài)資產(chǎn)觀。自然本身即價值，生態(tài)本身即資產(chǎn)。要像對待人的生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，有節(jié)制地開發(fā)利用自然資源。馬克思認為生態(tài)問題本質(zhì)是一個社會問題，與發(fā)展密切相關(guān)?！皼]有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創(chuàng)造”[3]?！爸俣瑪仃柲荆傧臄仃幠尽?，古代先哲的生態(tài)智慧已經(jīng)有了生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的萌芽，與“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代生態(tài)理念遙相呼應(yīng)。

總之，馬克思的生態(tài)學(xué)思想與中國古代“天人合一”樸素生態(tài)理念本質(zhì)上是一致的，不同之處在于古代生態(tài)思想展示了農(nóng)耕時代先哲對人與自然關(guān)系感性、經(jīng)驗、樸素的認識，馬恩的生態(tài)思想則是邏輯、思辨、科學(xué)的，馬克思洞察到工業(yè)文明時代人與自然正在走向分裂，在第一時間對人類提出了預(yù)警。

（二）理論創(chuàng)新：發(fā)展道路和發(fā)展模式的變革發(fā)展

在古代生態(tài)智慧的豐厚滋養(yǎng)和馬克思生態(tài)思想引領(lǐng)下，共產(chǎn)黨人開啟了對生態(tài)文明的探索之路。新中國成立初，毛澤東同志“人定勝天”“向大自然宣戰(zhàn)”等口號似乎凸顯出人與自然的緊張關(guān)系，但如果把這一口號重置于彼時內(nèi)憂外患的國情，會發(fā)現(xiàn)這一口號本身帶有濃厚的政治色彩和革命宣傳功能，人民的溫飽是黨需要解決的頭等大事。同時，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“厲行節(jié)約”“植樹造林、綠化祖國”等號召可以說是生態(tài)文明建設(shè)的萌芽。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體雖然認識到發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務(wù)，但也開始思考如何處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，提出“誰污染誰治理”，并從“生態(tài)建設(shè)法制化”的角度來規(guī)范生態(tài)文明的建設(shè)走向。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，初步孕育了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在生產(chǎn)力的持續(xù)推動下，人口要素與資源要素、環(huán)境要素之間有機互動并形成了一個相互作用的整體，成為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)了全球性綠色發(fā)展浪潮，“科學(xué)發(fā)展觀”被賦予了綠色內(nèi)涵。在此，“以人為本”“以生態(tài)為本”達成了價值取向的和解與統(tǒng)一，從而使我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧共進有了新的理論指向。

“改革”“發(fā)展”“創(chuàng)新”奏響了新時代最強音。習(xí)近平總書記強調(diào)：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵4]在新一輪價值建構(gòu)和路徑選擇中，“美麗中國”成為強國目標，被納入“五位一體”總體布局中。黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念，綠色發(fā)展第一次上升到黨和國家的意志層面，成為國家的執(zhí)政理念?！笆奈濉币?guī)劃以促進人與自然和諧共生為目標落筆綠色發(fā)展，努力探索“綠水青山”和“金山銀山”互相轉(zhuǎn)化的新路徑。

作為后發(fā)追趕型工業(yè)化國家，我們走的是一條自上而下的、從理論層面到制度層面再到實踐層面高度自覺、強力推進的道路?？v觀這條綠色發(fā)展日漸豐富、成熟的發(fā)展脈絡(luò)，“民生”始終是最清晰的刻度?！傲己玫纳鷳B(tài)成為最普惠的民生福祉”不僅是口號和學(xué)說，也成為國家執(zhí)政理念和實踐。

二、綠色發(fā)展理念普惠民生的歷史邏輯——歷史定位與歷史使命

（一）歷史定位：人本邏輯與資本邏輯的對話交鋒

自人類推開工業(yè)革命的大門，生態(tài)問題便如影隨形。21世紀生態(tài)問題日漸成為顯象，近幾年全球極端天氣頻發(fā)，特別是席卷世界的新冠病毒，更是被視為二戰(zhàn)以來人類經(jīng)歷的最大劫難，人類不禁發(fā)問：這個世界怎么了？

要化解生態(tài)危機，須反思引發(fā)危機的深層社會根源——資本邏輯。新冠病毒肆虐之際，資本邏輯與人本邏輯的交鋒正在全球激烈地上演，中國為什么能夠迅速控制住新冠病毒而以美國為首的歐美國家卻步向災(zāi)難？因為在中國共產(chǎn)黨看來，生命的價值遠重于經(jīng)濟上的算計。

馬克思曾提出“瓦解資本邏輯”這一克服生態(tài)危機的藥方，也構(gòu)想了生態(tài)文明建設(shè)的必由之路——從市民社會過渡到共產(chǎn)主義社會。解決生態(tài)危機的出路到底是“生態(tài)資本主義”還是“生態(tài)社會主義”？這是一個關(guān)系人類生死存亡的焦點問題。

資本邏輯指資本在運動過程中所追求的價值無限增值的邏輯。從生產(chǎn)力角度看，在資本主義時代，生產(chǎn)力已不是人與自然之間簡單的物質(zhì)變換，而是在資本主義制度的保駕護航下不斷將生態(tài)資源吸納到資本永無止境的自我擴張系統(tǒng)中，將完整的生態(tài)系統(tǒng)割裂、撕碎后再以生產(chǎn)原料的形式重新整合到現(xiàn)代工業(yè)鏈條中去。生態(tài)異化是資本主義舊有的生產(chǎn)方式始終無法解決的問題，資本邏輯和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾是對抗性的，資本邏輯具有反生態(tài)性。正如馬克思所言，“但資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系，它體現(xiàn)在一個物上，并賦予這個物以特有的社會性質(zhì)。”[5]因此，資本邏輯和生態(tài)環(huán)境間的對抗性矛盾的本質(zhì)是以資本的私人占有性和生態(tài)環(huán)境的社會性間的矛盾為核心的[6]。2020年的新冠疫情，更是把資本邏輯推演到極致：資本安全第一、資本邏輯第一，以對人民生命安全的漠視為代價來維護金融市場穩(wěn)定，由歐美現(xiàn)代文明模式的內(nèi)在本質(zhì)決定，看似瘋狂的舉措暗合資本邏輯的內(nèi)在規(guī)律。

資本邏輯不會主動退場，它會采取更為隱秘的方式推行生態(tài)殖民主義。面對資本邏輯的生態(tài)霸權(quán)，以社會主義中國為代表的人本邏輯必須勇于亮劍，以人本邏輯超越、規(guī)約甚至取代資本邏輯?！熬G色發(fā)展理念”的提出即斬斷了資本和自然的對抗關(guān)系，是一種全方位的生態(tài)關(guān)懷。只有在社會主義制度的規(guī)約中，在綠色發(fā)展與自然界的德化互動下，資本邏輯和生態(tài)環(huán)境間的對抗性矛盾才能得以解決。

（二）歷史使命：惠民利民與富國強國的理想訴求

“民本”與“邦固”辯證統(tǒng)一，以人民為中心，順應(yīng)人民的發(fā)展愿望，滿足人民的發(fā)展需求，就會國泰民安?！盎菝窭瘛迸c“富國強國”是綠色發(fā)展理念的兩大價值目標，該理念的提出體現(xiàn)了黨時刻把共同富裕置于心頭，在充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略指導(dǎo)性、人民主觀能動性的基礎(chǔ)上，通過政治引領(lǐng)、制度安排、文化化育、國際協(xié)作等方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，穿越“綠色庫茲涅茨曲線”，邁向生態(tài)文明新時代的決心和定力。

綠色發(fā)展之路首先是綠色惠民利民之路。綠色發(fā)展理念是人類文明所達到的新的高度，它并非自發(fā)盲目的認知，而是人作為主體的理性自覺;它沒有局限于眼前的困頓，而是以人類解放的遠大目標為參照。首先，綠色發(fā)展理念回答了發(fā)展“為了誰”的問題，并使這一理念在人民生活水平提高、生態(tài)發(fā)展良好的獲得感中實現(xiàn)。面對新冠肺炎疫情威脅，中國盡一切努力挽救生命，這種人民至上的疫情防控，是對綠色發(fā)展承諾的最有力踐行。

其次，綠色發(fā)展理念回答了發(fā)展“依靠誰”的問題。習(xí)近平主席在2020年與波蘭總統(tǒng)杜達通電話時說：“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國人民?！痹谂c新冠肺炎疫情斗爭過程中，14億中國人民樂觀堅韌，中國精神在這次大考中被熔鑄得熠熠生輝。未來的綠色發(fā)展仍需要人民來打勝污染防治等攻堅戰(zhàn)。

綠色發(fā)展之路也是綠色富國強國之路。綠色發(fā)展有利于破除資源和環(huán)境瓶頸，孕育新興業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和新動力[7]。而今，黨已為群眾架起了從“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的橋梁，人民在綠色發(fā)展理念引導(dǎo)下自力更生，共享綠色福利。綠色發(fā)展是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇，當前，“新基建”已然啟動，“新基建”的投資、發(fā)展以高質(zhì)量為前提，而以“綠色”和“科技”為特征的供應(yīng)鏈則是一系列重大基建項目的有效支撐，這在惠民的同時，也為個體“人”的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

三、綠色發(fā)展理念普惠民生的實踐邏輯——中國問題與中國方案

（一）中國問題：經(jīng)濟增長與生態(tài)壓力的矛盾呈現(xiàn)

回顧新中國成立以來的發(fā)展歷程，中國經(jīng)濟的大船在無數(shù)次驚濤駭浪中顛簸卻依然前行，從新中國成立初的一窮二白成長為人均GDP超過1萬美元的中高收入國家，成為世界第二大經(jīng)濟體。即使受疫情影響，在全球經(jīng)濟衰退情況下，我們的產(chǎn)業(yè)體系扛住了沖擊，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，民生得到了有力保障。

但必須承認，40多年的經(jīng)濟高速增長也付出了環(huán)境代價。改革開放之初，由于科學(xué)技術(shù)水平較低，我們只能在不斷增加生產(chǎn)要素投入量的基礎(chǔ)上，通過對資源的粗放式利用以及污染物的大量排放為代價來提高產(chǎn)值，由此造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。之前的快速發(fā)展，是通過“拼資源”換來的，今天，生態(tài)環(huán)境問題正以“時空壓縮”的方式呈現(xiàn)。人民對美好生活的向往，既表現(xiàn)在物質(zhì)與精神層面，也表現(xiàn)在生態(tài)層面。

而今，中國已開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，傳統(tǒng)的增長方式面臨的資源瓶頸和環(huán)境容量的制約越發(fā)明顯，“促轉(zhuǎn)變”成為政府經(jīng)濟工作的重心。轉(zhuǎn)什么？怎么轉(zhuǎn)？已然成為整個社會關(guān)注的焦點。黨的十八大，生態(tài)文明建設(shè)被置于“五位一體”總體布局的宏大視野中;黨的十九大不僅更清醒地認識到生態(tài)文明建設(shè)中的問題，且為解決這些問題提供了清晰的思路和舉措。經(jīng)不懈努力，目前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已呈現(xiàn)向好之勢。然而，必須清醒地認識到，人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要依然是中國社會主要矛盾的重要方面。當前，我國生態(tài)文明的建設(shè)還處在各類壓力交織疊合，但毅然負重前進的關(guān)鍵時期，用綠色發(fā)展成果來提升整體發(fā)展質(zhì)量任重道遠。同時，生態(tài)問題得以解決的“窗口期”已經(jīng)來臨，中國有信心繼續(xù)堅持以人民為中心，打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

（二）中國方案：綠色承諾與綠色發(fā)展的使命踐行

今天，全球性生態(tài)問題頻發(fā)，特別是新冠肺炎疫情在全球的肆虐，生態(tài)問題從未像今天這樣成為人類永續(xù)發(fā)展的重大隱患，我們對于生態(tài)問題的理解也不應(yīng)停留在傳統(tǒng)意義的制度和措施等層面，而應(yīng)該從人類文明轉(zhuǎn)化更替的高度來加以認識。我們要建立的是一種不同于以往農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的全新生態(tài)文明，這也是馬克思所追求的“自然界的真正復(fù)活”[8]。

我們正擔任著全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者的角色。2000年聯(lián)合國千年首腦會議之后，中國就積極參與聯(lián)合國千年發(fā)展目標。特別是2020年“綠色發(fā)展”被聯(lián)合國開發(fā)計劃署首次提出以來，中國已經(jīng)從深度參與全球治理、推動全人類共同發(fā)展的高度踐行了對綠色發(fā)展的認識。2015年巴黎氣候大會，中國就二氧化碳排放量等問題向世界鄭重承諾;2016年聯(lián)合國正式采納中國“綠水青山就是金山銀山”這一“兩山論”發(fā)展理念作為全球新理念;在2020年的氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席提出了“到2030年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上”等鄭重承諾。2020年新冠肺炎疫情以來，中國以自己的行動履行了共筑人類衛(wèi)生健康共同體的使命，為全球戰(zhàn)疫貢獻中國智慧。

當前，中國正以一個負責任的大國的姿態(tài)，以建設(shè)“與自然為友”的綠色文化為轉(zhuǎn)型的靈魂和動力，以營造良好的政治生態(tài)為制度建設(shè)的框架保障，以創(chuàng)新驅(qū)動為助推自身綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的引擎，以倡導(dǎo)綠色生活方式和消費方式為培育綠色社會風尚的手段，順應(yīng)生態(tài)全球化的趨勢，發(fā)揮中國綠色生態(tài)發(fā)展之路的示范效應(yīng)，推動生態(tài)外交和綠色國際合作。

總之，從普惠民生的維度看，綠色發(fā)展理念遵循了理論、歷史和實踐三重邏輯。對理論邏輯的梳理使我們堅定理念引領(lǐng)、道路選擇的充分自信和理論定力;對歷史邏輯的剖析使我們了解中國所處的時代坐標和責任使命;對實踐邏輯的詮釋使我們明晰中國未來的發(fā)展動力和前進方向。這三重邏輯彼此融合、相互關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)下“以人民為中心”的根本價值指向。

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