市政公用工程常見質(zhì)量問題及解決對策探討

陳永勝

(安慶北排水環(huán)境發(fā)展有限公司,安徽 安慶 246001)

一、加強市政工程建設質(zhì)量控制的意義

（一）強化施工單位的責任意識，以市政工程建設質(zhì)量為首要目標

由于市政工程建設往往時間緊、任務重、工期短、高質(zhì)量等要求，讓很多施工單位為了在規(guī)定的時間內(nèi)按期完工，經(jīng)常采取突擊式、快速式施工，而對施工前的地質(zhì)土層、水分、施工環(huán)境和施工相關的數(shù)據(jù)搜集與分析達不到精準。這為工程施工帶來了相對的安全隱患。因此施工單位加強質(zhì)量控制與管理不但能夠最大限度地維護市政工程建設質(zhì)量與安全，還能很大程度上提升施工單位的聲譽。因而市政工程建設的主管部門在與施工單位簽訂施工協(xié)議的同時，更加重視工程施工質(zhì)量的實施監(jiān)督檢查，以切實做到的“隨時發(fā)現(xiàn)、立即停工整改”“完工后發(fā)現(xiàn)、立刻實施返工”的嚴格質(zhì)量管控。

（二）有助于促使施工單位更加注重施工人員整體素質(zhì)的提升

很多施工單位的施工人員都是文化程度不高的農(nóng)民工，并且施工方并沒有對農(nóng)民工人進行必要的、專業(yè)化的施工專業(yè)知識培訓，僅從施工成本方面考慮節(jié)約人力成本，這同樣為安全施工埋下了較大的隱患。因此施工單位可以通過加強市政工程施工質(zhì)量的管理，來進一步增強對于施工人員的施工專業(yè)知識培訓，從地質(zhì)勘查、放線測量、挖掘溝槽等環(huán)節(jié)，增強施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。這樣能夠最大限度地避免因為人為的原因，而造成諸如“數(shù)據(jù)錄入錯誤”“施工精度較差”“施工質(zhì)量標準不高”的后果。因而加強施工質(zhì)量管理能夠促使施工方更加重視一線施工工人的專業(yè)操作技能的提升，以切實建立完善施工人員安全施工、科學施工、標準施工獎懲機制，從而在源頭上把好工程質(zhì)量關。

二、市政公用工程常見的質(zhì)量問題

（一）路基及土方工程施工中的質(zhì)量問題

路基以及土方工程施工是市政公用工程的重要組成部分，而路基及土方工程施工中的質(zhì)量問題也是市政公用工程常見的問題之一。在路基工程施工中常常會出現(xiàn)施工人員在路基填料過程中填筑方法不當，在路基基地壓實的過程中也沒有平衡好承載力，將會導致路面凹凸不平的現(xiàn)象，會給城市居民的交通出行帶來很多的不便。另外如果路基施工出現(xiàn)了問題，在一定程度上會影響城市的排水系統(tǒng)的施工建設。而在土方工程中如果沒有控制好混凝土的溫度和時間，將會導致裂縫的出現(xiàn)，這也是市政公用工程施工過程中的一大難題。

（二）施工方缺少科學的安全施工管理體系以及工程質(zhì)量監(jiān)控制度

安全施工管理體系是施工單位確保工程建設管理的重要保證，如果施工方缺少科學的安全施工管理體系，則會讓施工一線人員在施工的過程中缺少可以遵循的標準，轉(zhuǎn)而完全依靠自身的經(jīng)驗來施工，同樣為市政工程建設質(zhì)量埋下了安全隱患。比如在施工工程材料管理制度上，很多施工單位、企業(yè)在材料的比例管控、材料的實際用量測算、材料規(guī)格質(zhì)量的選擇上都存在一定的問題，這就給施工進度帶來了較大的影響，同時也為工程質(zhì)量的保證帶來較大的阻力。比如：施工單位在實際的工程建設過程中，由于前期的施工準備工作不充分，而出現(xiàn)的施工污水管線建設與其實際預算有較大的出入時，施工方將會面臨著材料短缺、施工難度增大、工程施工被迫暫停的尷尬局面，這對于施工方提升市政工程建設質(zhì)量而言是一個巨大的打擊。

（三）施工過程偷工減料的問題

施工過程中偷工減料的問題也是市政公用工程常見的質(zhì)量問題之一，施工過程偷工減料可能是因為施工人員專業(yè)技術不強，判斷錯誤，做出錯誤的決定，導致施工過程中用料不足或者用料不當?shù)惹闆r的發(fā)生。另一方面，施工過程中偷工減料的問題可能是因為一些施工人員故意為之，為了獲得一些利益，就故意偷工減料，把偷工減料省下來的錢占為己有。

（四）施工過程中出現(xiàn)的技術問題

市政公用工程施工是一項重要并且難度比較大的施工項目，原因就在于市政公用工程的外部因素影響較多、外部因素影響較大、工程造價高等。這在一定程度上加大了對施工人員的技術要求，使其只有具備較高的技術水平才能很好地進行施工工作。但是就目前大部分的市政公用工程來看，許多的施工人員技術并不完善，還有許多的不足，這也是導致市政公用工程的質(zhì)量得不到保障的原因。

三、針對市政公用工程常見質(zhì)量問題的解決措施

（一）計劃階段

首先，以ISO9000 質(zhì)量標準為依據(jù)，在項目伊始便進行質(zhì)量管理計劃的編制，明確施工質(zhì)量管理的責任分工、管理流程、資源配置，并結(jié)合項目實際，制定切實可行的質(zhì)量管理計劃，為后續(xù)施工質(zhì)量的有效管理提供重要依據(jù)。其次，結(jié)合影響市政工程質(zhì)量的五要素，提前做好計劃與部署，并利用因果分析圖法、關聯(lián)圖法以及散布圖法、魚刺圖等質(zhì)量管理工具，細致分析影響市政工程質(zhì)量的薄弱及關鍵環(huán)節(jié)，全面分析并找出造成質(zhì)量問題的各類因素。另外，針對影響工程質(zhì)量的各類要素及問題成因，制定切實可行的質(zhì)量控制計劃，明確質(zhì)量管理的預期目標效果，其中，質(zhì)量控制計劃須涵蓋相應的質(zhì)量管理措施及目標，明確質(zhì)量管理職責、責任部門及相應責任人，以形成行之有效的施工質(zhì)量管理方案。

（二）落實質(zhì)量監(jiān)管主體責任，建立健全施工方質(zhì)量控制體系

由于施工方在施工質(zhì)量方面存在較大安全隱患，市政工程建設主管部門應當督促施工方與第三方專業(yè)監(jiān)理公司簽訂協(xié)議，從而落實監(jiān)理公司與主管部門的雙重監(jiān)管責任。同時市政工程主管部門應當同第三方監(jiān)理公司，督促監(jiān)督施工單位在規(guī)定時間內(nèi)建立相應的施工質(zhì)量控制體系，包括施工方的施工現(xiàn)場管理制度建立、施工材料管理體系的完善、工程施工進度計劃的科學管理方案制定等。這樣才能確保施工單位在人員管理方面、施工人員培訓方面以及工程施工質(zhì)量自我監(jiān)控方面都有顯著改善，從而最大限度促使施工單位建立完善的市政工程建設施工質(zhì)量監(jiān)管體系，以提升施工質(zhì)量、消除工程質(zhì)量隱患。

（三）嚴格把控好物料品質(zhì)

為了解決市政公用工程中出現(xiàn)的一些問題，首先需要從“源頭”做起，在施工材料方面進行嚴格的把控。市政公用工程施工所需要的材料非常多，并且這些材料的質(zhì)量、使用壽命以及價格都不一樣，加上市場上的材料千奇百怪。如果購買到質(zhì)量不合格、使用壽命又非常短的材料，將會在很大程度上影響到后續(xù)的市政公用工程施工的其他環(huán)節(jié)。所以相關的部門應該派遣相關的工作人員嚴格把控好物料的購買過程，爭取買到高質(zhì)量、使用壽命長、合適的施工材料，從而確保后續(xù)施工工作的高質(zhì)量進行。

（四）嚴格監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作

市政公用工程的施工環(huán)節(jié)非常多，并且很復雜。為了提高市政公用工程的施工質(zhì)量，需要對市政公用工程施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都要進行嚴格的監(jiān)督和管理工作。這就需要相關部門應該建立完善的監(jiān)督管理體制，來對市政公用工程施工中的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格管理和仔細的監(jiān)督。如果沒有監(jiān)督管理體制的建立和完善，將會起不到完善的監(jiān)督、管理效果，往往會顧此失彼，一些環(huán)節(jié)做得很好，而一些環(huán)節(jié)卻漏洞百出，達不到需要的效果。而監(jiān)督管理體制的建立一方面可以讓施工人員按照要求來進行規(guī)范的操作，并且嚴格規(guī)定了不同工作人員的不同工作崗位，做到各司其職，在一定程度上避免了人為因素造成的失誤。另外一方面對施工設備進行管理和監(jiān)督，首先確保不同的施工設備用在了應該用的地方，其次就是確保施工設備能夠正常的工作運行，施工設備在進行工作之前需要及時進行檢查和維修，避免一些不必要損失的出現(xiàn)。建立健全完善的監(jiān)督管理體制不僅可以監(jiān)督和管理施工人員的工作，而且還可以對施工設備進行監(jiān)督管理。這樣，在監(jiān)督管理體制的作用下，施工人員各司其職，施工設備順利工作，將確保各個施工環(huán)節(jié)的高質(zhì)量、高效率地進行，同時還可以避免一些人為因素造成的影響，對一些失誤也可以及時地采取有效的措施進行解決和處理。

（五）實施階段

在市政工程施工過程中，堅持質(zhì)量問題零容忍，并通過切實提升質(zhì)量意識、嚴格落實組織保障、有效加強行為規(guī)范、貫徹落實技術措施、充分調(diào)動協(xié)同作業(yè)以及合理控制成本投入等，對市政工程施工進行全面質(zhì)量控制部署，使整個過程的施工質(zhì)量受控、可控，并通過動態(tài)、實時的質(zhì)量跟蹤管理，消除施工中的質(zhì)量缺陷，進而實現(xiàn)預期的質(zhì)量管控目標。一、結(jié)合上一循環(huán)所制定的質(zhì)量控制計劃，采取切實可行的質(zhì)量控制措施，對市政工程的質(zhì)量進行嚴格控制。這一階段，應對制定的質(zhì)量控制措施進行施工前的技術交底，并對參建人員進行技術培訓，使工作人員明晰自己的工作職責，進而為各項質(zhì)量控制措施的有效落實提供切實保障。二、市政項目施工質(zhì)量管理人員，需結(jié)合施工質(zhì)量管理總計劃，細化分解為質(zhì)量管理季度、月度、每周、每日的管理計劃，并根據(jù)每日計劃合理安排施工作業(yè)內(nèi)容，防止分工不當而造成的窩工、怠工，嚴格依照質(zhì)量管理的日計劃落實并完成每日施工作業(yè)量。三、針對市政工程施工質(zhì)量的關鍵控制點，不斷強化質(zhì)量管控要求，并對當日完工情況予以細致檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理，對偏離計劃的，或在計劃制定時未預測到的新問題，應及時向上級部門反饋，調(diào)整質(zhì)量管理計劃，確保市政工程施工的有序推進。

（六）建立長效的市政工程建設后期維護、追責機制

市政工程建設不是一次性買賣，它與人民群眾的利益息息相關，因此市政工程主管部門應當與施工單位簽訂工程建設后期維修維護責任書，確保施工單位建立長效工程維護制度。同時市政工程主管部門應當把市政工程建設后期管理責任化，不但把市政主管部門的主要負責人納入追責體系，更要把施工單位的法人、監(jiān)理公司的主要責任人一同納入長效質(zhì)量監(jiān)管體系。從而給施工方、監(jiān)理方以及主管方形成法律上、行政上、制度上的震懾，最大限度地避免人為性的工程質(zhì)量問題出現(xiàn)。

（七）提高施工人員的技術水平和整體素質(zhì)

在市政公用工程施工過程中，施工人員的專業(yè)能力和技術水平至關重要。如果相關工作人員的專業(yè)能力和技術水平不合格，將會導致市政公用工程施工難以開展，并且還會經(jīng)常出現(xiàn)一些錯誤，對施工單位帶來嚴重的損失。首先，在材料的使用上，如果施工人員的專業(yè)能力和技術水平不合格的話，可能會導致偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生或者是材料用量過多，出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，給后續(xù)的施工工作埋下極大的隱患。

結(jié)論

綜上所述，市政公用工程常見的質(zhì)量問題有：施工過程中偷工減料、路基填料過程中填筑方法不當、排水設施沒有處理好、施工人員的專業(yè)技術不強等。為了保證市政公用工程能夠高質(zhì)量、高效率地開展，需要采取一些措施來解決這些問題，可以通過嚴格把控物料品質(zhì)、做好施工之前的準備工作、建立健全完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)、做好施工技術控制工作以及提高施工人員的專業(yè)能力和技術水平等措施來解決這些問題，從而讓市政公用工程正常地開展，避免一些失誤帶來的損失和影響。