“綠水青山就是金山銀山”的三重邏輯

楊煌輝

（華南師范大學 馬克思主義學院，廣東 廣州 510631）

2005年，時任浙江省委書記習近平同志就提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告。2020年黨的十九屆五中全會上，習近平總書記強調要“堅持綠水青山就是金山銀山理念”，“促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，大會錨定2035年遠景目標，把“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一。足見生態(tài)治理是黨中央推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容?！熬G水青山就是金山銀山”理念從人與自然是生命共同體出發(fā)，深刻反思人類以往的經濟發(fā)展方式，強調物質文明建設與生態(tài)文明建設雙向并重，同時并舉，從根本上回答了“什么是人與自然關系，怎樣建構人與自然關系”的問題。在中國特色社會主義現(xiàn)代化開新局的背景下，“綠水青山就是金山銀山”以新發(fā)展思路統(tǒng)攬物質文明建設與生態(tài)文明建設，在理論與實踐上批判了資本主義社會長期想解決卻未能根本解決的人與自然關系問題，為人類建設“清潔美麗的世界”貢獻了中國智慧?！熬G水青山就是金山銀山”理念具有合理性、科學性與人民性的邏輯內蘊。

一、合理性：體現(xiàn)了矛盾分析法的正確運用

“綠水青山就是金山銀山”理念體現(xiàn)出矛盾分析方法在生態(tài)治理的正確運用：“綠水青山”與“金山銀山”統(tǒng)一于人類發(fā)展的價值訴求，“綠水青山”與“金山銀山”同構人類文明美度，“綠水青山”是更高質量的“金山銀山”。

（一）“綠水青山”與“金山銀山”對立統(tǒng)一于人的價值訴求

物質世界是普遍聯(lián)系發(fā)展的。聯(lián)系是指事物間及事物內部各要素間的相互作用，事物普遍處在動態(tài)聯(lián)系中。發(fā)展以聯(lián)系為條件，指事物及要素間在相互作用中發(fā)生前進上升質的變化。聯(lián)系與發(fā)展是事物矛盾對立統(tǒng)一運動的主要內容?！熬G水青山”與“金山銀山”是聯(lián)系發(fā)展的?！熬G水青山”指代生態(tài)價值，顯示了人類對自然的依存關系。“金山銀山”指代經濟價值，體現(xiàn)了人類對物質財富的創(chuàng)造。生態(tài)價值與經濟價值訴求構成人類發(fā)展的前進動力。價值，在哲學語境中指客體對主體有用性。馬克思認為，“自然界和勞動一樣也是使用價值（而物質財富就是由使用價值構成的!）的源泉”[1]428。遵循自然規(guī)律與發(fā)展經濟利益，統(tǒng)一于人的合規(guī)律性與合目的性的歷史創(chuàng)造中。“綠水青山就是金山銀山”表達出生態(tài)價值與經濟價值的辯證性，生態(tài)價值的保值增值是加強和鞏固社會生產力的自然基礎，意味著經濟發(fā)展獲得源源不斷的再生創(chuàng)造力；經濟價值的保值增值則為反哺生態(tài)建設創(chuàng)造物質條件，意味著人類發(fā)展的承載空間得以持續(xù)拓展。自人類社會進入工業(yè)文明以來，生態(tài)保護問題與經濟發(fā)展問題相伴相隨，相互對立?！熬G水青山就是金山銀山”是一對過程的、發(fā)展的矛盾體，理念預設出矛盾體的主要方面是“綠水青山”，表明當社會發(fā)展到一定階段，解決矛盾的關鍵點轉移到“綠水青山”，人類須在往后發(fā)展中拿出更多的經濟發(fā)展成果反哺生態(tài)價值，實現(xiàn)生態(tài)建設與經濟建設雙向共進，共榮共生。正確的矛盾分析方法，既從矛盾對立中把握二者統(tǒng)一性，又在矛盾統(tǒng)一中把握二者對立性，才能從根本上審視矛盾運動實質。當“綠水青山”與“金山銀山”發(fā)生不可調和的矛盾，則“寧可要綠水青山，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山”①2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講中講述“綠水青山”和“金山銀山”的辯證關系。。這是從矛盾對立中對人類永續(xù)發(fā)展、經濟持續(xù)發(fā)展的辯證考慮。同時也應從矛盾統(tǒng)一中看到“綠水青山”中的“金山銀山”，片面強調保護生態(tài)，忽視經濟發(fā)展，同樣是不可取的。生態(tài)保護與經濟發(fā)展，二者在矛盾體中的力量對比終究要回歸到人類發(fā)展這一最高價值上。

經濟利益的追求及創(chuàng)造是人類進步的現(xiàn)實基礎，這是唯物史觀的科學證明。毋庸諱言，如馬克思所說，“人類奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關”[2]82。人之所以在進化過程中遠超動物界限，因為生存與發(fā)展利益的需要是人不斷獲得前進的基本動力?！叭松踔敛皇苋怏w需要的影響也進行生產，并且只有不受這種需要的影響才進行真正的生產”[2]161-162。“真正的生產”是指人超越自然需要的生命生產，即在感性對象性活動中創(chuàng)造出“人化的自然界”（“人本學的自然界”）。因言之，人一開始進行物質生產就帶有一定的目的，就是不斷從利益需要的創(chuàng)造和滿足中實現(xiàn)自身的否定與超越，人的需要越全面，利益越可能得到實現(xiàn)，人的價值就越得到展現(xiàn)。作為特殊的生命存在，人須從自然界中獲得生存價值與發(fā)展價值。人類“第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。”[2]531物質資料的生產是人類生命的延續(xù)，同時也是人類發(fā)展的絕對前提。只有滿足“第一個歷史活動”，人才有更高的發(fā)展需求。為了更好生存，人不斷拓寬對自然認識和改造的方式，并在利益的追求和創(chuàng)造中發(fā)展了人類文明。因此古典經濟學家斯密認為，利益的需要是社會發(fā)展的有力杠桿。人必須首先從自然界中獲取生存利益，進而獲得發(fā)展利益，與自然界建立發(fā)展性聯(lián)系才是人作為特殊生命的存在意義。生態(tài)價值既是有形的，也是無形的。人在改造自然界的過程中，不僅創(chuàng)造了豐富的物質世界（經濟價值、生存價值），同時也塑造了豐富的精神世界（精神價值、發(fā)展價值）。馬克思甚至認為，自然是人類意識的無機界，“一方面作為自然科學的對象，一方面作為藝術的對象，都是人的意識的一部分，是人的精神的無機界，是人必須事先進行加工以便享用和消化的精神食糧。”[2]161如大自然也能給精神世界提供價值生產，這是生態(tài)價值的人文體現(xiàn)?？偠灾?，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。”[2]545人與自然是生命共同體，也是價值共同體，人對自然關系，既有自然性的價值聯(lián)系，更有發(fā)展性的價值訴求，二者對立統(tǒng)一于人的發(fā)展中。

（二）“綠水青山”與“金山銀山”同是人類文明美度

“綠水青山”與“金山銀山”同構文明美度，“綠水青山”以綠色美度審視“金山銀山”的經濟美度。“金山銀山”是人類有目的、有意識創(chuàng)造的生產力和物質財富，“綠水青山”是大自然饋贈人類的自然力和天然財富。物質文明與生態(tài)文明同是人類文明的重要組成，只有站在人類文明的高度，才能理清“綠水青山”與“金山銀山”的對立統(tǒng)一關系。新中國成立初期，國家百業(yè)待興，加快物質文明建設是社會進步首要訴求。改革開放以來，隨著社會生產力不斷取得新發(fā)展，生態(tài)約束日益趨緊，生態(tài)問題越來越成為制約經濟社會發(fā)展的關鍵性問題，經濟綠色發(fā)展才是經濟高質量、內涵式發(fā)展，生態(tài)承載力始終是物質文明的限度。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。習近平總書記強調，碧海藍天、綠水青山“是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，破壞了就很難恢復”[3]50，“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[4]227。

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，端正了人們的物質觀，“綠水青山”不僅是大自然饋贈給人類的天然財富，也是“既買不來也借不到”的，無可替代的社會財富，二者不僅有聯(lián)系，而且在一定條件下，可以互相轉換。如“綠水青山”式的宜居、宜業(yè)環(huán)境，會使人們工作生活“幸福感”和“滿意度”提升，這是“金山銀山”的財富創(chuàng)造不能相比的美好生活體驗。發(fā)展經濟為了人民美好生活，保護生態(tài)也是為了人民美好生活，且“綠水青山”是更美麗、更文明、更有“獲得感”的民生樣態(tài)。綠色經濟是和諧經濟，生態(tài)文明是物質文明的題中應有之義，缺少生態(tài)文明的物質文明是脆弱且畸形的。因而，“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，有重審物質文明內涵之意，“綠水青山”是物質文明建設的生態(tài)美學、人類美學?？偠灾熬G水青山”與“金山銀山”的聯(lián)系發(fā)展，歷史地統(tǒng)一在人類文明發(fā)展中，偏頗任何一方，都不符合人類文明美度要求。

（三）“綠水青山”是更高質量的“金山銀山”

真正建立起自然界的財富觀是近代工業(yè)革命后才出現(xiàn)。物質生產若要實現(xiàn)規(guī)模化，首先便促使人思考如何解決動力問題。18世紀以前，生產動力主要由人力及畜力構成，這些原始自然力常常由于自然季節(jié)性的影響及人的有限體能而受到制約，如水力容易受河流枯水期和汛期的影響而不穩(wěn)定，又如人對畜力的駕馭不能推動產品規(guī)模生產。工業(yè)革命引起動力革命，使人類擺脫自然條件的限制，借助科技與機器，人的勞動力得以提升與延展，第一次戰(zhàn)勝了自然力。如蒸汽機的發(fā)明，大大超越了人力和直接自然力（風力、水力、火力等）對生產的推動，且機械力的運作時間和運用地點能以人的意志為轉移。動力革命使人類生產能力獲得極大解放，高效推動自然力向現(xiàn)實生產力轉化從而實現(xiàn)生產規(guī)?；?，當價值生產有了較大剩余，就為擴大再生產提供了經濟條件。如果說自然經濟主要以生產使用價值來滿足人的基本消費需要，那么工業(yè)革命推動的商品經濟則是以生產剩余價值為目的的物質擴大再生產。與此同時，人類逐漸意識到自然資源的財富性，人對自然的征服欲也隨之不斷膨脹。相較于以往社會資本的發(fā)展使科學技術真正應用于生產，因此馬克思說道：“只有資本主義生產方式才第一次使自然科學為直接的生產過程服務，科學獲得的使命是：成為生產財富的手段，成為致富的手段?！盵5]90馬克思把自然界同人的勞動視作物質財富的源泉。在資本主義占有規(guī)律下，資本家占有自然資源且當自然資源（生產資料）變?yōu)橘Y本，從而也就吸收及占有了勞動力，消費的生產變成資本的生產，“生產過程從簡單的勞動過程向科學過程的轉化，也就是向驅使自然力為自己服務并使它為人類的需要服務的過程的轉化”[6]212，資本喚醒沉睡的自然力。以資本為邏輯的生產，膨脹的財富欲勢必驅使人類不計后果對自然界進行占有和開發(fā)。因為資本的持存必須以自身保值增值為條件，單個資本必須無限發(fā)展生產力才能使自身具有比較優(yōu)勢。這種對抗性競爭意味著資本家有多大程度占有自然資源，就有多大程度吸納勞動力來生產剩余價值。一部資本發(fā)展史就是一部罪惡的掠奪史和戰(zhàn)爭史，無論是原始積累時期“羊吃人”的圈地運動，還是壟斷資本主義階段的殖民統(tǒng)治，抑或是當代一些國家運用強權政治、資本輸出等手段進行資源掠奪，都遵循這樣的邏輯。資本的增殖，一面是促逼人類永不停歇地發(fā)展生產力，另一面則是以破壞、浪費自然力為代價。事實上，自然力是生產力富源，自然界系統(tǒng)雖有自身平衡機制，然而一旦遭到破壞，無論是自然修復，還是人為修復，都需要較長時日，而自然力向現(xiàn)實生產力轉化所花費的時日就更長。在這種情況下，人類生產生活秩序就會面臨困境。由此，人類為了追求“金山銀山”，往往忽視了“綠水青山”蘊藏著可持續(xù)的“金山銀山”，而破壞了“綠水青山”為了一時的“金山銀山”，“金山銀山”也會陷入無水之源、無本之木的困境。“金山銀山”不應是經濟生活的全部，也不應作為美好生活的唯一判斷，如是，人類生存條件是有限的，人類發(fā)展視野亦是狹窄的。從發(fā)展角度看，“綠水青山”是更高質量、更持久的“金山銀山”。從經濟角度看，“綠水青山”是更節(jié)約，更環(huán)保的“金山銀山”。可見，保護生態(tài)，節(jié)約資源則是間接地發(fā)展經濟價值。

二、科學性：體現(xiàn)了生產關系與生產力發(fā)展相適應的原則

“綠水青山就是金山銀山”理念深刻體現(xiàn)了生產關系與生產力發(fā)展相適應的原則。人與自然的關系是以生產力與生產關系的矛盾展現(xiàn)。要以合理利用自然作為生產力科學發(fā)展的指向，對標“綠水青山”改革生產關系，發(fā)展綠色經濟。

（一）人與自然的關系以生產力與生產關系矛盾運動展現(xiàn)

馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中寫道:“第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產生的個人對其他自然的關系?！魏螝v史記載都應當從這些自然基礎以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)?！盵7]519物質生產問題是人類首要面對及解決的問題，人類以共同勞動方式進行物質生產，就必然涉及勞動對象、勞動資料與勞動力等構成的生產力與生產關系的歷史唯物主義考察，這些要素起初是自然范疇，也是以自然為基礎?！叭伺c自然的關系是社會最基本的關系”。自然力的社會形式是生產力，生產力概念是人類學的范疇，顯示了人對自然力的利用及駕馭，即人的勞動能力與自然要素相結合對實際生產所發(fā)揮的作用。生產關系是人們在物質生產過程（與自然界發(fā)生物質變換）中結成的社會聯(lián)系。分工與協(xié)作“決定個人在勞動材料、勞動工具和勞動產品方面的相互關系?！盵7]521因而生產關系顯示了人與自然、人與人之間的雙重關系。

人的存在與動物“單純地以自己的存在來使自然界改變”有著根本不同。動物與它的生命活動直接同一，不能把自然界視作自己的勞動對象。動物的存在是以單個生命體的孤立存在，縱使有群體生活、群體行為，也不會發(fā)生社會關系，是純粹自然選擇的結果。“勞動”創(chuàng)造了人的全面性，這使得在自然進化中，人并不像動物的“碌碌無為”，人把自身“當作普遍的因而也是自由的存在物來對待”[2]161。所以人本身又是作為特殊的自然矛盾體呈現(xiàn)，矛盾表明人的發(fā)展一方面受自然規(guī)律的絕對約束；另一方面又通過有目的、有意識的生產性實踐否定“自然必然性”對自身命運的客觀強加。人能把生命活動與實踐對象相區(qū)別，把自然界視作對象去認識和把握，懂得通過對自然界改造以確證自身發(fā)展，這種能動性使人在生產中不斷獲得發(fā)展自身的新手段。同時，人又意識到自身單個力量的有限性，這就要求人必須把個人勞動關系化，通過勞動間的有機聯(lián)結，把“他者”引進自己的塑造體系中，以集體理性克服個體不足。馬克思從這種分工與協(xié)作中看到社會勞動的科學性，社會勞動內在地產生出一種新的生產力——“集體力”，是對單個生產力的揚棄。馬克思在《資本論》中寫道：“結合勞動的效果要么是單個人勞動根本不可能達到的”，“通過協(xié)作提高了個人生產力，而且是創(chuàng)造了一種生產力，這種生產力本身必然是集體力?！盵8]378由此可見，人與自然發(fā)生關系不在于人是“自然人”，而在于人是作為“社會人”與自然建立起的發(fā)展性關系。人能動地在適應和改造外部環(huán)境中，按照自身特有的生命規(guī)律向自然界注入生機和活力，使自然界成為“人化的自然界”，“人化的自然界”則是社會關系發(fā)展的基礎。馬克思說道，“人自身作為一種自然力與自然物質相對立”，且當人“使他身上的自然力……作用于他身外的自然并改變自然時，也就同時改變他自身的自然”[7]208。人在“改變他自身的自然”過程中也發(fā)展出自己的社會性。人通過共同勞動，推動自然力向現(xiàn)實生產力轉變的同時，也在生產著人的社會關系與生產關系。從根本上說，人與自然的關系是通過生產力（自然力）與生產關系的矛盾運動展現(xiàn)出來，人與自然的矛盾歸結于生產關系與生產力的矛盾。

（二）合理利用自然是生產力科學發(fā)展的歷史指向

在物質生產實踐中，人對自然的關系大體呈現(xiàn)三個歷史階段：一是自然經濟對生產力低位發(fā)展。人們通過建立簡單的勞動聯(lián)合，形成比較穩(wěn)定的集體自然力，一方面為了對抗自然界經常性的威脅，如野獸的侵擾、外族的掠奪、自然災害。這種共同體是小范圍的、孤立的、松散的，在大自然威力面前又顯得那么渺小和無助。另一方面為了共同生產。傳統(tǒng)小生產只有順從自然規(guī)律才能正常開展，如傳統(tǒng)農耕中“日出而作，日入而息”的小生產節(jié)奏。二是商品經濟對生產力加速發(fā)展。商品經濟把人類生產建立在普遍競爭的基礎之上。為了追逐超額利潤，生產者只有不停歇發(fā)展生產力才能占據競爭高地。在生產力不斷取得新突破的背景下，人類對自然界征服欲及占有欲高漲起來，正如恩格斯所說，人類把社會斗爭方式運用到自然，“像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界”。在激烈的競爭環(huán)境下，對自然界的開發(fā)是盲目的，導致人“過分陶醉于我們人類對自然界的勝利”[9]559，忽視生態(tài)惡化，勢必招致大自然最終報復。三是合理的社會生產必定是科學利用自然規(guī)律。在社會現(xiàn)代化過程中，只有采取尊重自然、順應自然和保護自然的科學態(tài)度，才是人與自然和諧的現(xiàn)代化。這種和諧是發(fā)展的、能動的，既重視生產關系與生產力相適應，推動經濟協(xié)調發(fā)展，又注意讓自然力休養(yǎng)生息，涵養(yǎng)自然界自我修復力。

事實上，自然界規(guī)律與人類發(fā)展規(guī)律不總是一致的，一方面自然界為人類提供基本生命質料，是人類生存和發(fā)展的基本前提，人類只有尊重自然進化，才能合規(guī)律發(fā)展；另一方面自然力的能量釋放，如自然災害，也會對人類生產生活造成毀滅性打擊，面對如此自然威力，人的力量又顯得那么渺小。古代社會提出“道法自然”就體現(xiàn)了人與自然和諧相處的原則，老子告誡我們，人不能消極等待自然對生命的造化，要善于從浩瀚的自然空間中尋找生命智慧。人類自由的本質，就是提高把握和駕馭自然規(guī)律的能力，實現(xiàn)社會發(fā)展的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。正像恩格斯提到的，人類的“自由不在于幻想中擺脫自然規(guī)律而獨立，而在于認識這些規(guī)律，從而能夠有計劃地使自然規(guī)律為一定的目的服務?！盵9]120人類一直在求知大自然，但真正認識到生產力發(fā)展是“社會進步的最高標準”，乃是資本邏輯對生產率的重視。資本對剩余價值的追逐，創(chuàng)造了前所未有的生產力，對“自然力的征服，機器的采用，化學在工業(yè)和農業(yè)中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個大陸的開墾，河川的通航”，“資本主義社會在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切的時代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大”[10]36，人的理性力量能在短時間內得以擴張，得益于資產階級政治革命對生產關系的變革，商業(yè)自由消解一切阻礙生產力現(xiàn)實發(fā)揮的障礙。資本的發(fā)展正歷史地創(chuàng)造出一種趨勢，就是“不斷地驅使勞動生產力向前發(fā)展”[11]286，創(chuàng)造出更高級的人與自然關系。生產力的解放與發(fā)展是人類文明的絕對基礎，然而以資本為邏輯，生產力始終是對抗性的發(fā)展。人們在努力發(fā)展生產力的同時，也在不斷破壞生產力與浪費生產力。

當生態(tài)約束越來越對人類生存及發(fā)展發(fā)出警告時，有人會留戀起傳統(tǒng)生產的“天人合一”，批判現(xiàn)代性，批判科學異化了生活世界，他們膚淺地把生產力與科學技術相割裂，視科技發(fā)展為生態(tài)惡化的原罪。如法蘭克福學派、生態(tài)馬克思主義一些學者常常曲解馬克思“異化勞動”論，把對工具理性的懷疑轉向對科學進步的鞭撻，生硬地把科學技術劃進資產階級意識形態(tài)。我們必須認清這種止步不前的想法是有害的，它有違生產力科學發(fā)展要求，自然也不會把社會發(fā)展與生態(tài)保護聯(lián)系起來。馬克思主義堅決反對這種罔顧歷史潮流的一廂情愿。馬克思曾批判這種狹隘眼界是小資產階級的自我欺騙和自我幻想，認為他們感傷、復古、“留戀那種原始的豐富，是可笑的，相信必須停留在那種完全的空虛化之中，也是可笑的”[11]479，只有把利用自然與保護自然統(tǒng)一起來，生產力的發(fā)展才是和諧的、科學的發(fā)展。

（三）對標“綠水青山”改革生產關系，實現(xiàn)經濟綠色發(fā)展

自然界潛藏著巨大自然力，人的能力發(fā)展就是解決如何更有效地把自然力轉換為現(xiàn)實生產力。這里有生產力問題，如生產工具的改進、科學技術的發(fā)明；也有生產關系的問題，如生產制度及生產組織方式的變革等?！熬G水青山就是金山銀山”理念體現(xiàn)了生產關系與生產力發(fā)展相適應的原則。生產力科學發(fā)展，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”。無論是自然經濟低水平發(fā)展的“綠水青山”，還是商品經濟片面追求的“金山銀山”，都歷史地反映出生產關系與生產力存在對立性的不協(xié)調。一般而言，生產力與生產關系的矛盾須通過經濟基礎與上層建筑的矛盾的解決而解決，即生產力的解放和發(fā)展，可經制度與體制等變革引起生產關系的調整而實現(xiàn)。生產關系的性質制約并規(guī)定了生產力的性質。針對近些年來我國生態(tài)治理方面存在的難點與痛點，習近平一針見血地指出，我國生態(tài)治理困境大多與“現(xiàn)行體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關”①2018年5月18日，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話。。生態(tài)文明建設涉及深刻的社會變革，須從生產力和生產關系兩方面同向發(fā)力，即對標“綠水青山”的生態(tài)之維，建構與生產力綠色發(fā)展相適應的生產關系和消費體系。對此，習近平提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”[12]233-234的重要觀點。把生態(tài)環(huán)境納入生產力范疇中，就是從生產關系與生產力發(fā)展相適應的原則出發(fā)，認真審視經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，跳出以往囿于對生產力狹窄界定，擴充發(fā)展生產力內容，充分認識到生態(tài)效益亦能支撐經濟效益，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力”。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力”是對馬克思生產力理論進一步豐富與發(fā)展，同時深刻蘊含辯證法，是對“綠水青山就是金山銀山”理念的科學證明，正確說明了利用自然與保護自然并不相悖，二者同是發(fā)展生產力的必要之維。保護和改善生態(tài)環(huán)境，生態(tài)承載力得以增強，生產力可持續(xù)性發(fā)展就有保障，經濟發(fā)展的后勁和可回旋余地得以夯實。綠色發(fā)展是經濟高質量的發(fā)展，同時也是生產力科學的發(fā)展。若想從根本扭轉過去粗放型經濟增長方式，建立綠色發(fā)展的生產體系與消費體系，就要善于發(fā)揮制度與法律在生態(tài)治理中的作用?！爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法制，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障”[13]174。為此，要依靠相關制度供給與創(chuàng)新，加強生態(tài)立法，強化法治引領，增強法律執(zhí)行力保障，用最嚴格的制度規(guī)范生產關系、保護生態(tài)環(huán)境。同時，整合政府生態(tài)管理部門的職能，形成生態(tài)監(jiān)管、保護、執(zhí)行強大合力。事實上，生產關系與上層建筑的調整對經濟社會各方面具有牽一發(fā)而動全身的作用。要善于通過生產關系“綠色”變革對生產力發(fā)展進行“綠色”引導，把保護生態(tài)與經濟建設統(tǒng)一起來，將生態(tài)保護納入制度化、法治化軌道，引導人們生產生活綠色轉型，增強良好生態(tài)本身就是生產力、就是經濟發(fā)展的意識?？偠灾熬G水青山就是金山銀山”理念之所以正確，是因為它以“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”為科學內涵，是生產關系與生產力相適應、相協(xié)調的綠色表達。

三、人民性：反映了人民是建設與享有生態(tài)文明的歷史主體

“綠水青山就是金山銀山”理念是“以人民為中心”發(fā)展思想在生態(tài)治理領域的延伸，良好生態(tài)環(huán)境是給予人民群眾最公平的公共產品，生態(tài)文明建設是人民創(chuàng)造美好生活的重要內容。

（一）人民性是“綠水青山就是金山銀山”的核心價值

人民性是“綠水青山就是金山銀山”理念的核心價值，只有人民共同創(chuàng)造的“綠水青山”，才是人民的“金山銀山”，只有人民共同創(chuàng)造的“金山銀山”，才能最終轉化成“綠水青山”為人民所有?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展是對“以資本為中心”的發(fā)展的歷史否定。以資本為中心，人被當作生產環(huán)節(jié)和生產因素結構化于資本的生產中。由于資本的逐利沖動，資產階級憑借對自然資源的占有及掠奪,不僅剝奪了人民群眾創(chuàng)造的社會財富，而且剝奪了人民群眾創(chuàng)造的生態(tài)權益，這表現(xiàn)為資本對人生命健康權的無視。恩格斯曾在《英國工人階級狀況》中大篇幅描述了英國勞工惡劣的生存環(huán)境：“他們被吸引到大城市來，在這里，他們呼吸著比他們的故鄉(xiāng)——農村污濁得多的空氣?！磺锌梢员３智鍧嵉氖侄味急粍儕Z了”……“城市人口本來就過于稠密，而窮人還被迫擠在一個狹小的空間。他們不僅呼吸街上的污濁空氣，還被成打地塞在一間屋子里，他們在夜間呼吸的那種空氣完全可以使人窒息?！盵7]410-411以資本為主導的生產，直接的利潤才是最重要的。資產階級缺乏對經濟發(fā)展與生態(tài)保護關系的長遠考慮，也不會關心生態(tài)惡化所引致人與自然關系的緊張。恩格斯在《自然辯證法》中寫道：各個資本家“首先考慮的只能是最近的最直接的結果……只要獲得普通的利潤，他就滿意了，至于商品和買主以后會怎么樣，他并不關心”。恩格斯還舉例：“西班牙的種植場主曾在古巴焚燒山坡上的森林，以為木灰作為肥料足夠最能贏利的咖啡樹利用一個世代之久，至于后來熱帶的傾盆大雨竟沖毀毫無保護的沃土而只留下赤裸裸的巖石?！盵9]562-563資產階級對生態(tài)的忽視與破壞，問題不在于資本家本人的無人性，資產階級作為資本的人格化，只是充當執(zhí)行資本職能的工具。即便科學素養(yǎng)和人性關懷能使他們知曉與畏懼生態(tài)危機帶來的后果，但在利潤面前，他們也會無意識地屈從于資本增殖的優(yōu)先性。

馬克思恩格斯深刻指出，只有徹底改變以資本為中心的生產體系，才能根本改善人與自然的關系。馬克思恩格斯指出共產主義社會是人民群眾創(chuàng)造歷史的最終指向。在生產資料公有制條件下，人對自然關系褪去了利己主義性質，人們對自然有序、有計劃的利用表現(xiàn)為充分占有和享用發(fā)展自身體力與智力的自然資源，且人們都能在發(fā)展生態(tài)文明中達致人與自然關系、人與社會關系、人與自身關系的全面發(fā)展。因此馬克思在《資本論》中寫道，“社會化的人，聯(lián)合起來的生產者，將合理地調節(jié)他們和自然之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”[14]926-927，到那時，人類對自然界有了深刻的把握和認識，生產的合規(guī)律性與合目的性辯證統(tǒng)一于合人類性，“人類與自然之間的物質變換”是建立在人與自然高度和諧的基礎上。

任何理念的提出都體現(xiàn)提出者所追求的價值目的，而理念是否科學，是否合理，關鍵要看是否站在人民的立場想問題、解決問題。習近平十分強調生態(tài)建設的人民性，指出要以對人民群眾高度負責的態(tài)度推動新時代生態(tài)治理。如他在一些場合講話提到：“綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障”①2016年8月19日，習近平在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表的重要講話。，又如“建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計”②2017年10月18日，習近平在中共十九大報告中強調。，再如“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點”③2017年5月26日，習近平在十八屆中共中央政治局第四十一次集體學習時強調。等等。我國經濟建設與生態(tài)保護，始終與人民的利益聯(lián)系在一起。“綠水青山就是金山銀山”理念之所以深入人心，正是因為它的合理性與科學性最終統(tǒng)一在它的人民性之中。

（二）良好生態(tài)環(huán)境是給予人民群眾最公平的公共產品

習近平指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品”[15]232。何為公共，阿倫特將“公共性”與“私人性”相對，“公共”具有“廣泛的公開性”和“共同性”[16]81-84,公共性，要求充分尊重個人利益的基礎上謀求集體利益最大化。經濟學家保羅·薩繆爾森在《經濟學》中定義公共產品為“利益不可分割地被擴散給全體社會成員，無論個人是否想要購買這種公共物品?！盵17]100生態(tài)環(huán)境不僅是自然產物，而且是公共產品、是社會產品。隨著人類勞動對象不斷擴大，自然界不斷被納進人的改造范圍，深深打上人類社會學的烙印。所以“在人類歷史中生成著的自然界是人的現(xiàn)實的自然界”，是“人本學的自然界。”[7]193正是因為人的介入，“自然界失去了自己的純粹的有用性，因為效用成了人的效用”[7]190，因而不應把自然界與人、與社會關系割裂開來。人與自然既是生命共同體，也是利益共同體。把生態(tài)環(huán)境厘定為“公共產品”，則是在自然科學的基礎上，以人類社會學的觀點審視生態(tài)文明何以建構發(fā)展正義。馬克思認識到，“自然界同勞動一樣也是使用價值(而物質財富就是由使用價值構成的)的源泉”，只有勞動者“把自然界當作屬于他的東西來處置，他的勞動才成為使用價值的源泉，因而才成為財富的源泉?！盵1]428一個公平正義的社會，在于人民真實占有發(fā)展自身全面性的生產資料和生活資料?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產品”，深化把生態(tài)價值定位為全體人民的共同利益，體現(xiàn)出社會主義原則。生態(tài)環(huán)境的公共性，一則強化生態(tài)責任的公眾認同，保護生態(tài)人人有責；二則強調良好生態(tài)是走好共同富裕道路的自然基礎，“綠水青山”式的優(yōu)美環(huán)境是人民美好生活的重要內容，也是人民共創(chuàng)共享綠色經濟的價值訴求。

從經濟角度看，相較于一般財產，生態(tài)環(huán)境的產權界限較難明晰。如，燦爛的陽光、湛藍的天空、清新的空氣、干凈的水源等是人類共有的生態(tài)產品，且是人類生命健康的必要條件，由于自然系統(tǒng)的依存性、整體性較高，這些生態(tài)產品并不具有獨立經濟核算的可能性，因而生態(tài)環(huán)境常常受到“經濟外部性”影響。“經濟外部性”是以產權為原則，市場配置資源的一種缺陷。鑒于市場機制對生態(tài)保護存在失靈漏洞，政府有必要以公權力介入，明確生態(tài)環(huán)境的公共產權屬性，加強對公共利益維護，強化對人民權益保障。如國家實施“退耕還林還草”舉措，劃定“18億畝耕地紅線”，建立“國土空間開發(fā)保護制度”，制定“體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”等等，都體現(xiàn)了國家以公權力形式把生態(tài)環(huán)境納入公共保護對象。只有良好生態(tài)環(huán)境，才是給予人民最公平的公共產品。公平意味著人民對自然界享有平等的生存權及發(fā)展權，人民有共創(chuàng)良好生態(tài)環(huán)境的義務，也有共享良好生態(tài)環(huán)境的權利。唯有如此，物質文明建設與生態(tài)文明建設才能在發(fā)展正義中同向互濟、相得益彰?？偠灾?，在社會主義市場經濟的背景下，要增強生態(tài)環(huán)境的公益性意識，堅決摒棄“經濟人”的自利性，堅定以社會主義原則規(guī)制資本的逐利性，發(fā)揮政府作用營造良好的生產與消費環(huán)境，引導私人利益與公共利益相協(xié)調。深化對破壞生態(tài)環(huán)境就是損害人民公共權利與公共利益的權益認識，對于嚴重侵害人民生存權與發(fā)展權的環(huán)境“經濟外部性”行為，應受到人民共同抵制與法律懲戒。

（三）生態(tài)文明建設是人民創(chuàng)造美好生活的重要內容

生態(tài)文明建設為了人民、依靠人民、成果由人民共享。生態(tài)文明建設是人民的事業(yè)，要善于從人民群眾中汲取智慧和力量，充分依靠、發(fā)揮人民群眾積極性與能動性。我國特色社會主義走進新時代，隨著社會主要矛盾轉變，人民對生活內涵有了更高期待，經濟社會高質量發(fā)展已提上日程。黨提出新時代的任務就是要解決好制約人民美好生活的“發(fā)展不平衡不充分”問題，這其中更重要的是要補齊生態(tài)建設的短板。良好生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要內容。人民群眾熱切希望擁有“綠水青山”式的發(fā)展環(huán)境，熱切期盼擁有“綠水青山”式的生活體驗。人民既需要充滿科技氣息的現(xiàn)代化，也需要守得住鄉(xiāng)愁、留得住家園的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”理念已融入人們的經濟、政治、文化及社會生活中，潛移默化地改變了人們的生產方式、生活方式與思維方式。近些年來，黨帶領人民就如何協(xié)調“綠水青山”與“金山銀山”關系在中央及地方層面進行了卓有成效的探索。如“兩山銀行”是浙江人民探索的一種旨在平衡人民增收與生態(tài)保護的發(fā)展機制?！皟缮姐y行”是一個生態(tài)資源轉換平臺，通過這個平臺，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉化。之所以稱之“銀行”，則有存款機構之意，隱喻存入“綠水青山”能取出“金山銀山”。當?shù)鼐用窨筛鶕唧w實際，整合當?shù)厣健⑺?、林、土壤等自然資源，積極創(chuàng)造綠色條件，按功能定位進行優(yōu)化組合，打包成多個可以發(fā)展的旅游、農業(yè)及文化等生態(tài)項目，經過價值評估，借助“兩山銀行”的信息對接，與企業(yè)簽訂交易協(xié)議，實現(xiàn)生態(tài)價值向經濟價值轉換。平臺有效整合當?shù)厝嗣瘛數(shù)卣c企業(yè)三方比較優(yōu)勢，既實現(xiàn)當?shù)亟洕虻刂埔说陌l(fā)展（人民增產增收），又使當?shù)厣鷳B(tài)綠色改善，是物質文明建設與生態(tài)文明建設同向并舉的好機制。2005年，時任浙江省委書記的習近平就曾對浙江生態(tài)治理作出指示：“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”[18]153。浙江人民對“兩山銀行”模式的探索，就是對總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的貫徹實踐。

以犧牲生態(tài)代價來滿足一時經濟增長的做法，始終不符合人民創(chuàng)造美好生活的向度，終會在人民的歷史實踐中得到糾正。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的提出到全面貫徹，人們致富觀念更趨理性，不再人為割裂經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系，因為綠水青山就是金山銀山。伴隨物質短缺年代漸遠，人們在奔創(chuàng)美好生活的路途上，在建設生態(tài)文明的過程中不斷增強獲得感和幸福感。