新中國(guó)成立后實(shí)施黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的主要成就與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
——紀(jì)念建黨100周年

汪海波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，北京 100732)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)念黨的生日，是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年來(lái)臨之際，也要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)施經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大成就，為社會(huì)主義事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成就

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)

從總的發(fā)展趨勢(shì)看，新中國(guó)成立70余年的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)。在成立初期的30年里，獨(dú)立的工業(yè)體系和比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系得以建立，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放以后的40多年時(shí)間里，這種增值態(tài)勢(shì)有著顯著的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化

新中國(guó)成立70多年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))隨之趨于優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系及其內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系方面有著明晰的表現(xiàn)。需要指出的是，海洋產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的兩個(gè)重要方面。

(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征可以從以下方面概括：第一，主要由工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)向由三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。第二，主要由投資拉動(dòng)向主要由消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；同時(shí)需要指出，新中國(guó)成立以來(lái)，投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用持續(xù)增長(zhǎng)。第三，主要依靠物質(zhì)資源投入拉動(dòng)向主要依靠科技創(chuàng)新拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。第四，逐步實(shí)現(xiàn)了由環(huán)境破壞型到環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。第五，逐步實(shí)現(xiàn)了由封閉型半封閉型向開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變。第六，逐步實(shí)現(xiàn)了由速度型向效益型的轉(zhuǎn)變。

(四)工業(yè)化步入了后期階段并在很大程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化

中國(guó)1978年工業(yè)化水平綜合指數(shù)僅為6.6，處于工業(yè)化初期的前半階段；1995年工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到18，剛剛步入工業(yè)化初期的后半階段；2002年工業(yè)化水平綜合指數(shù)為33，進(jìn)入工業(yè)化中期階段；2005年，工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到50，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。2015—2018年，工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到100，中國(guó)工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)[1]。

(五)人民生活逼近了全面小康的巔峰

新中國(guó)成立后的70多年來(lái)，人民物質(zhì)文化生活得到了全面提升。當(dāng)前人民生活已經(jīng)逼近了全面小康的巔峰，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，消費(fèi)水平大幅上升；第二，消費(fèi)質(zhì)量明顯上升；第三，消費(fèi)升級(jí)步伐迅速；第四，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯；第五，居民人均可支配收入之間的差距趨于縮??；第六，小康水平趨于全覆蓋；第七，人口預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)。

二、新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，以馬克思主義為指導(dǎo)，探索并創(chuàng)造了一條符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展道路。

回顧國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史可以發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在歷史上起過(guò)重要的積極作用，但社會(huì)主義各國(guó)發(fā)展的歷史也表明：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和不利于鞏固社會(huì)主義制度。但這個(gè)問(wèn)題的最終解決，還有賴(lài)于在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中創(chuàng)立社會(huì)主義公有制可以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容的實(shí)現(xiàn)形式。這里僅就改革創(chuàng)造了一系列有效的并正在得到不斷發(fā)展的社會(huì)主義公有制可以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容的形式方面做出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(一)推進(jìn)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革

在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最基本內(nèi)容的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線指引下，不斷推進(jìn)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革。

(二)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

既毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，又毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持前一個(gè)毫不動(dòng)搖不僅是堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向所絕對(duì)必須的，而且是實(shí)現(xiàn)后一個(gè)毫不動(dòng)搖不可或缺的重要條件。顯然，居于主體地位的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展非公有制的生產(chǎn)資料(包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和原材料)的主要供給來(lái)源和重要市場(chǎng)，更重要的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在改革進(jìn)程中釋放出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的冗員，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力供給來(lái)源。但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面；另一個(gè)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要因素。

歷史表明，改革以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)包括公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革都起了重要的促進(jìn)作用：第一，促進(jìn)了改革后經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；第二，促進(jìn)了改革后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第三，促進(jìn)了改革后的科技創(chuàng)新；第四，促進(jìn)了改革后國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益的提高；第五，促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的深化；第六，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展；第七，促進(jìn)了改革后人民生活的改善和社會(huì)的穩(wěn)定。

(三)實(shí)行改革開(kāi)放并舉

對(duì)外開(kāi)放是以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域的必然延伸。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化獲得歷史上空前未有的大發(fā)展的條件下，這更是一個(gè)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程。

實(shí)行對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放并舉，是促進(jìn)中國(guó)改革發(fā)展的一個(gè)極為重要的因素。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放主要有三個(gè)方面：一是辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，二是引進(jìn)外資和對(duì)外投資，三是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。它們?cè)诖龠M(jìn)改革方面各有其特殊作用。例如，辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是在一定范圍內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這實(shí)際是改革試驗(yàn)田，它對(duì)積累改革經(jīng)驗(yàn)起到了極其重要的作用，并對(duì)整個(gè)改革具有啟迪和引領(lǐng)作用。而且經(jīng)濟(jì)特區(qū)伴隨改革的進(jìn)展，其實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則也在不斷深化。21世紀(jì)以來(lái)不斷擴(kuò)展的自由貿(mào)易區(qū)、當(dāng)前還正在試行自由貿(mào)易港，就是這種情況。這意味著經(jīng)濟(jì)特區(qū)在積累改革經(jīng)驗(yàn)方面也在進(jìn)一步深化。這三方面在促進(jìn)改革方面的作用有共同點(diǎn)。從總體上說(shuō)來(lái)，它們?cè)诓煌I(lǐng)域都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行的。顯然，這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)取向的改革具有示范作用。

不僅如此，對(duì)外開(kāi)放還是促進(jìn)改革后經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展的一個(gè)重要因素。從本質(zhì)的、共同的意義來(lái)說(shuō)，上述三方面的對(duì)外開(kāi)放是社會(huì)生產(chǎn)資源在國(guó)內(nèi)外的合理配置，它們?cè)诖龠M(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用是顯而易見(jiàn)的。至于引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的作用更是很清楚的。伴隨改革的深化，引進(jìn)外資、對(duì)外貿(mào)易(包括貨物和服務(wù)貿(mào)易)和對(duì)外直接投資都是不斷大幅增長(zhǎng)的。這種增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡完全吻合。這絕不是偶然的巧合，而是清楚顯示了對(duì)外開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用[4]。需要著重指出的是：改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，也是改革賴(lài)以順利進(jìn)展的一個(gè)重要條件。從這種相互聯(lián)系上說(shuō)，這同時(shí)也顯示了對(duì)外開(kāi)放在促進(jìn)中國(guó)改革中的作用。

(四)實(shí)行漸進(jìn)式的改革

實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的改革，無(wú)論是就整個(gè)改革來(lái)說(shuō)，還是就改革的各個(gè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，都是如此。就前者來(lái)說(shuō)，改革已經(jīng)經(jīng)歷了起步階段(1979—1984年)、全面展開(kāi)階段(1985—1993年)、制度初步建立階段(1993—2000年)、制度完善階段(2001—2011年)和以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面深化改革階段(2012—2020年)這樣五個(gè)階段。

(五)實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合

通過(guò)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破進(jìn)行改革可以有效地發(fā)揮二者的相互促進(jìn)的作用，特別是重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全局的作用。例如，20世紀(jì)70年代末和80年代初農(nóng)村實(shí)行的以“二權(quán)分置”為特征的改革就是這方面的典型事例。這項(xiàng)改革不僅使得原來(lái)以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的人民公社體制迅速解體、農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制迅速建立，而且促進(jìn)了全局改革的發(fā)展。其突出表現(xiàn)就是促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)由改革初期實(shí)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥菩谐邪?。不僅如此，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的普及推行，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展，從而迅速改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期供應(yīng)不足的局面，使得供不應(yīng)求的賣(mài)方市場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶獾馁I(mǎi)方市場(chǎng)。廣大人民由此獲得了巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，更加堅(jiān)定了改革的信心和決心，為改革進(jìn)一步發(fā)展筑牢了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

(六)實(shí)行頂層設(shè)計(jì)與改革試點(diǎn)相結(jié)合

回顧改革歷程可以發(fā)現(xiàn)，每一項(xiàng)重大改革都是經(jīng)過(guò)試點(diǎn)的，而且試點(diǎn)也不局限于一個(gè)點(diǎn)，而是逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，然后依據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)形成頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施也不是一次鋪開(kāi)，而是逐步推進(jìn)的。這既是馬克思主義認(rèn)識(shí)路線(即實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí))[2]的運(yùn)用，又是作為黨的基本工作路線的群眾路線(即從群眾中來(lái)，再到群眾中去)的運(yùn)用，還體現(xiàn)了作為黨的基本組織原則的民主集中制。這樣，就有可能避免改革中大的失誤；如有失誤，也可以及時(shí)糾正。頂層設(shè)計(jì)與改革試點(diǎn)相結(jié)合保證了改革順利地進(jìn)行，并大大提高了改革的效率。

(七)頂層設(shè)計(jì)的分步實(shí)施與全程跟蹤督察相結(jié)合

改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明：黨的許多重大決策都在不同程度上存在實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢的狀況。這是由多方面的原因造成的，尤其與缺乏督察、督察不力顯然是相關(guān)的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毅然決然改變這種狀況，對(duì)頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施實(shí)行切實(shí)有效的全程跟蹤督察，把二者緊密地結(jié)合起來(lái)，以保證頂層設(shè)計(jì)的有效實(shí)施。這樣，在改革方面就形成了頂層設(shè)計(jì)與典型試驗(yàn)以及頂層設(shè)計(jì)實(shí)施與全程跟蹤督察相結(jié)合的工作機(jī)制。實(shí)踐已經(jīng)表明：這項(xiàng)機(jī)制必將成為改革取得最終勝利的重要保證。

(八)正確處理經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系

改革經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)改革的目的，而社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提?？偟恼f(shuō)來(lái)，在改革進(jìn)程中，改革是著眼于為發(fā)展服務(wù)的，是考慮了社會(huì)承受能力、有利于維系社會(huì)穩(wěn)定的。這樣，就較好地實(shí)現(xiàn)了三者相互促進(jìn)的關(guān)系，從而有力地推動(dòng)了改革的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(九)適應(yīng)改革的需要，不斷地加強(qiáng)社會(huì)主義法治

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，也需要作為上層建筑的法治來(lái)維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但相對(duì)說(shuō)來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法治顯得尤為重要。這主要是由于：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是依靠國(guó)家的行政指令，這就使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)用顯得較為簡(jiǎn)單。在這種情況下，盡管法治也是不可或缺的重要因素，但其作用并不突出。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不然。其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管也需要國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)成為起決定作用的主要因素。這就使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯得復(fù)雜無(wú)比，法治的作用也顯得異常突出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，盡管公有制企業(yè)之間也存在利益差別，但都還說(shuō)不上是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，因而并不存在利益主體的多元化。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些方面的情況也發(fā)生了根本變化。不僅非公有制企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，而且公有制企業(yè)也成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。這種利益主體多元化的局面也使得法治在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的作用變得異常突出。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中高度評(píng)價(jià)了社會(huì)主義法治的作用。他在論述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)容時(shí)提出“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！彼谡撌鰧?shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略時(shí)提出“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”[3]?？偟恼f(shuō)來(lái)，中國(guó)在改革進(jìn)程中逐步注意了法治的重要作用，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，為改革的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

(十)遵循作為唯物論基本原則的實(shí)事求是

改革以前，由于在一個(gè)階段盲目地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下。改革以后，從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使得社會(huì)主義制度的青春得以重新煥發(fā)，使中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)欣欣向榮。這樣的歷史對(duì)比充分說(shuō)明：堅(jiān)持實(shí)事求是，是改革必須遵循的基本原則。

(十一)依據(jù)作為歷史唯物論基本原則的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)

毛澤東在馬克思主義發(fā)展史上首次提出，“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！盵4]鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。”“要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路?！盵5-6]這樣，鄧小平就把中國(guó)的市場(chǎng)取向改革建立在堅(jiān)不可摧的歷史唯物論的基礎(chǔ)上。

(十二)堅(jiān)持依據(jù)作為辯證法核心的矛盾法則

經(jīng)濟(jì)改革本身就是為了解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾。這本身就是矛盾法則的運(yùn)用。此外，在運(yùn)用作為辯證法核心的矛盾法則時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)改革包括極其復(fù)雜的矛盾。它不僅涉及國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，而且涉及中央和地方以及中央各部門(mén)之間的關(guān)系，還涉及國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。只有妥善處理這些關(guān)系，經(jīng)濟(jì)改革才能得到順利推進(jìn)。二是經(jīng)濟(jì)改革的全過(guò)程必須堅(jiān)持對(duì)阻礙改革的各種錯(cuò)誤思潮的批判。在這方面主要是對(duì)否定改革的“左”的思潮和把改革引向私有化邪路的右的思潮的批判。

(十三)遵循以人為本原則，切實(shí)做到改革為了人民、改革進(jìn)行依靠人民、改革成果分享人民

只有遵循以人為本的原則，改革才能獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能戰(zhàn)勝所遇到的一切困難。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中切實(shí)貫徹了這些原則。前已提及，經(jīng)濟(jì)改革各項(xiàng)重大舉措都是經(jīng)過(guò)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的，而這些經(jīng)驗(yàn)歸根結(jié)底是由人民群眾創(chuàng)造的。而且，人民對(duì)改革成果已有了深深的獲得感。

(十四)遵循生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系總和的原理

在新民主主義革命時(shí)期，在沒(méi)收官僚資本、建立社會(huì)主義公有制的過(guò)程中，并不只是簡(jiǎn)單地局限于沒(méi)收這一個(gè)環(huán)節(jié)，而是在沒(méi)收以后，還進(jìn)行了生產(chǎn)改革和民主改革，把原來(lái)的官僚資本主義企業(yè)中那種人壓迫人的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛ブ献麝P(guān)系。后來(lái)在對(duì)私人資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造時(shí)，也不只是限于把私人資本主義所有制改造成為社會(huì)主義國(guó)有制，而是在實(shí)行這個(gè)改造的過(guò)程中，把原來(lái)的人剝削人的關(guān)系改造成平等互助的關(guān)系。1978年以后，在推行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，也不限于把單一的社會(huì)主義公有制改造成為在社會(huì)主義公有制占主要地位的條件下各種所有制共同發(fā)展的制度，而是同時(shí)把作為生產(chǎn)資料所有制實(shí)現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)體制(包括生產(chǎn)、流通和分配等方面)進(jìn)行了根本的改革。歷史已經(jīng)證明：在上述三次經(jīng)濟(jì)變革中，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面都進(jìn)行了改革，從而實(shí)現(xiàn)了完整意義的改革，并取得了良好效果。

(十五)遵循經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的原理

從某種共同意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這一點(diǎn)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度和作為基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)體制都是適用的。經(jīng)濟(jì)體制改革是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。為了順利推進(jìn)改革，在采取改革措施時(shí)就必須兼顧各社會(huì)群體的利益，盡可能減少改革阻力?？偟恼f(shuō)來(lái)，中國(guó)在改革進(jìn)程中較好地實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，保證了改革得以持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

(十六)既善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持不照抄照搬，并勇于創(chuàng)新

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前后經(jīng)歷了四百多年的時(shí)間，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中已經(jīng)有了充分的反映。按照客觀事物矛盾的共性和個(gè)性相互關(guān)系的原理，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管在社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上是有根本區(qū)別的，但就二者主要都是市場(chǎng)配置社會(huì)生產(chǎn)資源方面來(lái)說(shuō)又是共同的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)包括庸俗的成分，但就它正確地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用來(lái)說(shuō)，又具有科學(xué)的成分。改革中的重要經(jīng)驗(yàn)是，善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)成分，使其為中國(guó)的改革服務(wù)；同時(shí)又結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)實(shí)際，勇于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(十七)把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化

習(xí)近平總書(shū)記精辟地指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！盵3]各項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)從根本上可以概括成：把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅是黨的十八大以來(lái)而且是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想，是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的思想旗幟與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。

中國(guó)70多年經(jīng)濟(jì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卓越成就，是在中國(guó)化馬克思主義指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)這一偉大實(shí)踐又充分證明了中國(guó)化馬克思主義是科學(xué)真理。在新中國(guó)成立后的70多年中，黨在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)從來(lái)都是中國(guó)化馬克思主義的最重要組成部分。從這種相互聯(lián)系的意義上也可以說(shuō)，新中國(guó)成立后70多年來(lái)經(jīng)濟(jì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就同時(shí)彰顯了黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的偉大勝利！