事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)制度改革的固定資產(chǎn)折舊分析

江西省公路路政管理總隊(duì)吉安高速公路路政管理支隊(duì) 朱為通

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的背景下，事業(yè)單位為了更好地提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容，進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊問題的分析。結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前單位固定資產(chǎn)折舊中存在的思想意識(shí)不足以及職責(zé)劃分不明確等問題，如果這些現(xiàn)象不能及時(shí)處理，會(huì)影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行。因此，對(duì)于事業(yè)單位的管理者，需要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，確定固定資產(chǎn)折舊方案，并通過科學(xué)化資源配置及利用方法的確定，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率，充分滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展需求。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的必要性

通過對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展?fàn)顩r分析，固定資產(chǎn)折舊分析的必要性如下：第一，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。通過對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況分析，部分事業(yè)單位并沒有對(duì)固定資產(chǎn)折舊處理方案進(jìn)行分析，在部分資產(chǎn)購(gòu)入的情況下，通常會(huì)按照全額成本進(jìn)行固定資產(chǎn)的歸集處理，并通過后期的核算管理，充分展現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值，有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果。在事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展背景下，通過固定資產(chǎn)折舊方案的落實(shí)，可以充分反映出事業(yè)單位的運(yùn)行價(jià)值，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供支持。第二，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的處理質(zhì)量。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)折舊管理中，會(huì)結(jié)合事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度與行政會(huì)計(jì)的有效融合，充分展現(xiàn)會(huì)計(jì)改革及創(chuàng)新的目的，為事業(yè)單位背景下資產(chǎn)的處理提供支持，并為事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升提供參考。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)思想不全面

結(jié)合事業(yè)單位的運(yùn)行及發(fā)展特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)折舊管理中，受到部分管理者思想認(rèn)識(shí)觀念不強(qiáng)的限制，導(dǎo)致資金管理工作流于形式，無法提高固定資產(chǎn)的處理效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊出現(xiàn)了限制、賬實(shí)不符的問題，這些現(xiàn)象如果不能及時(shí)處理，會(huì)影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行效果。而且，在以往會(huì)計(jì)工作思想的影響下，部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作缺少對(duì)固定資產(chǎn)工作的分析，出現(xiàn)了登記信息不完全、交接手續(xù)不科學(xué)的問題，在發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況下，也不會(huì)追究責(zé)任，從而影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊分析的有效性。

（二）固定資產(chǎn)職責(zé)劃分不明確

在事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)制度改革中，通過對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的落實(shí)，可以保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作處理的有效性，但是，在部分事業(yè)單位運(yùn)行中，存在著固定資產(chǎn)職能劃分不明確的限制。首先，事業(yè)單位與企業(yè)不同，不需要定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的背景下，凈資產(chǎn)無法反映出事業(yè)單位資產(chǎn)的實(shí)際情況，從而影響事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況。其次，在具體的會(huì)計(jì)工作處理中，如果不能進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)損失情況的分析，會(huì)增加賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差距，無法提高固定資產(chǎn)的管理效果。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少信息化

通過對(duì)事業(yè)單位發(fā)展情況的分析，在會(huì)計(jì)管理工作中的固定資產(chǎn)折舊中，存在著信息化管理不足的問題，首先，在部分資產(chǎn)數(shù)據(jù)的信息調(diào)整中，存在著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息分析不及時(shí)的問題，而且，受到傳統(tǒng)管理方式的影響，要在數(shù)據(jù)拷貝完成后向上級(jí)層層匯總，這種情況在一定程度上浪費(fèi)人力、物力資源，降低會(huì)計(jì)工作的管理效果。其次，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查中，存在閑置資產(chǎn)與報(bào)廢資產(chǎn)問題，導(dǎo)致事業(yè)單位中的固定資金無法及時(shí)清查，降低固定資產(chǎn)折舊處理的有效性。

三、事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)制度改革中固定資產(chǎn)折舊的優(yōu)化策略

（一）進(jìn)行固定資產(chǎn)清理

在事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展的背景下，為了提高固定資產(chǎn)折舊分析的有效性，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作者要改變以往思想，通過新政府會(huì)計(jì)制度的分析，結(jié)合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況，進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理。首先，按照不同類別細(xì)化固定資產(chǎn)折舊方式，以便全面提高固定資產(chǎn)折舊分析管理效果，充分滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展需求。對(duì)于折舊期限未到的固定資產(chǎn)，需要對(duì)其折舊情況進(jìn)行具體分析，保證固定資產(chǎn)折舊工作的穩(wěn)步進(jìn)行。其次，在統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊中，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，按照新政府會(huì)計(jì)的基本職能，明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊辦法，使事業(yè)單位更好的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，逐漸提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）落實(shí)信息化管理方案

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)折舊管理中，需要結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)行中存在的問題，通過信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，提高會(huì)計(jì)工作的處理效果，以保證固定資產(chǎn)折舊工作的正常進(jìn)行。首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的信息化管理中，應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)信息化的管理及發(fā)展。事業(yè)單位需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照制度管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌并做好財(cái)務(wù)信息管理，通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以及預(yù)警管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息對(duì)接的及時(shí)性，避免不同財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)使用中存在的問題，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息共享的管理目的。其次，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作處理中，為了提高政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效果，需要逐步推動(dòng)信息化的固定資產(chǎn)折舊管理進(jìn)程，并根據(jù)財(cái)務(wù)信息安全保密原則，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理的目的。最后，事業(yè)單位在分析新制度的準(zhǔn)則內(nèi)容時(shí)，要將會(huì)計(jì)核算納入預(yù)算管理之中，通過“平行記賬”方式的落實(shí)，構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)管理軟件。如，在軟件使用中，需要分析預(yù)算結(jié)余及凈資產(chǎn)變動(dòng)差異、財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容，針對(duì)一些不符合新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容要及時(shí)調(diào)整，以提高財(cái)務(wù)新處理的有效性，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的信息化管理提供支持。

（三）強(qiáng)調(diào)新舊制度的銜接

通過對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況的分析，為了提高固定資產(chǎn)折舊管理的有效性，需要將新舊制度的銜接作為重點(diǎn)。通常情況下，在新舊制度銜接中需要做到：第一，事業(yè)單位需要結(jié)合財(cái)務(wù)工作的管理特點(diǎn)，進(jìn)行新舊系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并結(jié)合事業(yè)單位新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，更新會(huì)計(jì)科目，如，按照新制度內(nèi)容，設(shè)定新賬管理方案，根據(jù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)，編制新賬內(nèi)容，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)調(diào)整的有效性。而且，在會(huì)計(jì)記賬軟件系統(tǒng)的升級(jí)調(diào)試中，應(yīng)該保障新舊賬目轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性，為單位固定資產(chǎn)的折舊處理提供支持。第二，在進(jìn)行新舊銜接中，事業(yè)單位的相關(guān)資產(chǎn)管理部門需要發(fā)揮自身職能，通過項(xiàng)目清查、信息處理以及資產(chǎn)分類情況的確定，對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)清理，以提高財(cái)務(wù)管管理工作的有效性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理的目的。

（四）提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)行模式，在固定資產(chǎn)折舊中，單位管理者需要將新政府會(huì)計(jì)制度與之融合，通過管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。首先，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊管理人員，在具體的任務(wù)落實(shí)中，需要仔細(xì)學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，在具體的工作中，按照具體的行為規(guī)范進(jìn)行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)折舊管理的價(jià)值，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供支持。其次，固定資產(chǎn)折舊人員需要根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理機(jī)制的調(diào)整，積極組建高效、與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，有效提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）細(xì)化固定資產(chǎn)審核機(jī)制

通過對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況的分析，在固定資產(chǎn)折舊處理中，單位要認(rèn)識(shí)到新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，完善固定資產(chǎn)審核價(jià)值，并針對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展情況，設(shè)定資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的管理價(jià)值。一般情況下，在固定資產(chǎn)審核機(jī)制確定中，需要明確以下內(nèi)容：第一，在資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中，事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員需要將考核管理作為重點(diǎn)，通過管理工作的科學(xué)設(shè)定，發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中管理優(yōu)勢(shì)，以提高事業(yè)單位績(jī)效管理的有效性，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊管理的目的。第二，在固定資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)以及資產(chǎn)負(fù)荷率的指標(biāo)確定中，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的修正處理，并對(duì)事業(yè)單位責(zé)任人的資產(chǎn)管理提供支持，展現(xiàn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)。第三，完善審批制度改革機(jī)制。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊管理中，一定要按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行折舊管理，并按照制度要求下賬，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)給上級(jí)部門，以保證各項(xiàng)制度的銜接到位，提高固定資產(chǎn)審核管理的最終效果。

四、結(jié)束語

總而言之，在事業(yè)單位運(yùn)行及穩(wěn)步發(fā)展的背景下，事業(yè)單位管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到新政府會(huì)計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則，根據(jù)以往固定資產(chǎn)折舊管理中存在的問題，分析影響折舊管理意識(shí)不強(qiáng)以及信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理的問題，并通過這些影響因素的分析，進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理，并通過信息化固定資產(chǎn)折舊方案的確定、新舊固定資產(chǎn)的銜接等，保證事業(yè)單位的正常運(yùn)行，以便全面提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。