國家助學(xué)金資助人信息不實問題及對策研究

無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 萬 霄 路 葉

國家助學(xué)金是我國對貧困學(xué)生給予的關(guān)懷，對教育公平有著極其重要的推動作用，但資助人信息不實卻對這項政策的落實產(chǎn)生了很大影響，因此必須正確面對這一問題，并利用有效對策進(jìn)行解決，怎樣才能為更多貧困大學(xué)生提供幫助。

一、國家助學(xué)金信息不實的影響

（一）難以嚴(yán)格認(rèn)定貧困生

國家助學(xué)金的作用是為經(jīng)濟(jì)存在困難的學(xué)生提供幫助，具有非常廣的覆蓋范圍，但在認(rèn)定貧困生時依據(jù)只是貧困證明，這就導(dǎo)致近年虛假貧困生的數(shù)量越來越多，一些并不存在經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過貧困證明也能夠獲得國家助學(xué)金，而這部分學(xué)生將國家助學(xué)金用于不必要的生活消費，比如購買名牌服裝或者昂貴的手機(jī)，導(dǎo)致國家助學(xué)金不能被正確使用，更對貧困生的合理認(rèn)定造成了極大阻礙，令一些真正貧困的學(xué)生因此無法獲得國家助學(xué)金。

（二）極易養(yǎng)成不良消費習(xí)慣

國家助學(xué)金一般都由相關(guān)管理單位直接向?qū)W生個人賬戶發(fā)放，這是為了減少中間環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)挪用和貪污的情況，但很多學(xué)生由于缺乏個人管理能力，同時在進(jìn)入學(xué)校后脫離了父母管理，進(jìn)而容易出現(xiàn)亂花錢的問題，甚至有的學(xué)生在獲得國家助學(xué)金以后還會用于人情交往，并沒有將其真正使用在學(xué)習(xí)上。這樣不僅無法真正發(fā)揮國家助學(xué)金的作用，而且很容易讓學(xué)生養(yǎng)成不良的消費習(xí)慣，而學(xué)生受不良消費習(xí)慣影響會無法真正將全部身心投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，其今后發(fā)展也將因此受到嚴(yán)重制約。

（三）難以建立誠信體系

誠實守信是申請國家助學(xué)金的基本前提，但一部分學(xué)生為了能夠獲得國家助學(xué)金虛報個人信息，同時由于國家助學(xué)金對學(xué)生個人信息的審核并不是特別充分，由此也就導(dǎo)致了信息不實的問題普遍存在，這與國家設(shè)立助學(xué)金的初衷嚴(yán)重相悖，而且學(xué)生的誠信意識也因此難以形成，學(xué)生誠信體系在這樣的情況下更加無法真正建立。

二、導(dǎo)致國家助學(xué)金資助人信息不實的原因

（一）基層單位沒有充分審核資助人信息

發(fā)放國家助學(xué)金之前需要對申請國家助學(xué)金學(xué)生進(jìn)行一次全面審核，審核內(nèi)容應(yīng)包括其個人信息和家庭信息，而一些基層單位對這些信息的審核并不是非常全面，并沒有綜合考量信息真實性，隨意就在貧困證明上蓋章，這一問題直接導(dǎo)致了高校無法真正了解學(xué)生是否符合國家助學(xué)金的申請標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了國家助學(xué)金資助人信息不實問題的出現(xiàn)，對國家助學(xué)金政策的準(zhǔn)確落實造成了嚴(yán)重影響。

（二）學(xué)校不能對學(xué)生信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

基層單位審核只是發(fā)放國家助學(xué)金的第一步，學(xué)校在這一過程中也發(fā)揮著重要作用。作為相關(guān)工作人員，需要再一次核學(xué)生信息，保證學(xué)生個人情況與其提交的信息完全相符。其流程如下，首先先由輔導(dǎo)員或者班主任告訴班委助學(xué)金評定信息，然后由班委和學(xué)生自行開展評定工作，這一過程就會存在影響助學(xué)金信息評定公正性的問題，而且作為輔導(dǎo)員和學(xué)生信息管理人員，此時出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位和越位問題，并沒有真正履行個人職責(zé)，導(dǎo)致工作水平嚴(yán)重降低。引發(fā)這一狀況出現(xiàn)有以下幾點原因：第一，一般來講輔導(dǎo)員或者班主任都需要仔細(xì)對比學(xué)生所提交的信息與其真實家庭信息，以此對學(xué)生是否符合國家助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確判斷，但由于學(xué)生數(shù)量較多，輔導(dǎo)員和班主任個人精力有限，不能對每一個提交個人信息的學(xué)生進(jìn)行精確判斷。第二，學(xué)校管理部門在審核學(xué)生個人學(xué)習(xí)過程中存在嚴(yán)重的形式化問題，通常只是讓審核學(xué)生個人信息和家庭信息的工作走個過場，而且由于缺少其他部門的監(jiān)督，以至于相關(guān)主管部門的作用無法發(fā)揮。第三，學(xué)校缺少人力和物力資源的支持，這導(dǎo)致開展國家助學(xué)金信息審核過程得不到正確監(jiān)管，一些工作人員會為了盡快完成助學(xué)金發(fā)放工作草草了事。

（三）缺少助學(xué)金信息服務(wù)平臺

在信息化社會，通過建立信息服務(wù)平臺為國家助學(xué)金審核過程提供支持十分必要，很多學(xué)校都非常重視這項工作，積極投入到了信息平臺的建設(shè)當(dāng)中。但目前我國具備完整信息平臺的學(xué)校比較少，大部分學(xué)校的信息服務(wù)平臺都難以真正發(fā)揮作用，究其原因有以下三點：第一，國家助學(xué)金的審核流程較多，因此在審核過程中會涉及較多信息，需要各流程人員共同配合，而信息服務(wù)平臺正是建立在信息的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員工作不力或者人員不足導(dǎo)致平臺難以收集完整信息，平臺的建立也就因此受到了很大影響。第二，信息更新速度較慢。平臺需要結(jié)合學(xué)生實際情況更新信息，但因為缺少與之匹配的工作人員，導(dǎo)致信息無法被及時收集，因此平臺在缺少最新信息的情況下不能提供有效參考。第三，平臺的成本問題。建立和使用信息服務(wù)平臺就必須為之投入成本，很多學(xué)校也正是因為這一點放緩了信息服務(wù)平臺的建設(shè)工作，導(dǎo)致信息服務(wù)平臺遲遲不能被真正應(yīng)用的助學(xué)金的信息審核當(dāng)中。

（四）學(xué)生個人原因

第一，一部分學(xué)生缺乏誠信意識，因此在申請國家助學(xué)金過程中會出現(xiàn)造假行為。導(dǎo)致這一問題的主要原因是當(dāng)前社會意識正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，大部分人都受利益驅(qū)使，影響了當(dāng)代學(xué)生的價值觀，學(xué)生的思想在這樣的情形下會發(fā)生一些變化，比如變得更喜歡享受，不顧個人誠信是否受損，進(jìn)而出現(xiàn)虛報個人信息的情況。第二，缺少道德約束。一些并不存在經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生獲得國家助學(xué)金必然會導(dǎo)占用一部分名額，而這部分學(xué)生在獲得國家助學(xué)金以后，并沒有意識到其個人行為會對這些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生造成什么樣的影響，同時也沒有道德標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束導(dǎo)，致類似行為屢見不鮮。第三，缺少社會責(zé)任感。評定國家助學(xué)金過程就有很強(qiáng)的主觀意識，學(xué)生干部在其中發(fā)揮非常大的作用，而如果學(xué)生干部不喜歡某一個貧困學(xué)生，反而將其名額給了并不存在經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，那么便會引發(fā)相應(yīng)問題，而這一點正是由于缺少社會責(zé)任感所引起的。第四，學(xué)生缺乏自信通。常家庭經(jīng)濟(jì)存在困難的學(xué)生都比較缺乏自信，有的更不愿意去表露自己真實的經(jīng)濟(jì)狀況，因此面對國家助學(xué)金時不會去主動爭取，進(jìn)而導(dǎo)致國家助學(xué)金被有心人違規(guī)使用。第五，市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。市場經(jīng)濟(jì)對學(xué)生的成績非常大，導(dǎo)致很多學(xué)生都將自身利益作為了評判事物的第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為國家助學(xué)金也是獲得利益的途徑，而為了獲得這部分利益會出現(xiàn)賄賂其他學(xué)生等不良手段。

三、解決國家助學(xué)金這主人心也不是問題的對策

（一）基層單位充分發(fā)揮本身職能

基層單位是國家助學(xué)金信息審核的第一步，為了保證信息審核真實性，真正發(fā)揮國家助學(xué)金的作用，作為基層單位即必須做到嚴(yán)格審核學(xué)生個人信息，對比學(xué)生所提交信息以及家庭真實情況，并通過多方走訪獲取學(xué)生最真實的經(jīng)濟(jì)狀況，然后才能考慮是否在其貧困證明上蓋章。

（二）完善國家助學(xué)金評選制度

基層單位能夠充分履行其本身職責(zé)后，學(xué)校也要充分發(fā)揮其在國家助學(xué)金信息審核中的關(guān)鍵作用，通過完善評選制度的方式保證國家助學(xué)金發(fā)放的真實性，具體有以下幾個方面：第一，規(guī)范助學(xué)金的評選流程，科學(xué)發(fā)揮評選助學(xué)金過程中所涉及人員的職能。比如在申請國家助學(xué)金過程中要嚴(yán)格審核學(xué)生的個人申請、貧困證明、其他學(xué)生的投票以及輔導(dǎo)員或班主任的建議，同時嚴(yán)格考察學(xué)生所提交各種資料的真實性，使國家助學(xué)金信息審核得以公平公正的開展。另外學(xué)校相關(guān)工作人員因為個人精力有限無法對所有學(xué)生展開實際走訪，同時也無法有效完善學(xué)校的信息服務(wù)平臺，但在開展信息審核工作時應(yīng)通過隨機(jī)抽選的方式來走訪和收集信息，最大限度增強(qiáng)學(xué)生個人信息的真實性。第二，公示學(xué)生個人信息。當(dāng)獲取學(xué)生所提交的信息以后，可以將其公示在班級和系里，同時要將學(xué)生信息體現(xiàn)在信息服務(wù)平臺上，在信息平臺上公示學(xué)生信息可以提供評價渠道，以此通過公眾的評價來判斷學(xué)生信息真實性。第三，制作評價學(xué)生個人信息的評價量表。已通過PTA量表來對學(xué)生的困難程度、消費習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度等進(jìn)行綜合分析，然后結(jié)合這些信息判斷學(xué)生是否存在不合理消費的情況，依據(jù)判斷結(jié)果決定是否予以發(fā)放國家助學(xué)金。這樣可從根本上杜絕學(xué)生利用國家助學(xué)金進(jìn)行不合理消費的情況，更有利于學(xué)生個人信息的多層化收集。

（三）積極開展誠信教育完善誠信體系建設(shè)

這項工作是國家助學(xué)金信息審核過程中非常關(guān)鍵的一項，可以對學(xué)生進(jìn)行有效約束，在源頭杜絕信息不實的問題，具體有以下幾點：第一，向?qū)W生滲透社會主義核心價值觀。在日常教學(xué)中，學(xué)校要在講解專業(yè)課同時將核心價值觀逐漸滲透給學(xué)生，通過引導(dǎo)幫助學(xué)生建立誠信意識，使其能夠在誠信意識影響下對自身行為進(jìn)行把控。第二，設(shè)置專門的誠信課程?？梢岳谜\信課程向?qū)W生傳遞誠信、道德、法律、人品等內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)案例講解誠信的重要性。第三，建立個人誠信檔案。審核學(xué)生所提交的個人信息過程中，可以將這部分信息直接記錄在個人檔案當(dāng)中，同時要讓學(xué)生知道提交虛假信息、干擾國家助學(xué)金信息審核工作的影響，以及其自身將要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。這樣一些虛報個人信息、套取國家助學(xué)金的情況也可有效避免，為了保證這項工作的順利開展，學(xué)校相關(guān)管理部門要做好對學(xué)生信息的審查以及信息審核工作的監(jiān)督，以此更好的約束國家助學(xué)金信息審核過程，保障國家助學(xué)金發(fā)放的公平性。

四、結(jié)束語

綜上所述，做好郭佳助學(xué)金資助人信息審核，保證國家助學(xué)金能夠被真正用到實處，是推動教育事業(yè)順利開展的重要手段，因此相關(guān)人員一定要提高對信息不實問題的重視，并不斷探尋更有效的解決對策。