新發(fā)展格局下中國與瀾湄五國產(chǎn)能合作研究

文淑惠 呂明琦

摘要：2020年新冠肺炎疫情肆虐，不僅為全球公共衛(wèi)生安全帶來重創(chuàng)，也給世界經(jīng)濟帶來諸多不確定性，在這一背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化有望打破現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)分工模式成為未來國際合作的基礎(chǔ)和新形態(tài)。利用Eora最新數(shù)據(jù)庫構(gòu)建中國-瀾湄區(qū)域間投入產(chǎn)出模型，計算區(qū)域內(nèi)分國家、分行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)，以此對中國與瀾湄五國產(chǎn)能合作程度進行評價并分析合作的優(yōu)勢國家和部門，以期為新發(fā)展格局下中瀾雙方未來產(chǎn)能合作路徑提供數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;中國與瀾湄五國;產(chǎn)能合作;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

一、引言

瀾湄合作也稱瀾滄江-湄公河合作，是中國與瀾湄五國共同發(fā)起和建設的新型次區(qū)域合作機制，自2016年提出至今，一直是中國“一帶一路”產(chǎn)能合作倡議下最為活躍的部分。

根據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至11月，中國對瀾湄國家投資和貿(mào)易實現(xiàn)逆勢上揚，進出口總額達到3087萬美元，在東盟中占比達到47%，凸顯了中國與其經(jīng)濟互補性強，合作空間巨大。同時，2020年中國提出建設以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是根據(jù)我國當前發(fā)展階段提出的，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。因此，本文以中國和瀾湄五國為研究對象，研究如何借助新發(fā)展格局契機助力瀾湄地區(qū)產(chǎn)能合作和經(jīng)濟復蘇，對瀾湄合作機制成為新的區(qū)域經(jīng)濟引擎具有重要現(xiàn)實意義。

二、文獻綜述

關(guān)于中國與瀾湄國家產(chǎn)能合作的研究，主要集中在以下幾個方面：一是合作的動機、現(xiàn)狀、進展、困境及對策的研究。代表性學者有盧光盛、戴永紅和曾凱、郭顯龍和陳慧等;二是聚焦于具體領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，如屠酥和胡德坤提出瀾湄水資源合作的矛盾在于沿岸國家水資源開發(fā)目標和關(guān)注點存在差異，可通過制度創(chuàng)新和技術(shù)手段途徑改善;三是對瀾湄合作的定量分析，如鄭國富利用貿(mào)易結(jié)合指數(shù)、貿(mào)易互補指數(shù)分析中柬兩國農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀，屠年松和曹宇芙基于增加值的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)測算了瀾湄合作國家產(chǎn)業(yè)國際競爭力，熊彬等構(gòu)建多指標體系對瀾湄國家合作的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行評判，提出制造業(yè)是中國與瀾湄五國合作的重要切入點。

綜上所述，已有文獻為瀾湄合作機制研究提供了不同視角，但目前還鮮有中國與瀾湄五國基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的對比分析，關(guān)于新發(fā)展格局下如何加強國際合作，促進瀾湄次區(qū)域發(fā)揮國外經(jīng)濟循環(huán)作用更是空白。因此，本文以中國和瀾湄五國為研究對象，通過構(gòu)建中國-瀾湄區(qū)域間投入產(chǎn)出表，測算中國與瀾湄五國分國家、分行業(yè)的后向關(guān)聯(lián)系數(shù)、前向關(guān)聯(lián)系數(shù)、總關(guān)聯(lián)系數(shù)，根據(jù)實證結(jié)果確定產(chǎn)能合作的優(yōu)勢國家、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以期為各國加強區(qū)域合作建設提供范本。

三、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法與產(chǎn)能合作指標構(gòu)建

近年來，有學者將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法應用于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能合作研究，認為基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法分析國家間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度是進行產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法源于美國經(jīng)濟學家里昂惕夫開創(chuàng)的投入產(chǎn)出方法，即通過投入產(chǎn)出表中的矩陣得到不同國家、不同產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，進而計算國家間和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。對此，筆者基于UNCTAD—Eora數(shù)據(jù)庫發(fā)布的最新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，遴選中國與瀾湄五國6個國家、9個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)為研究對象，構(gòu)建中國-瀾湄區(qū)域間投入產(chǎn)出模型如表1所示。

其中，XCD是C國為D國生產(chǎn)中間品的投入，為9×9的矩陣;FCD是C國為D國生產(chǎn)最終品的投入，為9×1的矩陣;XC是C國的總投入也是總產(chǎn)出;VC是C國的增加值，為1×9的矩陣（C，D=1，…，6，表示國家）。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)間傳遞方向作用的不同，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)有后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)兩種。基于Leontief逆矩陣和Ghosh逆矩陣，后向關(guān)聯(lián)系數(shù)和前向關(guān)聯(lián)系數(shù)計算公式如下：

總關(guān)聯(lián)系數(shù)表示的含義是：綜合考慮一國某產(chǎn)業(yè)與其他國家進行國際產(chǎn)能合作時的后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)，作為評價其參與國際產(chǎn)能合作的程度。系數(shù)越大，兩國產(chǎn)能合作基礎(chǔ)越好，合作程度越深。后向關(guān)聯(lián)系數(shù)代表的是需求拉動作用，衡量當一國產(chǎn)業(yè)最終需求變動時，對其他國家各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變動的影響，體現(xiàn)的是一國最終產(chǎn)品的需求對其他國家產(chǎn)品產(chǎn)出的影響力;前向關(guān)聯(lián)系數(shù)代表的是投入推動作用，衡量當其他國家各產(chǎn)業(yè)投入變化時，對該國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變動的影響，體現(xiàn)的是一國最終產(chǎn)品產(chǎn)出對其他國家中間產(chǎn)品產(chǎn)出的依賴性。

四、中國與瀾湄五國產(chǎn)能合作分析

（一）中國與瀾湄五國分國家的產(chǎn)能合作程度對比

基于（1）、（2）、（3）式本部分對中國與瀾湄五國國家層面后向關(guān)聯(lián)系數(shù)、前向關(guān)聯(lián)系數(shù)及總關(guān)聯(lián)系數(shù)進行計算。圖1展示了計算結(jié)果和變化趨勢圖。圖1（左上）是2004～2015年中瀾總關(guān)聯(lián)系數(shù)變化趨勢圖，從整體上看，總關(guān)聯(lián)系數(shù)增長趨勢明顯，說明中國與瀾湄五國產(chǎn)能合作程度在逐漸加深，這可能得益于近年來中國與瀾湄五國陸續(xù)簽訂了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為瀾湄合作注入了活力。其中在2009年和2013年有下降情況出現(xiàn)，可能是受金融危機和貿(mào)易爭端升級的滯后影響。從具體國家看，越南是瀾湄合作國家中與中國合作程度最為緊密的國家，其次是泰國，柬埔寨的總關(guān)聯(lián)系數(shù)從2004年的0.054增長至2015年的0.678，增長率達11.5%，是瀾湄合作中增長最快的國家，相比較而言，老撾和緬甸與中國產(chǎn)能合作程度最不緊密。

圖1（右上）和圖1（左下）分別是中國與瀾湄五國后向關(guān)聯(lián)系數(shù)、前向關(guān)聯(lián)系數(shù)變化趨勢圖。如圖所示該兩項系數(shù)也呈上升趨勢，但與總關(guān)聯(lián)系數(shù)相比稍有差異，在后向關(guān)聯(lián)系數(shù)上，泰國對中國的影響是最大的，即相比其他四國，泰國在后向產(chǎn)能合作更有競爭優(yōu)勢，反之，老撾的后向關(guān)系系數(shù)最小，說明對中國的影響最小，最缺乏產(chǎn)能合作競爭力。在前向關(guān)聯(lián)系數(shù)上，2005～2009年瀾湄五國中柬埔寨受中國的影響最深，即中國中間產(chǎn)品產(chǎn)出的變化會在一定程度上制約柬埔寨最終產(chǎn)品的產(chǎn)出，而2009～2015年則是越南對中國中間產(chǎn)品的需求依賴最大。

（二）中國與瀾湄五國分行業(yè)的產(chǎn)能合作程度對比

由于瀾湄國家服務業(yè)發(fā)展不成熟，普遍產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，本部分主要分析中國與瀾湄五國制造業(yè)部門的產(chǎn)能合作，并將其細分為資本密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型制造業(yè)，圖2顯示了各類型制造業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)變化趨勢。從瀾湄五國整體平均產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)看，勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)能合作最為緊密，系數(shù)為0.206。資本密集型制造業(yè)次之，系數(shù)為0.152。技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)能合作程度最低，系數(shù)僅為0.148。這一計算結(jié)果也符合瀾湄地區(qū)勞動力資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)差，多數(shù)屬于不發(fā)達國家的客觀事實，其產(chǎn)能合作也主要集中在低技術(shù)含量的紡織品、木材、紙張等部門。

從資本密集型制造業(yè)看，越南和泰國具有絕對比較優(yōu)勢，如在石油、化工、金屬制品等部門產(chǎn)能合作頻繁，與其他三國系數(shù)相比差距明顯。從勞動密集型制造業(yè)看，2005～2008年，柬埔寨在與中國產(chǎn)能合作上具有絕對競爭優(yōu)勢，2008～2015年，柬埔寨與中國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)降低幅度較大，與泰國相近，越南與中國的產(chǎn)能合作程度最深。相比之下，緬甸和老撾產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)僅在0.05左右浮動，產(chǎn)能合作程度最低。從技術(shù)密集型制造業(yè)看，泰國與中國產(chǎn)能合作意向最強烈，系數(shù)上升明顯，越南和柬埔寨次之，系數(shù)也呈上升趨勢。老撾產(chǎn)能合作程度變化不大，系數(shù)增長率僅為0.4%，緬甸系數(shù)接近0，幾乎沒有技術(shù)密集型制造業(yè)，如緬甸很多地區(qū)電力基礎(chǔ)設施不完善也驗證了這一點。

五、結(jié)論與政策建議

根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法，在理論分析的基礎(chǔ)上對中國與瀾湄五國產(chǎn)能合作程度定量分析，研究發(fā)現(xiàn)：

一是中國與瀾湄國家間、行業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)逐年上升，說明中瀾雙方產(chǎn)業(yè)互補性強，合作空間巨大;二是瀾湄五國中越南和泰國與中國的產(chǎn)能合作程度最強，可作為優(yōu)先合作的國家;三是制造業(yè)部門的產(chǎn)能合作，五國普遍表現(xiàn)出勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)能合作強度大于資本密集型制造業(yè)，資本密集型制造業(yè)產(chǎn)能合作強度大于技術(shù)密集型，僅老撾技術(shù)密集型制造業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)接近勞動密集型制造業(yè)，體現(xiàn)了其對技術(shù)和創(chuàng)新能力的重視。對此提出以下政策建議。

（一）深化區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏新局面

中國應繼續(xù)堅持“一帶一路”國際產(chǎn)能合作倡議，以新發(fā)展格局為契機，實現(xiàn)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，既發(fā)揮國際循環(huán)的聯(lián)動效應，也有助于促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。同時瀾湄五國在與中國的國際合作中，以產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的方式增強國際競爭力，更好實現(xiàn)后疫情時代的經(jīng)濟復蘇。如以多種形式建立國際合作平臺，注重人才的培養(yǎng)和技術(shù)交流，以合作建立工業(yè)園區(qū)的形式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，釋放區(qū)域合作活力。

（二）按照現(xiàn)有競爭優(yōu)勢，開展產(chǎn)能合作路徑

瀾湄五國經(jīng)濟基礎(chǔ)有強有弱，發(fā)展需求和重點產(chǎn)業(yè)也各有差異。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)是對已發(fā)生的產(chǎn)能合作的評價指標，能反映國家間的合作需求和競爭優(yōu)勢，在實際的產(chǎn)能合作進程中，可依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)優(yōu)先開展與中國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度強的國家和行業(yè)，如越南和泰國;在充分發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)合作的同時兼顧競爭力不大的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如汽車、軌道裝備、船舶制造等領(lǐng)域合作;對高風險投資國家，如老撾和緬甸，更應尊重當?shù)氐恼苇h(huán)境，建立政治互信，促進民心相通。

（三）完善基礎(chǔ)設施建設，打造產(chǎn)能合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

瀾湄國家發(fā)展條件有限，道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設施不完善現(xiàn)象普遍，給中瀾雙方進一步深化區(qū)域合作帶來很多障礙。未來中國需以通道建設為起點，加大對公路、物流運輸、口岸等公共工程投資，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通和通關(guān)便利。為促進中國和瀾湄國家高質(zhì)量發(fā)展，打造良好現(xiàn)實基礎(chǔ)。

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*基金項目：國家自然科學基金項目“全球價值鏈演進下云南-瀾湄流域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與升級：機理與路徑研究”（項目編號：71963022）;國家社會科學基金項目“基于東道國需求的中國與中南半島國家產(chǎn)能合作研究”（項目編號：16BJY081）;昆明理工大學管理與經(jīng)濟學院碩博生科研激勵計劃項目“基于投入產(chǎn)出的瀾湄流域國際產(chǎn)能合作機理與路徑”（項目編號：201920182109014）。

（作者單位：昆明理工大學管理與經(jīng)濟學院）