當前工程概預算領域存在的問題與處置淺述

何影

（沈陽首開盛泰置業(yè)有限責任公司，遼寧 沈陽 110000）

當前階段我國尚沒有完善的概預算編制體系，因此，會增加概預算編制工作的難度，同時，也會影響預決算編制工作的效率和質量。因此，需要仔細分析當前工程概預算領域內(nèi)常見問題的影響因素，采取有效措施進行完善，逐步提升工程概預算工作的質量和水平。

一、工程概預算

工程概預算就是人們通常所說的工程施工造價，是工程項目最為重要的組成部分。隨著社會和建筑行業(yè)的發(fā)展和進步，在近些年工程建設中，人們對以工程企業(yè)實際發(fā)展為基礎開展的工程概預算的重視程度不斷提升，成為整個工程中關注度最高的環(huán)節(jié)之一。建筑工程具有資金需求量巨大、涉及面廣、專業(yè)知識要求高、施工管理流程復雜等特點，在企業(yè)發(fā)展過程中，不可避免地會出現(xiàn)成本問題、工程質量問題、工期問題甚至是違規(guī)違法問題等。對于上述問題，建筑工程管理中概預算管理發(fā)揮著重要的作用，是明確和控制工程整體造價的主要依據(jù)，直接影響了建筑工程的成本管理，概預算工作對工程的后續(xù)施工管理、工程進度和工作質量等方面都有極大的影響。因此，只有準確地把握和處理好概預算工作，才能確保工程建設中的各個環(huán)節(jié)能夠順利開展，使企業(yè)能夠收獲更為理想的經(jīng)濟效益和社會效益，促進建筑企業(yè)更為長遠的發(fā)展。

二、當前我國工程概預算領域中常見的問題

（一）項目可行性較差

隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視和關注建筑工程問題，建筑工程對現(xiàn)代化的社會發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用，但是在其發(fā)展過程中，也存在著一些不可避免的問題和弊端，也是導致施工項目沒有進行深入和全面的可行性研究的主要影響因素。對于建筑工程來說，項目可行性較差的問題最主要的影響因素:建筑工程缺乏可行性規(guī)劃或者是設計工作科學性不足以及項目先天因素存在問題，因此，會極大地影響后續(xù)施工工作的正常開展。目前最主要的問題是建筑工程企業(yè)在編制工程概預算方案時，存在著一些缺陷，會導致實際工作和工程施工實際存在著較大的差異。

（二）市場多變，行業(yè)競爭激烈

近年來，我國不斷開展宏觀政策調控，在此背景下，有效控制了建筑材料和各類物資的價格。但是建筑工程項目一般為綜合型的項目，建設時間長、涉及面廣。在工程準備階段做出的工程概預算雖然也預測了材料價格的波動以及市場風險、市場變化等各種情況，給工程預決算留下了調整的空間，但是預測通常無法做到準確無誤。再加上現(xiàn)階段建筑工程數(shù)量不斷增加，建筑行業(yè)市場競爭激烈，因此，會導致在工程招投標過程中會存在一些惡性競爭行為，為了能夠中標不合理地降低工程預算。

（三）建筑工程管理存在問題

建筑工程項目施工周期長、工程量大、涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，如果管理不善，不能及時的反饋施工現(xiàn)場的實際情況，無法全面監(jiān)控和調整施工過程中的工程造價問題，那么就容易導致浪費大量資金，導致工程造價超出預算。

三、當前工程概預算領域常見問題的有效處置辦法

（一）做好工程設計的控制預算

首先應依據(jù)工程設計方案管理設計階段的工程造價,在保證設計方案與有關規(guī)范要求相符的情況下，比對分析本建筑工程投資和相同規(guī)模、同一時期、同一種類的建筑工程造價指標。綜合評審建筑工程設計方案,選取最佳方案而且當作初步設計編制概算的主要參考。建筑工程概預算編制工作要立足于經(jīng)濟角度進行設計，工程造價人員需要評估每個設計方案，對施工設計圖紙的控制和衡量可以利用編制施工圖紙設計預決算來完成，將其作為建設單位和設計單位設計定額的參考依據(jù)。在確保建筑功能的基礎上，能夠最大限度地降低工程造價，或是提出合理化建議，綜合考慮所有因素選擇最為可行的設計方案。同時，還要重視提升設計人員的經(jīng)濟觀念，要盡量改變目前設計中片面的追求高標準而沒有結合實際情況的問題，如果存在此類問題，必須要進行及時的修改。必須要重視概預算的編制和審核工作，才能全面提升工程設計的水平和質量，合理降低工程造價，確保建筑工程使用先進技術、降低工程預算、提升工程質量的目的。

（二）逐步提升工程概預算能力

影響工程概預算的主要因素之一就是工程量，能否準確地計算工程量，會直接影響工程概預算的總體質量。因此，要對工程施工組織特點進行綜合考慮，在此基礎上，需要在施工之前，做好完備的前期準備工作，全面收集工作需要的資料，如施工區(qū)域地形測量圖、工程勘察報告、工程設計圖紙、相關標準圖集等，同時，還要對工程區(qū)域開展實地勘察、詳細了解施工環(huán)境、分析施工方案，對建筑工程預算定額、收費情況、工程量計算規(guī)則和材料預算價格等進行全面了解。盡量多的掌握建筑工程項目施工區(qū)域的一手資料，從而能確保工程概預算編制質量。

（三）及時掌握市場動態(tài)價格

建筑工程屬于綜合型工程，因此，建設過程中需要大量的建筑材料和各類設備，各種材料價格差別較大，建筑工程中材料費用在整體工程費用中占很大比重，通常情況下，材料和人工費用約占工程總費用的60%～80%。因此，市場動態(tài)的價格變化會直接影響工程概預算，同時，也是合同風險中最重要的因素之一，建筑企業(yè)需要對材料價格的動態(tài)變化可能引起的風險有足夠的關注。

四、結語

當前工程概預算領域還存在很多問題和不足，現(xiàn)階段，提升工程概預算的準確程度是建筑工程企業(yè)最為關注的問題。工程概預算編制人員要認真研究相關問題，從而能夠更好地開展工程概預算工作，提升工作效率，降低造價風險，提供工程概預算工作的質量，保障建筑工程的順利開展。