新形勢下精準扶貧檔案規(guī)范化管理探究

陳旭 王蕾

（1.國網(wǎng)新疆電力有限公司物資公司，新疆 烏魯木齊 830011；2.國網(wǎng)新疆電力有限公司建設分公司，新疆 烏魯木齊 830017）

一、科學管理精準扶貧檔案的基本認知

精準扶貧檔案作為我們黨和國家在扶貧脫貧事業(yè)進程中的真實記錄，是國家檔案的重要組成部分。它承載著開展脫貧攻堅偉大工程的全過程，是各級政府、部門開展精準扶貧督查的重要基礎依據(jù)，更是黨和國家推進脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要歷史見證。扎實做好精準扶貧檔案收集歸檔，真實、完整、準確、全面地記錄和保存推進精準扶貧工作開展的全過程，是對檔案管理工作的本質(zhì)要求。科學、有效地進行精準扶貧檔案管理，關乎精準扶貧工作大局，是精準扶貧工作開展的重要環(huán)節(jié)。精準扶貧檔案真實記錄駐村幫扶人員和結(jié)對幫扶人員走村串巷、深入貧困地區(qū)走訪調(diào)研、幫助貧困戶脫貧致富的工作情況，完整體現(xiàn)扶貧工作進程和成效，生動描繪貧困地區(qū)、貧困人口脫貧摘帽前后的巨大變化，真實展示了我國精準扶貧工作開展取得的巨大成就，為全球減貧事業(yè)提供了中國經(jīng)驗。

二、科學管理精準扶貧檔案的優(yōu)化策略

（一）加強精準扶貧檔案建立意義的宣傳

從開始宣傳精準扶貧檔案建立的意義入手，使各級政府重視精準扶貧檔案工作，不斷強調(diào)扶貧檔案管理工作在精準扶貧工作中的重要性。各單位還要建立明確的規(guī)章制度，為精準扶貧檔案工作提供制度保障。除此之外，政府還可以把精準扶貧檔案工作納入年度工作考核當中，為開展精準扶貧檔案工作配備必要的基礎設施，為開展精準扶貧檔案工作提供人力、物力、財力的保障。各級政府、各個部門需要主動進行溝通和協(xié)調(diào)，明確分管領導和工作職責，做到縣、鄉(xiāng)、村三級各司其職，齊抓共管，將工作落實到位。

（二）加強扶貧檔案資源挖掘

精準扶貧檔案中不乏一些有研究和開發(fā)價值的檔案資源，比如偏遠山區(qū)村鎮(zhèn)的風俗民情、自然景觀、民間工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，如果當?shù)卮迕癫涣私庥涗浀闹匾?，這些重要資源將隨著時間而埋沒或遺失，我們應從豐富的扶貧檔案中發(fā)現(xiàn)珍貴的第一手資料，有必要進行深入的挖掘研究。扶貧檔案資源的開發(fā)可以通過以下幾種途徑：一是撰寫當?shù)氐臍v史沿革、史料匯編、人物傳記等，扶貧檔案記錄了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和歷史變化；二是挖掘扶貧檔案中的特色檔案，汲取最具地方文化特色的檔案資源，例如當?shù)鬲毺刈匀痪皡^(qū)的開發(fā)檔案、本地特產(chǎn)農(nóng)作物的經(jīng)營檔案，可印制畫冊用于宣傳；三是拍攝扶貧檔案專題片，檔案館及相關部門可以精準扶貧檔案為主題，錄制具有社會影響力的檔案史料專題片或扶貧紀錄片，例如長春市檔案館聯(lián)合扶貧辦在對扶貧檔案資源進行深度挖掘后共同攝制了《檔案見證脫貧路》《扶貧路上檔案人》兩部專題片，讓扶貧檔案發(fā)揮了更大的價值。

（三）強化檔案管理隊伍建設

精準扶貧檔案管理政策性強、專業(yè)性高，管好精準扶貧檔案就必須選好檔案管理人員，需要從精準扶貧檔案收集、整理、鑒定、編研、利用等環(huán)節(jié)入手，強化技能培訓，逐步培養(yǎng)一支精準扶貧檔案整理、研究、利用的高素質(zhì)人才隊伍，進一步挖掘精準扶貧檔案內(nèi)在價值，充分發(fā)揮精準扶貧檔案在精準扶貧工作中的作用。檔案工作者使命光榮，責任重大，必須要讓有為黨管檔、為國守史、為民服務精神的人擔當檔案管理工作任務。檔案管理政策性強要求標準高，必須讓具備檔案專業(yè)知識，掌握檔案的收集、整理、保管等操作方法的人擔此重任。要鼓勵精準扶貧檔案管理人員自學成才，各級檔案部門和扶貧部門也應重視精準扶貧檔案管理中人才的培養(yǎng)和考核使用，為檔案管理人員進步發(fā)展拓展舞臺并提供必要的資金和設備支持，從而提升精準扶貧檔案管理水平。

（四）建立分級管理制度，優(yōu)化精準扶貧檔案質(zhì)量

所謂精準扶貧檔案分級管理制度就是在建立檔案的時候按照統(tǒng)一的標準對貧困戶進行劃分。通常對于貧困戶的劃分方式有兩類：一類是按照貧困戶的屬性，分為一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶；另一類是按照脫貧的狀態(tài)，分為已脫貧戶、擬脫貧戶或未脫貧戶。無論是按照哪種標準進行分類，都是為了能夠提升精準扶貧檔案的實用性，提升扶貧精準度，對于檔案的收集、整理與歸類都有很強的依據(jù)性，可以更方便地進行管理。各單位建立精準扶貧檔案分級管理制度后，要進行動態(tài)化管理，及時根據(jù)貧困戶的狀況補充相關資料，以便與實際相符。

（五）促進扶貧文化產(chǎn)品開發(fā)

隨著時代的發(fā)展和文化的繁榮，檔案文化產(chǎn)品受到廣泛喜愛，特別是具有實用價值或紀念收藏價值的檔案文化產(chǎn)品更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。為使檔案價值最大化，需進一步開發(fā)精準扶貧檔案的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。這要求檔案部門的重視與投入，更需要與美術(shù)館、文化館、博物館等文化部門和相關企業(yè)進行合作開發(fā)。扶貧檔案文化產(chǎn)品可包括實物檔案的復制品、雕塑、明信片、文化衫、郵票等，這些產(chǎn)品使檔案所衍生和傳遞出的文化更容易被大眾所接受。同時為迎合時代的審美，對檔案工作者有著更高的美學和創(chuàng)新要求，開發(fā)扶貧檔案文化精品，突出特色和優(yōu)勢，樹立檔案文化品牌。這不僅是對精準扶貧檔案的有力宣傳，也是讓扶貧檔案工作得到更多的社會認同感，促進我國文化的繁榮。

結(jié)語：目前我國已進入扶貧攻堅階段，為了能夠更好地打贏這場硬仗，各級政府需要運用一切可運用的力量投入這場硬仗中。精準扶貧檔案管理工作作為精準扶貧工作的基礎，需要各級政府高度重視，這樣才能取得扶貧脫貧的重要勝利。