微型消防站可持續(xù)發(fā)展及建設探討

程瀚

（天柱縣消防救援大隊，貴州 天柱 556600）

消防安全作為社會安全工作的重要組成部分，在保障民生、人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用?？椕茏鰧嵒鶎訙缁饐卧七M微型消防站建設，是實現(xiàn)防控力量全覆蓋、確?；馂摹霸绨l(fā)現(xiàn)、早處置”的重要舉措。

一、微型消防站概述

利用單位消防控制室、社區(qū)警務室等場所，依托單位志愿消防隊、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理平臺和體系等建設的消防站即是微型消防站，微型消防站通常配備6 名以上的消防隊員，設站長、副站長、消防員，且滅火器材、通信器材較齊全，包括手持對講機、水槍、水帶、滅火器等，同時也為消防隊員配備了防護靴、滅火防護服、消防頭盔等，有條件的站點還配備了消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材和消防摩托車、小型消防車等車輛裝備。為了促進微型消防站戰(zhàn)斗力的提升，各級消防部門加大了對微型消防站的指導和培訓力度，對微型消防站的日常業(yè)務訓練進行指導，并對微型消防站的消防隊員進行理論知識和實踐操作培訓，使其能熟練掌握基本的火災防范知識、滅火技術、滅火技能等。此外，還指導微型消防站建立完善的管理制度，如應急處置制度、日常訓練制度、巡防檢查制度、值班備勤制度等，為微型消防站功效的發(fā)揮提供了極大的保障，通過加強業(yè)務培訓和日常管理，使微型消防站普遍達到“三知、四會、一聯(lián)通，處置要在三分鐘”的基本要求。

二、微型消防站特點

（一）具有一體化特點

相對于專職消防部門，微型消防站不僅是宣傳消防知識主要陣地，同時也是基層消防中心、救援滅火先遣隊，在開展防火巡查及消防宣傳工作時，還要檢查轄區(qū)內的單位、街道及社會，發(fā)揮其社會效能。同時，微型消防站還進一步完善了防火安全巡查制度，明確了火災隱患等級、防火督辦工作及防火隱患復查等工作，微型消防站通過派遣消防隊員開展防火工作，可及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。微型消防站通過廣播電視、微信賬號、黑板報及防火提示等渠道，向居民開展防火知識的宣傳和教育，讓防火知識和消防意識深入到居民的生活和工作中，提高居民的防火、安全意識。而隨著信息技術的發(fā)展，微型消防站還可通過微信群或QQ 群，定期對居民進行消防提示，拉近基層群眾與消防隊員的距離，有助于消防工作的進一步開展。

（二）具有合理的培訓制度

當前，我國微型消防站制定了多元化及課程化的消防培訓制度，每個季度及每個月份都對消防隊員開展業(yè)務培訓，并且組織消防隊員開展實物參觀及實踐演練等活動，加深消防隊員對消防設施、消防器材、疏散路線及火災蔓延情況的了解，同時，微型消防站還承擔救援技能培訓及消防演練等工作，進而提高消防隊員的專業(yè)能力和知識。消防部門還有計劃、有組織及分批次地對微型消防站骨干隊員進行實戰(zhàn)訓練，進而提高其火災現(xiàn)場的實戰(zhàn)能力。在合理的培訓制度下，微型消防站隊員可快速掌握一些簡單的消防知識及火災控制知識和技能，強化了微型消防站的社會職能。

（三）具有優(yōu)化的隊員配置

在建設微型消防站時，實現(xiàn)了對多種力量資源的優(yōu)化配置，在微型消防站內除配備必要的消防員資源外，還配置了消防志愿者、城市社區(qū)工作人員、重點崗位員工、單位社區(qū)保安等資源，通過對這些資源的合理編組，使其得到明確分工，確保微型消防站內人盡其職、責任到人的目標，同時對滅火救援預案進行了詳細的制定，若有火災發(fā)生，可實現(xiàn)對火災響應迅速撲救的效果。另外，在安排消防隊員職位時，主要結合消防隊員掌握滅火技能的實際情況、崗位的顯著特征等，實現(xiàn)對工作分工的合理確定，如在具體安排安全救護工作時，應選任具有較強救火技能的消防員，在通訊聯(lián)絡時要選擇具有較強溝通能力、較豐富消防知識的消防人員等，從而實現(xiàn)有序的滅火戰(zhàn)斗、嚴密的現(xiàn)場組織，真正做到安全防范的消防站目標。

三、微型消防站建設的必要性

（一）緩解當前消防警力緊缺的有力措施

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國城市規(guī)模和人口比例日益擴大，各種消防隱患也日益增多，消防部門面臨的新形勢任務更加艱巨，以現(xiàn)有的消防警力難以滿足日益繁重的防火、滅火和社會搶險救援任務需要；警力的不足，也使防火監(jiān)督和宣傳培訓工作缺乏末端的抓手，造成個別單位失控漏管，極易釀成大災。

（二）彌補消防隊站不足的有效途徑

隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)結合部、城中村消防工作基礎弱化，站點數(shù)量不足、現(xiàn)有消防站保護面積過大，難以及時全面覆蓋；對城市而言，受交通堵塞、應急車道占用等因素影響，消防隊接警后，通常十來分鐘才能到達現(xiàn)場，城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)則耗時更長，一旦發(fā)生重大災情，救援力量無法及時趕到或進入現(xiàn)場處置，導致很多不必要的傷亡。

（三）強化火災防控工作的迫切需要

近年來，我國原消防基礎建設薄弱的現(xiàn)狀與當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應，消防隱患所暴露出來的城市公共安全令人擔憂，高層地下建筑、人員密集場所和易燃易爆單位逐年增多，火災風險持續(xù)增加，如此大規(guī)模的單位場所，一旦發(fā)生火災，若初期處置不及時，極易蔓延擴大，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來，住宅火災傷亡人數(shù)占總數(shù)的近七成，最突出的就是發(fā)生火災后，第一時間無力量撲救初起火災、組織人員疏散，不少火災若能在初起階段得到有效控制，將有效避免或減少火災傷亡和損失。

四、微型消防站建設存在的問題

（一）思想認識不到位

一些地方消防部門對微型消防站建設態(tài)度不積極，對上級的部署要求以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，簡單抓幾個試點充當門面、應付檢查，需要上報情況時臨時拼湊數(shù)據(jù)、編造名冊，工作不實、基礎不牢。一些單位社區(qū)消極對待微型消防站建設工作，未從本單位社區(qū)實際考慮微型消防站的建設和使用，甚至有的單位認為滅火就是消防部門的事情，對自身建設微型消防站不理解、不支持。

（二）微型消防站人員分配不均

由于對微型消防站的建設不夠重視，從而使人員分配上存在較大的分配不均現(xiàn)象，人員保證不到位，并且未設置專人專崗。微型消防站的主體是常備的專職消防人員，其能確保消防站在日常工作中的專業(yè)性，并與社區(qū)工作人員積極配合，以便提高工作效率。而大多數(shù)微型消防站的工作與社區(qū)工作脫離，從而使微型消防站的作用無法充分發(fā)揮出來。在人員配置方面，由于人手不足，無法確保24h的輪流值班，一旦在深夜或節(jié)假日時間段發(fā)生火災情況，無法立即采取應對措施，從而會延誤撲救火災的最佳時機。另外，微型消防站的工作人員在日常訓練方面不夠充足，由于消防安全工作需要工作人員熟練掌握各種消防設施的操作方法，并且需詳細掌握火災撲救的各種流程。由于撲救火災需爭分奪秒，消防人員的工作素養(yǎng)需在日常不斷加強訓練中培養(yǎng)出來。并且火災的撲救工作需要及時，并由專業(yè)的消防人員對其進行處理，但在日常訓練時，態(tài)度不夠認真，動作不夠迅速，這樣一來在實際應對火災現(xiàn)場時會出現(xiàn)較大差錯，從而造成較大損失。

（三）聯(lián)動效能不明顯，初期處置不及時

部分消防指揮中心、消防中隊與單位社區(qū)微型消防站未建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，撥打“119”電話報警后，消防指揮中心只是按程序調動轄區(qū)消防中隊，不能調動微型消防站就近撲救初起火災。其既有微型消防站建設剛起步，一定程度上不能滿足初起火災撲救的因素，也有一些作戰(zhàn)指揮人員認為調動微型消防站不是自己的職責，不愿意主動建立通信聯(lián)絡機制的原因。另外，微型消防站最大的作用是在火災初起階段進行控制處置，為專業(yè)消防隊伍到場撲救爭取時間。但一些單位微型消防站隊員往往需5～10min 才能到場，尤其是社區(qū)微型消防站這一問題更為突出，報警后遲遲到不了現(xiàn)場，有的甚至連當?shù)叵乐嘘牭綀隽耍膊灰娚鐓^(qū)微型消防站力量。

五、微型消防站可持續(xù)發(fā)展策略

（一）國家相關部門要加大投資力度

充足的資金支持，是順利開展微型消防站工作的關鍵所在，國家的財政部門要加大資金的支持力度。有了充足的資金，微型消防站才能優(yōu)化設備，落實維修工作。也可建立員工獎勵機制，樹立典型，對救火表現(xiàn)好的員工給予資金獎勵，激發(fā)員工的工作積極性。此外，還要落實撫恤政策，對于在救火中犧牲或受傷人員要給予補償，做好相關保障工作。

（二）加強對微型消防站中工作人員的相關培訓

對微型消防工作站的工作人員來說，良好的業(yè)務能力是在火災發(fā)生后能快速反應的重要基礎，在日常培訓中，除要向工作人員介紹微型消防站中消防器具的使用方式外，還要明確火災的相關知識、火災防護的相關路線、撲救方式等，通過現(xiàn)有的消防器具和地形地勢制作火災發(fā)生的應急預案，定期開展特殊情況下的消防演練等，這些都是在火災防范中能起到重要作用的措施。對消防知識的業(yè)務培訓并不僅限于消防工作站的工作人員，社區(qū)內的協(xié)助工作人員也要開展這方面的培訓，才能在火災發(fā)生時進行協(xié)調一致的防災減災工作。

對微型消防站的工作人員來說，比較重要的一點是如何在消防中對火災進行及時處置和快速反應，第一時間將火災造成的損失降低在最小范圍內。在微型消防站建設目標中，消防人員要在三分鐘內到達火災現(xiàn)場才能實現(xiàn)較好的災害控制，所以在消防演練中，消防工作人員要注意這方面的時間，在消防演練中注重發(fā)掘各種問題，將火災發(fā)生的相關步驟在不斷演練中配合到最佳狀況，以便應對各種緊急情況。

（三）區(qū)域聯(lián)動,統(tǒng)一協(xié)作

區(qū)域聯(lián)動,統(tǒng)一調度,才能形成合力,要充分發(fā)揮微型消防站點多、面廣的優(yōu)勢,整合有限警力資源,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內“一點著火,多點開花,協(xié)同作戰(zhàn)”,強化區(qū)域消防安全保障,實現(xiàn)統(tǒng)一調度指揮,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,真正達到救早、滅小和“3 分鐘到場”撲救初起火災這一目標。要按“位置相鄰”或“行業(yè)相近”原則,劃定范圍組成一個消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡、應急響應機制,定期開展應急調度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。

（四）完善考評機制，提高隊伍實戰(zhàn)化能力

按“典型引路，示范先行”工作思路，將微型消防站的建管納入轄區(qū)大隊全年目標責任考核評比中，依據(jù)考核細則落實“星級”評定，對評為“星級”的頒發(fā)獎牌并在全市通報表揚；建立健全入黨、評優(yōu)評先、評殘等工作機制，優(yōu)化薪酬結構，在基本工資外，設置績效獎；對微型消防站隊員實行績效考評制度，落實“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”的考核評比，成績優(yōu)秀的隊員優(yōu)先考慮入黨、培訓學習等，為提升微型消防站發(fā)揮實戰(zhàn)打贏夯實基礎，切實提高微型消防站在火災預防中可管、可用、可靠的主體作用。

（五）同步宣傳,全民參與

微型消防站本身是一本宣傳消防安全常識的“活教材”，因而要充分利用微型消防視頻、櫥窗等,向員工宣傳普及消防常識,提示崗位火災危險和消防安全操作規(guī)程。企業(yè)微型消防站負責人,要定期組織市民到微型消防站參觀學習,向觀眾傳授火災撲救及逃生自救常識；社區(qū)微型消防站負責人,要深入社區(qū)樓院、居民家庭,張貼防火提示,發(fā)放消防宣傳資料,面對面開展安全用火、用電、用氣宣傳,提高群眾消防意識。要鼓勵微型消防站建立本單位社區(qū)消防微信群,利用移動互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,定期向單位員工、社區(qū)群眾發(fā)送消防安全提示,遇有火災,輔助提示疏散,從而達到消防安全,人人有責的效果。