本科層次職業(yè)教育發(fā)展路徑研究

楊志紅

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410132）

一、職業(yè)教育在中國(guó)的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)職業(yè)教育全球規(guī)模最大

自從二十世紀(jì)八十年度改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，職業(yè)教育在我國(guó)也得到了飛速發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，到目前為止，全國(guó)共有1.2 萬(wàn)余所中職學(xué)校、1200 多所高職學(xué)校，年招生總規(guī)模近1100 萬(wàn)人，全國(guó)在校職業(yè)學(xué)生將近3100 萬(wàn)人，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校累計(jì)共向社會(huì)輸送了數(shù)以億計(jì)的畢業(yè)生，培養(yǎng)了大批技能人才和培訓(xùn)了數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

（二）職業(yè)教育貢獻(xiàn)巨大

我國(guó)職業(yè)教育為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量服務(wù)于生產(chǎn)一線的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，極大地改變了勞動(dòng)者隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)現(xiàn)階段處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，高素質(zhì)、高能力的技能型人才需求旺盛。

二、目前的職業(yè)教育存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)教育發(fā)展類型不明

發(fā)展職業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生產(chǎn)服務(wù)型的應(yīng)用技能型人才。對(duì)比普通教育和成人教育，職業(yè)教育的培養(yǎng)應(yīng)偏重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力。職業(yè)教育到底是什么類型的教育？國(guó)家和學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論不休，直到2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中才明確：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，是教育體系的一種類型。從這開始才明確了職業(yè)教育在高等教育的地位，正式確定職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中是一個(gè)單獨(dú)種類的教育。

（二）職業(yè)教育發(fā)展層次不暢

盡管一直以來(lái)中高職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)平穩(wěn)，職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率始終超過(guò)90%以上，連年跑贏本科，但社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育存在很大的偏見(jiàn)和歧視：第一、傳統(tǒng)觀念里職業(yè)教育是“次品教育”，2018年以前職業(yè)教育的學(xué)歷教育層次只有大專，職業(yè)教育是“斷頭教育”，職業(yè)教育發(fā)展空間不暢；第二、受職業(yè)教育的學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，教學(xué)模式、課程教材體系不能很好地適應(yīng)發(fā)展需要等問(wèn)題。

三、本科層次職業(yè)教育的特點(diǎn)

（一）鮮明的職業(yè)性

職業(yè)教育和普通教育的根本區(qū)別在于職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性，接受職業(yè)教育的學(xué)員已經(jīng)對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展定位、規(guī)劃和方向有明確的目標(biāo)，而職業(yè)院校教育按照職業(yè)需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)立專業(yè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)等，培養(yǎng)學(xué)生從事某一職業(yè)所需的專業(yè)技能和理論知識(shí)，具有鮮明的職業(yè)性。

（二）服務(wù)的區(qū)域性

職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)員要求既具有大學(xué)程度的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也具有高級(jí)的技能：能夠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為所需實(shí)物和運(yùn)用設(shè)計(jì)理念或管理思想進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的技術(shù)人才和管理人才。職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生主要服務(wù)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展要求和定位適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，職業(yè)教育的規(guī)模與發(fā)展速度主要取決于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，所以職業(yè)教育要充分挖掘自身內(nèi)在的價(jià)值和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之更有效地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）辦學(xué)的產(chǎn)教融合性

對(duì)比普通教育偏重學(xué)術(shù)性知識(shí)的傳授，職業(yè)教育更側(cè)重于實(shí)用型技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育設(shè)置的專業(yè)群對(duì)產(chǎn)教融合要求更高：職業(yè)教育專業(yè)布局及辦學(xué)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的需求相融合；職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)相融合；職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件與生產(chǎn)裝備水平相融合；職業(yè)教育專業(yè)課程體系及內(nèi)容與生產(chǎn)工藝流程相融合；職業(yè)教育教法與企業(yè)的項(xiàng)目和案例相融合。

（四）學(xué)生發(fā)展的可持續(xù)性

在以前，我國(guó)的職業(yè)教育體系只包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，職業(yè)教育屬于斷頭教育，職校的學(xué)生基本沒(méi)有向上拓展的通道。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，學(xué)生需要具備未來(lái)所需知識(shí)和技能是一種整體的且跨學(xué)科的方法、價(jià)值觀、行為方式和生活方式。而職業(yè)教育本科層次和研究生層次正是瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)來(lái)開辦，使學(xué)生能夠以符合文化和當(dāng)?shù)厍闆r的方式進(jìn)行決策和行動(dòng)來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

（五）學(xué)習(xí)的終身性

當(dāng)前院校的學(xué)生面對(duì)的是不斷變化發(fā)展的職業(yè)和社會(huì)生活。與之相適應(yīng)，職業(yè)院校學(xué)生要提升自己，必須不斷更新自己的知識(shí)、技能和觀念。終身教育是職業(yè)教育非常重要的特點(diǎn)，它符合時(shí)代、社會(huì)及個(gè)人的需求，它強(qiáng)調(diào)人的一生必須不間斷接受教育，時(shí)刻保持應(yīng)變能力。職業(yè)教育的終身學(xué)習(xí)促使教育者不斷學(xué)習(xí)來(lái)提升自己的能力，解決工作中出現(xiàn)新問(wèn)題，也要求受教育者不斷學(xué)習(xí)來(lái)滿足社會(huì)生存和發(fā)展的需要，同時(shí)能使受教育者職業(yè)發(fā)展得到更大的空間，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

四、提升本科層次職業(yè)教育發(fā)展的路徑

（一）打通職業(yè)教育縱向發(fā)展通道

目前職業(yè)教育在大眾的認(rèn)知中比普通教育低人一等的一個(gè)重要因素是職業(yè)教育的上升通道沒(méi)有被打通，受教育者畢業(yè)后不能進(jìn)入到更高一層次學(xué)習(xí)，要提升職業(yè)教育在大眾認(rèn)知中的地位，打通職業(yè)教育上下縱向發(fā)展通道是必由之路：首先要明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，探索向上本科層次、研究生層次的職業(yè)教育，向下要融入義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育；第二，要按照職業(yè)教育的性質(zhì)，將職業(yè)教育體系內(nèi)的所有概念應(yīng)確立為“類型+層次”的形式，要明確職業(yè)教育不是教育層次而是一個(gè)教育類型，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，職業(yè)教育體系層次是指各層次職業(yè)教育、多層次職業(yè)教育，主要包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育（專科層次、本科層次、碩士層次和博士層次）等；第三，要縱向貫通職業(yè)學(xué)校體系建設(shè)，使職業(yè)教育學(xué)生可在職業(yè)教育體系內(nèi)部向上發(fā)展。

（二）重構(gòu)大眾教育（普通教育與職業(yè)教育）內(nèi)橫向銜接現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系

探索普通教育和職業(yè)教育的定位和特色，普通教育是以基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)科知識(shí)為主的教育，職業(yè)教育是以實(shí)踐應(yīng)用和專業(yè)技能為主的教育，構(gòu)建大眾教育（普通教育與職業(yè)教育）內(nèi)橫向溝通機(jī)制，探討打破學(xué)科界限和專業(yè)界限，形成按崗位和職業(yè)定義的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系，建立起一套畢業(yè)證書與職業(yè)資格等值融通（如1+X 證書）的整體性框架，形成普通教育與職業(yè)教育相互銜接、全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)教學(xué)相互溝通的局面。

（三）推進(jìn)產(chǎn)教深度融合

要想提高職業(yè)教育人才質(zhì)量，必須匯聚職業(yè)教育最重要的兩極-企業(yè)和學(xué)校兩方面的力量和資源，同時(shí)需要有相應(yīng)的配套機(jī)制。政府和市場(chǎng)是推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制建設(shè)的兩大不可缺少的助力，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合過(guò)程中，首先既要尊重市場(chǎng)在產(chǎn)教融合中的決定作用，又要發(fā)揮政府的主導(dǎo)統(tǒng)籌作用，明確政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生等各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，建立“政府主導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。第二，要設(shè)計(jì)學(xué)歷教育與1+x 證書制度并重的多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型和具有勞模精神、工匠精神、敬業(yè)精神的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力提升的途徑研究和實(shí)踐。

（四）構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育的靈魂，是職業(yè)教育能否成功的指南，職業(yè)教育需要構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式，這是技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律的充分條件，更是職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合的具體體現(xiàn)?！肮W(xué)結(jié)合、知行合一”人才培養(yǎng)模式主要體現(xiàn)在如下方面：一是要求“理論教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，重點(diǎn)突出做中學(xué)、做中教”；二是要倡導(dǎo)基于工作過(guò)程導(dǎo)向的教學(xué)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的職業(yè)性，推行職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；三是進(jìn)一步明確公共基礎(chǔ)課實(shí)踐性教學(xué)要求，強(qiáng)調(diào)提高實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)效，并對(duì)課時(shí)安排與實(shí)習(xí)形式做出具體規(guī)定，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)課時(shí)保障，同時(shí)職業(yè)教育在學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)要強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)對(duì)口，崗位工作內(nèi)容與專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)口；四是職業(yè)教育要著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的支持和保障。

（五）打造德藝雙馨的雙師型教師

職業(yè)教育對(duì)雙師型教師的能力要求比較高：首先要具有良好的職業(yè)道德、具備與講授專業(yè)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)職業(yè)素質(zhì)、具備寬厚的企業(yè)職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力；第二，既要能很好的教書育人，又要具備對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)等方面的素質(zhì)和能力；第三，要求雙師型教師能根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)職業(yè)及職業(yè)崗位群進(jìn)行分析，能調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段，能加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行行業(yè)、職業(yè)知識(shí)等方面的傳授和實(shí)踐技能的培養(yǎng)，同時(shí)具備專業(yè)開發(fā)和改造能力等。職業(yè)教育雙師型教師需要懂得企業(yè)和行業(yè)管理行動(dòng)規(guī)律，具備企業(yè)、行業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，并能具備指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)、行業(yè)管理的能力，培養(yǎng)學(xué)生做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的工匠精神。

五、總結(jié)

本科層次職業(yè)教育打通了職業(yè)教育發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。本科層次職業(yè)教育要以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)、以產(chǎn)教深度融合為導(dǎo)向，打通職業(yè)教育縱向發(fā)展通道，構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育橫向銜接現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式，打造德藝雙馨的雙師型教師，更多更好的為國(guó)家培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。