環(huán)保檔案管理存在問(wèn)題與解決措施

文/苗占全

一、目前環(huán)保檔案管理中存在的問(wèn)題

1.環(huán)保檔案資料缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)的規(guī)范性

在檔案資料的形成與積累方面存在數(shù)據(jù)信息不一致、數(shù)據(jù)相互矛盾、數(shù)據(jù)中出現(xiàn)單位錯(cuò)誤等問(wèn)題，還有些資料出現(xiàn)“斷層”，尤為突出的是聲像材料、視頻資料。那么這些環(huán)保檔案資料即使存在，也失去了借鑒和參考意義。

2.檔案資料歸檔的不規(guī)范

一是收集的檔案資料不及時(shí)歸檔，造成資料的損害、遺失，以致環(huán)保檔案資料不完整；二是環(huán)保檔案資料的整理、組卷不規(guī)范。不同分類的環(huán)保檔案大多都是按照一種模式完成整理、組卷，造成這種不規(guī)范的主要原因是沒(méi)能按照環(huán)保檔案分類的具體要求進(jìn)行整理；三是檔案資料文件的分類、排列和編號(hào)不規(guī)范。造成此問(wèn)題的原因，主要是檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、業(yè)務(wù)不熟練。

3.環(huán)保檔案未及時(shí)得到補(bǔ)充和調(diào)整。對(duì)于環(huán)保檔案管理人員，要時(shí)刻關(guān)注環(huán)保檔案涉及的環(huán)保工程、環(huán)保污染問(wèn)題，及時(shí)收集與相關(guān)檔案有關(guān)的資料，補(bǔ)充和調(diào)整相關(guān)環(huán)保檔案的資料文件。及時(shí)更新資料的保存方式，才能與現(xiàn)代科學(xué)管理相接軌。

二、規(guī)范化管理環(huán)保檔案的主要措施

1.高度認(rèn)識(shí)環(huán)保檔案管理的重要性

環(huán)保檔案是記錄環(huán)保相關(guān)工作的重要內(nèi)容，可為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境科學(xué)研究、環(huán)境污染治理工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的科技信息，能有力地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的研究進(jìn)程，利國(guó)利民，因此，做好環(huán)保檔案管理工作尤為重要。環(huán)保檔案管理單位要從思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保檔案管理工作的重要性，要制定嚴(yán)格的環(huán)保檔案管理制度，確保環(huán)保檔案管理工作順利開(kāi)展。

環(huán)境污染直接影響著人類的生活質(zhì)量和身心健康，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加劇，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。作為環(huán)保檔案管理的工作人員，除了要做好愛(ài)護(hù)地球環(huán)境之外，還要做好環(huán)境保護(hù)檔案管理工作，因?yàn)榄h(huán)保檔案對(duì)今后污染環(huán)境的治理、環(huán)境的保護(hù)工作具有重大意義

2.提高環(huán)保檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

環(huán)保檔案管理人員要熟悉相關(guān)的環(huán)保專業(yè)知識(shí)，規(guī)范地完成環(huán)保檔案資料的整理、組卷、分類等工作。環(huán)保檔案管理單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其在管理工作中能針對(duì)不同類型的環(huán)保檔案，確定哪些資料需要收集、哪些資料是準(zhǔn)確可靠的，不能僅局限在對(duì)環(huán)保檔案的接收、保存、外調(diào)、借閱這種簡(jiǎn)單的層面，不斷地提高管理人員對(duì)環(huán)保檔案資料的真實(shí)性和可靠性的辨別、鑒定能力，確保環(huán)保檔案的存在價(jià)值。

3.建立健全環(huán)保檔案管理制度

一是建立檔案資料聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。在管理轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分級(jí)聯(lián)絡(luò)管理模式，通過(guò)分級(jí)管理聯(lián)絡(luò)員，以QQ和微信工作群聯(lián)系方式進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。二是針對(duì)目前環(huán)保檔案存在的問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。將現(xiàn)存的檔案資料劃分為整改問(wèn)題清單、整改措施、重點(diǎn)問(wèn)題、舉報(bào)投訴問(wèn)題四類，建立三級(jí)資料目錄，對(duì)檔案資料歸檔規(guī)范統(tǒng)一要求，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范進(jìn)行。三是針對(duì)庫(kù)存環(huán)保檔案存在問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾整改制度。在檔案資料歸檔中，反復(fù)核實(shí)資料與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，對(duì)整改效果不明顯的立即再次整改，切實(shí)將整改工作抓實(shí)到位。四是建立“舉一反三”鞏固成效制度。堅(jiān)持以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，在污水管網(wǎng)建設(shè)、河流水質(zhì)整治、大氣污染防治、自然保護(hù)區(qū)整治等整改工作中“舉一反三”、以點(diǎn)擴(kuò)面，健全完善各類長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)類似問(wèn)題整改力度并嚴(yán)防同類問(wèn)題再次出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)建立環(huán)保檔案管理長(zhǎng)效機(jī)制

一份環(huán)保檔案要依據(jù)需求及時(shí)得到補(bǔ)充和調(diào)整，以及時(shí)地記錄環(huán)保事件的完整過(guò)程。作為環(huán)保檔案管理單位，要依據(jù)環(huán)保檔案分類，主動(dòng)與環(huán)保項(xiàng)目單位溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充和調(diào)整的內(nèi)容，使得環(huán)保檔案具有連續(xù)性和完整性。對(duì)于以前重要的環(huán)保檔案資料，尤其是聲像、視頻等資料，要隨著現(xiàn)代數(shù)字科技的發(fā)展，不斷地更新保存方式，使其完整地保存下來(lái)。

5.規(guī)范環(huán)保檔案分類

環(huán)保檔案按照中國(guó)檔案分類法環(huán)境保護(hù)檔案分類法分為環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染及其防治、自然保護(hù)、環(huán)境科學(xué)制度、環(huán)境工程、基本建設(shè)，因此，環(huán)保檔案整理要嚴(yán)格按照具體分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、組卷、分類等工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人類已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害，二十一世紀(jì)全人類提倡“人與自然和諧共存”，因此，環(huán)保檔案管理人員肩負(fù)著創(chuàng)造人類美好生存環(huán)境的重大責(zé)任，要不斷地提高環(huán)保檔案管理責(zé)任意識(shí)，不斷地改進(jìn)環(huán)保檔案管理方式，更好、更快、更精確地做好環(huán)保檔案的規(guī)范化管理工作，為環(huán)保工作提高效率和質(zhì)量。