網(wǎng)絡(luò)投票之權(quán)利義務(wù)析

張利利

(中南大學(xué) 法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410012)

互聯(lián)網(wǎng)與新媒體的快速發(fā)展帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)投票的誕生。網(wǎng)絡(luò)投票具有成本低、效率高、參與度廣等優(yōu)點(diǎn)，備受網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的青睞。然而，這種投票方式也存在著隱憂(yōu)：在投票過(guò)程中，由于參與者的權(quán)利意識(shí)和義務(wù)觀念缺失，影響投票結(jié)果公正的行為時(shí)有發(fā)生，參與各方在行使權(quán)利的同時(shí)也在濫用著權(quán)利，致使網(wǎng)絡(luò)投票備受爭(zhēng)議。鑒于網(wǎng)絡(luò)投票所帶來(lái)的負(fù)面影響，2016年我國(guó)教育部辦公廳發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范校園評(píng)先選優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的通知》，但該部門(mén)規(guī)章僅具號(hào)召性，且涉及范圍有限，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)校園評(píng)先選優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的全面、有效規(guī)制，亦未觸及網(wǎng)絡(luò)投票的定性與法律適用問(wèn)題。基于此，本文從法學(xué)立場(chǎng)審視網(wǎng)絡(luò)投票，分析網(wǎng)絡(luò)投票中參與者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行探討：網(wǎng)絡(luò)投票在法律視域下該如何定性？?jī)H是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代興起的一種新型投票方式，抑或是這種投票方式已上升為一種新型權(quán)利？通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票獲得的結(jié)果究竟是對(duì)社會(huì)公平的一種增益，還是毀損？

一、網(wǎng)絡(luò)投票概述

網(wǎng)絡(luò)投票是投票者借助網(wǎng)絡(luò)終端以及互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的遠(yuǎn)程投票行為。其主要特點(diǎn)是投票行為的做出需借助專(zhuān)門(mén)的投票系統(tǒng)，投票結(jié)果無(wú)需人工計(jì)算，由投票程序直接輸出。網(wǎng)絡(luò)投票憑借其便捷性和低成本的優(yōu)勢(shì)，迅速在社會(huì)中普及。自媒體的興起，使得網(wǎng)絡(luò)投票發(fā)起者的范圍逐步擴(kuò)大，個(gè)人和企事業(yè)單位均可借助網(wǎng)絡(luò)投票軟件成為網(wǎng)絡(luò)投票的發(fā)起者。私主體的出現(xiàn)，催生出為了私人利益而發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票，投票內(nèi)容亦更加豐富多樣，如“某校校園之星”“最萌寶寶”等。網(wǎng)絡(luò)投票應(yīng)用平臺(tái)不斷擴(kuò)展、參與主體不斷擴(kuò)大以及投票類(lèi)型日益豐富，個(gè)人與國(guó)家、政府、企事業(yè)單位擁有平等的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，大幅度地提高了網(wǎng)絡(luò)投票的參與度。

網(wǎng)絡(luò)投票簡(jiǎn)單易操作的特點(diǎn)拓寬了公民的表達(dá)渠道，有利于促進(jìn)選舉的民主與公平。但網(wǎng)絡(luò)投票不再局限于國(guó)家選舉或公益性的評(píng)優(yōu)選舉中，更多的是“網(wǎng)絡(luò)朋友圈”(1)“朋友圈”是指在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中由熟人或半熟人組成的人際交往圈，在這個(gè)圈子中人際關(guān)系存在強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系之分。“網(wǎng)絡(luò)朋友圈”則是現(xiàn)實(shí)“朋友圈”在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的延伸與擴(kuò)展，其不僅包含了熟人社交和半熟人社交，同時(shí)還囊括了現(xiàn)實(shí)世界互不相識(shí)的主體之間進(jìn)行交流的匿名社交，是熟人社交、半熟人社交和匿名社交共同締造的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系圈。出現(xiàn)的私主體發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票。私主體發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票的目的多是為了借助網(wǎng)絡(luò)投票增加關(guān)注度，將其作為企業(yè)或個(gè)人謀取私利的營(yíng)銷(xiāo)手段。為博眼球，一些比賽內(nèi)容體現(xiàn)出娛樂(lè)化乃至低俗化的傾向，使比賽喪失了應(yīng)有的莊重性與嚴(yán)肅性。更為嚴(yán)重的是，原本為拓寬民眾表達(dá)渠道、促進(jìn)民主的網(wǎng)絡(luò)投票，在實(shí)踐操作過(guò)程中衍生出一些損害公平的不良現(xiàn)象：如投票過(guò)程中的不當(dāng)拉票行為，“網(wǎng)絡(luò)刷票”作弊行為等，使網(wǎng)絡(luò)投票備受爭(zhēng)議。

鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)投票類(lèi)型的多樣性，本文的前提預(yù)設(shè)是將網(wǎng)絡(luò)投票分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)是借助網(wǎng)絡(luò)投票行使選舉權(quán)(2)如無(wú)特別說(shuō)明，此處及下文出現(xiàn)的“選舉權(quán)”均指我國(guó)《憲法》規(guī)定的作為公民政治權(quán)利的選舉權(quán)。的投票行為，包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票選舉居委會(huì)、村委會(huì)成員的選舉活動(dòng)。第二類(lèi)則是除第一類(lèi)以外的網(wǎng)絡(luò)投票，例如政府、企事業(yè)單位、個(gè)人等發(fā)起的各種評(píng)選活動(dòng)。第一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)投票需進(jìn)行選民登記(或居民社?？ǖ怯?，其選舉過(guò)程與我國(guó)選舉法相關(guān)規(guī)定的程序基本相同，屬于涉及國(guó)家政治領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)投票，實(shí)質(zhì)是作為公民政治權(quán)利之選舉權(quán)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新的實(shí)現(xiàn)方式，完全可適用我國(guó)選舉法的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)制。是以，本文的研究對(duì)象為第二類(lèi)網(wǎng)絡(luò)投票。

網(wǎng)絡(luò)投票作為一種投票新工具，在具有催生新型權(quán)利樣態(tài)、豐富法律內(nèi)容的可能的同時(shí)，也不斷挑戰(zhàn)著舊有的法律制度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)投票處于國(guó)家法律調(diào)整的灰色地帶，從而迫使政府部門(mén)出臺(tái)一些規(guī)章、政策對(duì)其進(jìn)行約束，但仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票的有效規(guī)制。因此，分析網(wǎng)絡(luò)投票內(nèi)含的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，從法學(xué)視域考量其定性問(wèn)題，是研究網(wǎng)絡(luò)投票必不可少的議題。

二、網(wǎng)絡(luò)投票中的權(quán)利問(wèn)題：描述與評(píng)價(jià)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)投票得到多數(shù)網(wǎng)民的接受與踐行，并發(fā)展成為網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一種新習(xí)慣，“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”因之產(chǎn)生。(3)此處以及下文將網(wǎng)絡(luò)投票冠以“權(quán)利”之名，稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”，并非是確定其為法定權(quán)利，而是在“非法定權(quán)利”意義上使用，表達(dá)了筆者認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)被納入法定權(quán)利家族之意。文中所稱(chēng)新習(xí)慣是指網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行投票的新的行為習(xí)慣?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”是網(wǎng)民在自由意志的支配下，參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)各種投票活動(dòng)的權(quán)利，其中排除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票行使作為公民政治權(quán)利的選舉權(quán)?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”具有普遍性、平等性、遠(yuǎn)程匿名性以及直接民主等特點(diǎn)?！霸谝粋€(gè)有法可依的社會(huì)里，自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?！?4)[法]孟德斯鳩：《論法的精神(上卷)》，許明龍譯，商務(wù)印書(shū)館2012年版，第184頁(yè)。在法律所許可的范圍內(nèi)，公民的自由包括法定權(quán)利許以的自由和法律不禁止的其他權(quán)利類(lèi)型許以的自由。當(dāng)前“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”僅被視為一項(xiàng)習(xí)慣權(quán)利，尚未被國(guó)家法律納入法定權(quán)利范疇，致使網(wǎng)絡(luò)投票中權(quán)利界限不明晰，加之公民權(quán)利義務(wù)觀念薄弱甚至缺失，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)投票參與各方在其他關(guān)聯(lián)權(quán)利類(lèi)型的支持下行使著權(quán)利，濫用著權(quán)利，侵害著權(quán)利。

(一)網(wǎng)絡(luò)投票中相關(guān)利益主體享有之權(quán)利

在網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中，主要牽涉舉辦方、參選者與投票者三方利益主體。網(wǎng)絡(luò)投票舉辦方，也是網(wǎng)絡(luò)投票的發(fā)布者，其目的主要是通過(guò)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票達(dá)到宣傳、營(yíng)銷(xiāo)之效果，進(jìn)而獲得商業(yè)利益，當(dāng)然，其中也有公益性網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，如高?；蛘块T(mén)組織開(kāi)展的相關(guān)行業(yè)選優(yōu)秀評(píng)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)投票等。參選者則是希望通過(guò)參加網(wǎng)絡(luò)投票提高知名度、獲得一定的榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。投票者是網(wǎng)絡(luò)投票的主力軍，通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)投票實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間言論自由，參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)事務(wù)，體現(xiàn)網(wǎng)民的主體資格，以增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主。

網(wǎng)絡(luò)投票中，舉辦方享有的主要權(quán)利有：依據(jù)與參選者之間的協(xié)議，在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布與比賽相關(guān)的參選者信息，以供投票者參考，即發(fā)布參選者信息權(quán)；單方面制定比賽規(guī)則，可稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò)投票規(guī)則制定權(quán)；借助網(wǎng)絡(luò)投票對(duì)自身進(jìn)行宣傳、營(yíng)銷(xiāo)的權(quán)利。參選者在網(wǎng)絡(luò)投票中享有的權(quán)利首先表現(xiàn)為拉票權(quán)，即參選者可借助網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行拉票以增大獲勝幾率；公平參賽權(quán)，即符合參賽資格的參選者不僅享有平等參與比賽的機(jī)會(huì)，同時(shí)還享有與其他參選者平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。投票者在網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中主要享有的權(quán)利為投票權(quán)和知情權(quán)。投票權(quán)是投票者在自我意志支配下自主投票、自主選擇的權(quán)利。投票權(quán)的行使以投票者對(duì)被選者有一定的認(rèn)知為基礎(chǔ)，因此投票者還應(yīng)享有知情權(quán)，即知曉、了解被投票對(duì)象相關(guān)信息的權(quán)利。

(二)網(wǎng)絡(luò)投票中主體權(quán)利之濫用

權(quán)利表征著一定的自由，自由是行使自己的意志，(5)參見(jiàn)[法]孟德斯鳩：《論法的精神(上卷)》，許明龍譯，商務(wù)印書(shū)館2012年版，第222頁(yè)。意志若不加以限制則易走向極端，那時(shí)自由便將不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)投票中參與主體享有不同的權(quán)利，但由于當(dāng)前國(guó)家法律缺乏相應(yīng)的調(diào)整規(guī)范，道德、習(xí)慣的規(guī)范效力亦表現(xiàn)出不斷弱化的趨勢(shì)，加之“人情”、“面子”文化擴(kuò)散于網(wǎng)絡(luò)投票，規(guī)范體系的無(wú)力使得自由的邊界被無(wú)限制地?cái)U(kuò)大，權(quán)利被濫用，侵權(quán)行為層出不窮，削弱了網(wǎng)絡(luò)投票的嚴(yán)肅性與民主性，致使網(wǎng)絡(luò)投票淪為借民主投票的名義實(shí)施危害民主、平等行為的工具。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中因權(quán)利濫用而造成的侵權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，舉辦方侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)投票中舉辦方享有發(fā)布參選者相關(guān)個(gè)人信息的權(quán)利，除非雙方之間另有協(xié)議授權(quán)，否則無(wú)權(quán)作為他用。但在實(shí)際操作過(guò)程中存在舉辦方為了商業(yè)利益泄露或出售參選者和投票者個(gè)人信息的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害參選者和投票者的隱私權(quán)。另外，還存在部分舉辦方與刷票公司相勾結(jié)，誘導(dǎo)參選者尋求刷票公司的“幫助”；更有舉辦方直接充當(dāng)刷票者，參選者出錢(qián)，舉辦方直接在后臺(tái)修改票數(shù)。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了比賽結(jié)果的公平性，也是對(duì)其他參選者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利的侵害與剝奪。

其次，網(wǎng)絡(luò)投票中的不當(dāng)拉票行為侵害其他參選者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中參選者享有拉票的權(quán)利。然而在實(shí)際的操作中，卻存在不當(dāng)拉票行為，如“紅包拉票”和“刷票”?！凹t包拉票”是指拉票人將網(wǎng)絡(luò)投票頁(yè)面轉(zhuǎn)發(fā)在朋友群或轉(zhuǎn)發(fā)給單個(gè)朋友，事先或事后發(fā)放金額不等的微信或QQ紅包等以示酬謝。即便紅包金額較小，但性質(zhì)較為惡劣，有“網(wǎng)絡(luò)賄票”的嫌疑?！八⑵薄眲t是指參選者雇人或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)刷票公司為參選者投票或通過(guò)特定技術(shù)突破投票網(wǎng)站限制，實(shí)現(xiàn)重復(fù)、多次投票，屬于網(wǎng)絡(luò)投票作弊行為。紅包拉票、刷票等行為反映出參選者對(duì)個(gè)人權(quán)利的濫用和對(duì)其他參選者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利的漠視與侵害。

最后，我國(guó)熟人社會(huì)中的“人情”“面子”文化擴(kuò)散于網(wǎng)絡(luò)投票，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)投票中投票者被道德、人情綁架而投出大量“人情票”。此現(xiàn)象是我國(guó)熟人社會(huì)背景下人們交往方式之特點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的呈現(xiàn)。投票者在按“人情”投票時(shí)，自由選擇權(quán)被“人情”所困，夾雜諸多被迫意味，投票權(quán)成為“被綁架之權(quán)利”。其最典型的表現(xiàn)方式為“任務(wù)式投票”，即投票者直接按照拉票人給定的目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行投票，整個(gè)投票過(guò)程如同投票者按照拉票人設(shè)定好的程序，機(jī)械式地完成一項(xiàng)任務(wù)，比按個(gè)人喜好任意選擇更缺乏理性和民主。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威人士等的拉票行為，也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)朋友圈形成一種跟風(fēng)投票風(fēng)暴抑或是“屈服性投票”，此類(lèi)行為一定程度上產(chǎn)生精英話(huà)語(yǔ)權(quán)引導(dǎo)投票風(fēng)向的現(xiàn)象。除此之外，網(wǎng)絡(luò)投票中還存在“投票唯親”現(xiàn)象，即投票者在投票時(shí)依據(jù)參選者與自身關(guān)系的親密程度選擇投票對(duì)象而非參選者的資質(zhì)、能力等因素，這是熟人社交在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主要表征之一，亦無(wú)益于網(wǎng)絡(luò)投票的公平、民主。

“自由不僅在于實(shí)現(xiàn)自己的意志，而尤其在于不屈服于別人的意志?！?6)[法]盧梭：《社會(huì)契約論》，何兆武譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第19頁(yè)。盡管投票過(guò)程中多數(shù)投票者承受著較大的人情壓力，但并沒(méi)有完全失去自由選擇權(quán)。投票者選擇依照拉票人指示投票已然是在權(quán)衡利弊之后做出的真實(shí)意思表示，人情壓力僅是外在因素(雖然是很重要的外因)，內(nèi)在決定因素則是投票者缺乏主見(jiàn)、權(quán)利意識(shí)淡漠、缺少公平正義的表現(xiàn)。另外，投票者在投票時(shí)對(duì)參選者了解不全面，甚至處于“無(wú)知狀態(tài)”，其原因一方面在于投票者迫于人情壓力而較少關(guān)注參選者的資格信息，另一方面則是網(wǎng)絡(luò)投票對(duì)參選者沒(méi)有提供介紹信息或提供的信息過(guò)于簡(jiǎn)潔。投票者自由選擇的主動(dòng)性被這種“無(wú)知狀態(tài)”所限制，權(quán)利自主性被主動(dòng)拋棄或“隱性”剝奪，致使網(wǎng)絡(luò)投票缺失了權(quán)利的重要特性：行為意志的自由表達(dá)。

網(wǎng)絡(luò)投票的初衷是擴(kuò)大投票主體范圍，增進(jìn)投票結(jié)果的民主與公平，然而在實(shí)踐中卻忽視了我國(guó)的人情社會(huì)環(huán)境，面子、人情、社會(huì)權(quán)力等因素的摻入，使網(wǎng)絡(luò)投票演變?yōu)椤叭饲橥顿Y”與人脈比拼的工具，直接影響網(wǎng)絡(luò)投票的公正性與公信力。拉票行為使投票者對(duì)參選者相關(guān)信息了解不全面乃至“無(wú)知”，投票結(jié)果的公平性受損?！凹t包拉票”和“專(zhuān)業(yè)刷票”行為更是反映出參選者對(duì)他人權(quán)利的漠視與侵害，剝奪了競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。“投票唯親”和“任務(wù)式投票”的普遍存在一方面反映出投票者對(duì)他人權(quán)利的漠視、侵害和對(duì)自身權(quán)利的不重視與濫用；另一方面體現(xiàn)出投票者自主性受損，投票者意愿無(wú)法真實(shí)、準(zhǔn)確表達(dá)，投票權(quán)淪為“被綁架之權(quán)利”。依靠人緣、情感因素或金錢(qián)刷票手段對(duì)被選對(duì)象實(shí)施的具有實(shí)際利益影響的網(wǎng)絡(luò)投票，無(wú)法促使公平的實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)投票中出現(xiàn)的這些不良行為一方面是行為主體權(quán)利意識(shí)淡薄和濫用權(quán)利的表現(xiàn)，另一方面也是對(duì)他人權(quán)利的不尊重和侵犯以及對(duì)社會(huì)公平正義的毀損。習(xí)慣支配下的無(wú)意識(shí)和社會(huì)人情是造成網(wǎng)絡(luò)投票中權(quán)利意識(shí)淡漠的主要原因。國(guó)民長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)選舉權(quán)的漠視態(tài)度也在一定程度上加劇了網(wǎng)絡(luò)投票的隨意性。

(三)網(wǎng)絡(luò)投票中因客觀因素造成的權(quán)利受損

在網(wǎng)絡(luò)投票中，除因參與主體濫用權(quán)利而造成的侵權(quán)行為外，還存在因客觀因素而造成的權(quán)利享有的不平等與公平受損問(wèn)題。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異以及個(gè)體能力差異造成了網(wǎng)絡(luò)投票中權(quán)利享有的不平等。城市社會(huì)群體與農(nóng)村社會(huì)群體之間、中青年群體與老年人群體之間在接觸和使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上存在一定的“數(shù)字鴻溝”，(7)“所謂數(shù)字鴻溝，是指不同社會(huì)群體之間在擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)方面存在的差距?！眳⒁?jiàn)王燦發(fā)、楊小雅：《傳播學(xué)視域下微信投票的觀察與剖析——以第四屆全國(guó)大學(xué)生新聞評(píng)論大賽微信投票為樣本》，載《新聞愛(ài)好者》2017年第9期。影響權(quán)利分配格局?！敖刂?020年6月，……我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.85億，占網(wǎng)民整體的30.4%；……城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.54億，占網(wǎng)民整體的69.6%。”(8)參見(jiàn)第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，載中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，http://www.cac.gov.cn/2020-09/29/c_1602939918747816.htm，訪問(wèn)時(shí)間：2020年10月10日。此外，我國(guó)網(wǎng)民群體主要以青少年、青年和中年為主，60歲及以上的網(wǎng)民僅占總體網(wǎng)民的10.3%。(9)同②?？梢?jiàn)，城鎮(zhèn)社會(huì)群體接觸和使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的人數(shù)明顯高于農(nóng)村社會(huì)群體；中青年群體接受和使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力總體上也明顯高于高齡群體。這些客觀情況的存在，使得在網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中部分貧困群體和高齡群體有被逐步邊緣化的傾向，某種程度上是對(duì)他們權(quán)利或利益的變相剝奪，造成了新的不平等。

2.因網(wǎng)絡(luò)投票程序設(shè)計(jì)的局限性，享有投票權(quán)的主體為網(wǎng)絡(luò)使用者，這樣的低門(mén)檻使網(wǎng)絡(luò)投票中存在投票權(quán)不可控的弱點(diǎn)。如多個(gè)IP地址、多個(gè)微信或微博賬號(hào)等，便意味著多個(gè)投票機(jī)會(huì)，加重了網(wǎng)絡(luò)投票的不公平性。另外，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)投票以參選者獲得票數(shù)多寡定勝負(fù)，投票者票數(shù)多寡又在很大程度上取決于參選者的拉票力度。相對(duì)于積極拉票、網(wǎng)絡(luò)人脈廣的參選者，不愿花費(fèi)時(shí)間與精力在拉票上和缺乏網(wǎng)絡(luò)人脈的參選者在一定程度上喪失了獲勝的可能性，造成實(shí)質(zhì)上的不公平。

3.網(wǎng)絡(luò)世界的匿名性和全球性使“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的享有者具有極大的普遍性。網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中對(duì)參與投票者身份審核不嚴(yán)格，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)一般均可參與網(wǎng)絡(luò)投票，投票者不受年齡、國(guó)別、行為能力等因素的限制，投票權(quán)的主體范圍被無(wú)限擴(kuò)大。然而，未成年人為限制行為能力人或無(wú)行為能力人，對(duì)事物的識(shí)別和判斷能力還不足以使其具有通過(guò)投票決定參選者利益的資格。此外，網(wǎng)絡(luò)投票表達(dá)著投票者對(duì)投票對(duì)象的意見(jiàn)與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的做出需具備與投票活動(dòng)主題相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、正確的價(jià)值觀念以及對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的了解。而在網(wǎng)絡(luò)投票中，舉辦方對(duì)參選者僅作簡(jiǎn)要介紹甚至不作介紹，投票者對(duì)參選者相關(guān)信息處于模糊了解或不能了解的境地，投票者“知情權(quán)”被剝奪。而且對(duì)于專(zhuān)業(yè)性評(píng)選活動(dòng)，多數(shù)情況下舉辦方?jīng)]有也無(wú)力對(duì)投票者是否具有相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行一一審查，造成投票者素質(zhì)參差不齊，評(píng)選結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性被削弱?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”主體的無(wú)限擴(kuò)大以及投票者資格的適格與否使得網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果的公平性、有效性、合理性和科學(xué)性遭受質(zhì)疑。

三、網(wǎng)絡(luò)投票中的義務(wù)問(wèn)題——權(quán)利運(yùn)作的保障

“權(quán)利的運(yùn)行需借助于義務(wù)”，(10)謝暉：《法律信仰的理念與基礎(chǔ)》，山東大學(xué)出版社1997年版，第341頁(yè)。權(quán)利與義務(wù)具有共生性，二者不可分離，亦不可偏廢。權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)不僅是對(duì)自我權(quán)利的強(qiáng)調(diào)，更意味著對(duì)自我義務(wù)的重視。網(wǎng)絡(luò)投票中雖體現(xiàn)出公民的主體性與權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)化，但過(guò)度的自我權(quán)利意識(shí)以及忽視義務(wù)與權(quán)利的同生性，則會(huì)導(dǎo)致僅強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)的“單向度的人”(11)“單向度的人”引自赫伯特·馬爾庫(kù)塞最有名的著作《單向度的人》，指在極權(quán)主義社會(huì)被壓制了不同意見(jiàn)和聲音，失去對(duì)社會(huì)的否定和批判精神、一味認(rèn)同現(xiàn)實(shí)的人。文中借用“單向度的人”意指一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人擁有之權(quán)利、忽視與權(quán)利共生之義務(wù)的人。。因此，過(guò)度的主體性需要社會(huì)性的中和，網(wǎng)絡(luò)投票中過(guò)度注重權(quán)利的現(xiàn)象需要強(qiáng)化義務(wù)觀念來(lái)實(shí)現(xiàn)中和作用。對(duì)權(quán)利的承認(rèn)和對(duì)義務(wù)或責(zé)任的承擔(dān)共同構(gòu)成了世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)。義務(wù)是權(quán)利規(guī)則設(shè)定的合理代價(jià)，(12)參見(jiàn)謝暉：《法律信仰的理念與基礎(chǔ)》，山東大學(xué)出版社1997年版，第154頁(yè)。義務(wù)作為權(quán)利的伴生物而存在，不僅具有約束權(quán)利、防止權(quán)利濫用的作用，更是權(quán)利有效運(yùn)作的保障。因此，網(wǎng)絡(luò)投票參與各方在享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，創(chuàng)造與維護(hù)平等、公平、公正的網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)境，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)民主新平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中，參與各方在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)履行以下相應(yīng)義務(wù)：

對(duì)于舉辦方而言，在網(wǎng)絡(luò)投票中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)主要包括：第一，制定公平、合理的比賽規(guī)則。雖不能過(guò)于苛責(zé)舉辦方制定的規(guī)則達(dá)致絕對(duì)的公平正義，但應(yīng)以法律、道德為底線(xiàn)，符合普羅大眾對(duì)公平、正義與合理的理解，與此同時(shí)并鼓勵(lì)其追求公平正義的更高層次，通過(guò)完善比賽規(guī)則弱化網(wǎng)絡(luò)投票自身攜帶的不公平因素。第二，為了保障發(fā)布信息的真實(shí)性，舉辦方負(fù)有對(duì)參選者所提供信息進(jìn)行核實(shí)的義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)投票中，舉辦方對(duì)參選者所提供信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的真實(shí)性，保障投票者的“知情權(quán)”，既是參選者公平競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)有之意，也是網(wǎng)絡(luò)投票公平進(jìn)行的必要條件。第三，舉辦方應(yīng)承擔(dān)妥善使用參選者信息與保護(hù)投票者個(gè)人信息的義務(wù)。參選者、投票者的個(gè)人信息一般是其通過(guò)契約授權(quán)舉辦方用于網(wǎng)絡(luò)投票相關(guān)事宜的，舉辦方不可超出授權(quán)范圍將參選者和投票者的個(gè)人信息用作與網(wǎng)絡(luò)投票無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，更不得將其泄露或出售給第三方，否則便是對(duì)自身應(yīng)負(fù)義務(wù)之違反和對(duì)參選者隱私之泄露，既是違約也是侵權(quán)。第四，舉辦方負(fù)有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)投票公平、公正、順利進(jìn)行的義務(wù)。參選者與投票者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)投票的過(guò)程、原理，多處于模糊認(rèn)知的狀態(tài)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)投票軟件如何實(shí)際運(yùn)行、如何突破或防止他人突破網(wǎng)站限制進(jìn)行刷票等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)所知甚少。因此，為維護(hù)比賽的公平順利進(jìn)行，舉辦方應(yīng)以其專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)嚴(yán)格抵制各種作弊行為，維護(hù)參選者權(quán)益，維護(hù)比賽公平。

參選者參與網(wǎng)絡(luò)投票的直接目的是獲得一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)。趨利避害是人的本性，腐敗多是從利益中誕生。為了防止參選者因趨利避害而走向“邪惡”，要求參選者履行必要的義務(wù)是網(wǎng)絡(luò)投票規(guī)則的題中之意。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：第一，提供真實(shí)的參賽信息。網(wǎng)絡(luò)投票中舉辦方發(fā)布的參選者信息是投票者據(jù)以做出選擇的重要乃至決定性因素，因此，參選者應(yīng)保證所提供的信息真實(shí)、可靠，不得弄虛作假，誤導(dǎo)視聽(tīng)。第二，為了維護(hù)比賽公平進(jìn)行，參選者應(yīng)遵守比賽規(guī)則，正確看待網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。參選者應(yīng)拒絕、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，與其他參選者公平競(jìng)爭(zhēng)，這既是其享有之權(quán)利，也是其應(yīng)盡之義務(wù)，既是保障自身公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，也是對(duì)他人享有之公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利的尊重與維護(hù)。第三，參選者在網(wǎng)絡(luò)投票中行使自身權(quán)利的同時(shí)不得損害他人、社會(huì)公共利益。

投票者是網(wǎng)絡(luò)投票的主力軍。在網(wǎng)絡(luò)投票過(guò)程中，投票者應(yīng)承擔(dān)審慎選擇、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)投票公平公正之義務(wù)。投票者的選擇決定著參選者的勝負(fù)命運(yùn)，進(jìn)而決定了參選者獲得一定利益的可能性，因此投票者應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待自身享有的權(quán)利，在自由意志支配下，在遵守投票規(guī)則的前提下，依靠理性判斷，審慎、公正地做出選擇，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，維護(hù)比賽的民主、公平與正義。投票者應(yīng)樹(shù)立正確的投票觀和價(jià)值觀，抵制傳統(tǒng)“人情”、“面子”等文化因素的“綁架”，努力創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新文化，強(qiáng)化正義理念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四、“網(wǎng)絡(luò)投票”的性質(zhì)界定：新型權(quán)利抑或投票新方式？

當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于新型權(quán)利的研究逐漸走向成熟，新型權(quán)利作為一項(xiàng)非法定權(quán)利的內(nèi)涵已基本穩(wěn)定，如謝暉教授在其文章中指出：“新型權(quán)利是在國(guó)家實(shí)在法上沒(méi)有規(guī)定但在司法實(shí)踐中因當(dāng)事人向法院提起訴訟而經(jīng)司法裁判認(rèn)可或者盡管未經(jīng)其認(rèn)可卻被社會(huì)普遍默認(rèn)和接受的權(quán)利?！?13)謝暉：《論新型權(quán)利生成的習(xí)慣基礎(chǔ)》，載《法商研究》2015年第1期。。筆者在總結(jié)學(xué)界相關(guān)研究的基礎(chǔ)上主張：新型權(quán)利是指社會(huì)新情況下產(chǎn)生的、亟需國(guó)家法律進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)，但現(xiàn)存國(guó)家法律無(wú)可適用之相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行規(guī)范調(diào)整的權(quán)利。在實(shí)踐中新型權(quán)利更多的是非法定權(quán)利的混合體，能否、應(yīng)否上升為法定權(quán)利是理論界探討的重心。網(wǎng)絡(luò)投票是在互聯(lián)網(wǎng)科技迅速發(fā)展的背景下產(chǎn)生的一種新型社會(huì)交往習(xí)慣，“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”則是誕生于這一新習(xí)慣的基礎(chǔ)上，并含有已有權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中延伸與擴(kuò)展的特性?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”僅僅是停留在一種投票新方式，還是應(yīng)上升為新型權(quán)利，最大爭(zhēng)議在于其和選舉權(quán)與言論自由的區(qū)別與聯(lián)系。厘定了這些關(guān)系，方能深入對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票性質(zhì)的理解。

(一)“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與其他權(quán)利的關(guān)系

1.“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與選舉權(quán)的關(guān)系。選舉權(quán)是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)、民主的重要方式之一?！斑x舉權(quán)是公民依法享有的選舉代表機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的權(quán)利。廣義的選舉權(quán)還包括選舉國(guó)家元首或決定國(guó)家重大事務(wù)的全民公決權(quán)以及公民復(fù)決權(quán)等。”(14)肖蔚云等：《憲法學(xué)概論(第2版)》，北京大學(xué)出版社2005年版，第194-197頁(yè)。從我國(guó)《選舉法》的相關(guān)規(guī)定可知，在我國(guó)，選舉分為直接選舉和間接選舉。(15)參見(jiàn)我國(guó)《選舉法》第2條。直接選舉是指符合選民資格者對(duì)特定級(jí)別的人民代表大會(huì)代表適格與否直接進(jìn)行投票表決。間接選舉則是公民將選舉權(quán)轉(zhuǎn)移給他們選舉產(chǎn)生的代表代為行使。網(wǎng)絡(luò)投票主要是“網(wǎng)民”直接進(jìn)行投票表決，類(lèi)似但不同于前述的直接選舉?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與選舉權(quán)的不同之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

網(wǎng)絡(luò)投票這一“選舉權(quán)”的產(chǎn)生是個(gè)人或組織在法定權(quán)利基礎(chǔ)上的創(chuàng)造，投票者權(quán)利的實(shí)際享有與否，取決于網(wǎng)絡(luò)投票舉辦方的信息發(fā)布行為及發(fā)布范圍(包括參選者的轉(zhuǎn)發(fā))，區(qū)別于我國(guó)憲法規(guī)定的選舉權(quán)。在此意義上，“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”可被視為一種“選擇性”權(quán)利，(16)參見(jiàn)張卓明：《選舉權(quán)觀念的變遷——以選舉權(quán)之性質(zhì)為中心的考察》，載《時(shí)代法學(xué)》2011年第4期。誰(shuí)是投票權(quán)的享有者，取決于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)者的選擇，完全是一項(xiàng)“人賦”之權(quán)。其實(shí)，選舉權(quán)也是一種“選擇性”權(quán)利，只不過(guò)其選擇者直接歸屬于憲法，最終歸屬者則為公民。這是“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與選舉權(quán)之“選擇性”的不同之處。此外，選舉權(quán)作為公民參政權(quán)的主要方式之一，其具有的參與國(guó)家公共事務(wù)之管理、設(shè)立或組織國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)能在網(wǎng)絡(luò)投票中幾乎是不存在的。“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”主要決定的是私主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

權(quán)利享有主體的范圍不同。在選民主體上，我國(guó)《憲法》第3條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，……都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！薄熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”主體的限制僅有一個(gè)，即限于網(wǎng)絡(luò)使用者，不僅年滿(mǎn)十八周歲的公民可以享有，未成年人、外國(guó)人等均可成為“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的權(quán)利主體。相較于選舉權(quán)，“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的主體范圍更加廣泛。當(dāng)然，考慮到網(wǎng)絡(luò)投票轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)程中的“斷點(diǎn)”情況，適格主體范圍不等于實(shí)際參與者范圍，但也不能因此否定權(quán)利享有者主體的廣泛性。此外，我國(guó)選舉法中有對(duì)投票者進(jìn)行選民登記、審查選民資格的規(guī)定，這一點(diǎn)則是網(wǎng)絡(luò)投票最欠缺之處。網(wǎng)絡(luò)投票舉辦方對(duì)投票主體不加任何限制，這是造成投票結(jié)果權(quán)威性被質(zhì)疑的重要原因之一，也是對(duì)投票結(jié)構(gòu)公平合理性的損傷。

此外，二者在投票次數(shù)上存在差別。在作為公民政治權(quán)利的選舉權(quán)中，選民在一次選舉中只能進(jìn)行一次投票。然而在網(wǎng)絡(luò)投票中，投票者的投票次數(shù)由活動(dòng)舉辦方?jīng)Q定。網(wǎng)絡(luò)投票一般持續(xù)多日，投票次數(shù)可以是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在整個(gè)活動(dòng)全程僅有一次投票機(jī)會(huì)，也可以是每天享有一次或多次投票機(jī)會(huì)。

“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與選舉權(quán)的最大相似之處在于二者都具有決定被選者利益之“權(quán)能”。權(quán)利之行使主要影響和決定的是權(quán)利人自身利益，權(quán)力之行使才具有決定他人或公共利益的權(quán)能?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”和選舉權(quán)的行使都決定了被投票者的利益或命運(yùn)：“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的行使后果影響或決定參選者當(dāng)選與否，并最終決定參選者之利益的獲得與否；這一后果同樣適用于選舉權(quán)之行使，但又略有不同：選舉權(quán)的行使決定了候選人的當(dāng)選與否，但不直接表達(dá)為利益的獲取。選舉權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的這一“權(quán)能”使二者具有了權(quán)力的某些因素，不過(guò)“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的這一權(quán)力特性并不完整，概因其本身之存在皆屬“人賦”。

2.“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”與言論自由的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)投票是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們思想、言論自由的新型表達(dá)方式與民主政治的體現(xiàn)。言論自由在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中多體現(xiàn)為借助文字表達(dá)自己的思想與見(jiàn)解。鑒于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特殊性，一些行為也可視為自由意志的表達(dá)，如對(duì)他人所發(fā)表文字以點(diǎn)贊或轉(zhuǎn)發(fā)的方式表示贊同。網(wǎng)絡(luò)投票中，投票者在自由意志支配下借助肢體行動(dòng)對(duì)被選者符合某種條件表示贊同或?qū)λ祟A(yù)設(shè)書(shū)面語(yǔ)言?xún)?nèi)容予以認(rèn)同，可看作言論自由在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新的表現(xiàn)形式與擴(kuò)展，但又與言論自由存在一定的差異。二者最大的區(qū)別在于行使后果不同。言論自由一般是個(gè)人思想或見(jiàn)解的自由表達(dá)，對(duì)他人的影響僅限于引起思想上的沖擊或改變，一般不影響他人實(shí)際利益的獲得與否。而網(wǎng)絡(luò)投票中的投票行為，一方面表達(dá)了對(duì)被投票者的品質(zhì)或行為的肯定性或否定性評(píng)價(jià)，另一方面影響被投票者在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的可能性，進(jìn)而對(duì)被投票者的實(shí)際利益具有一定的現(xiàn)實(shí)影響力，這是“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”區(qū)別于言論自由的重要特點(diǎn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)投票中的權(quán)力因素

何為權(quán)力？對(duì)此，學(xué)界有不同的看法。(17)關(guān)于“權(quán)力”，存在從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科視角進(jìn)行的相關(guān)研究。丹尼斯·朗在修改羅素關(guān)于權(quán)力定義的基礎(chǔ)上提出：“權(quán)力是某些人對(duì)他人產(chǎn)生預(yù)期效果的能力?！?參見(jiàn)[美]丹尼斯·朗：《權(quán)力論》，陸震倫、鄭明哲譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年版，第3頁(yè)。)“韋伯把基本的權(quán)力現(xiàn)象看作是社會(huì)關(guān)系中不顧反抗而貫徹自已意志的可能?！?參見(jiàn)[德]哈貝馬斯：《在事實(shí)與規(guī)范之間：關(guān)于法律與民主法治國(guó)的商談理論》，童世駿譯，三聯(lián)書(shū)店2003年版，第181頁(yè)。)在我國(guó)，從法學(xué)視角對(duì)權(quán)力進(jìn)行界定大量存在于法學(xué)理論相關(guān)著作當(dāng)中，多強(qiáng)調(diào)權(quán)力的支配力與控制力。具體可參見(jiàn)胡平仁：《法理學(xué)》，中南大學(xué)出版社2016年版，第33頁(yè)；謝暉：《法學(xué)范疇的矛盾思辨》，法律出版社2017年版，第241頁(yè)等。筆者認(rèn)為：權(quán)力因權(quán)利的讓渡而形成，權(quán)力享有的前提是權(quán)力行使者支配或控制著相對(duì)人所需的社會(huì)資源；權(quán)力行使的方式是單方面決定社會(huì)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程、處理相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或人身；權(quán)力行使的結(jié)果是相對(duì)人按權(quán)力享有者的意愿行事。網(wǎng)絡(luò)投票中體現(xiàn)的權(quán)力因素主要是指社會(huì)權(quán)力，(18)我國(guó)學(xué)界目前對(duì)社會(huì)權(quán)力的相關(guān)研究已較為成熟，郭道暉對(duì)社會(huì)權(quán)力有較為系統(tǒng)的研究。參見(jiàn)郭道暉：《論國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力——從人民與人大的法權(quán)關(guān)系談起》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》1995年第2期；郭道暉：《論社會(huì)權(quán)力——社會(huì)體制改革的核心》，載《中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第3期。其突出特點(diǎn)在于社會(huì)主體以其擁有的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)其他主體所具有的影響力或支配力。

首先，在網(wǎng)絡(luò)投票中，主體條件的限制使得參與各方所掌握的技術(shù)信息不對(duì)稱(chēng)，進(jìn)而導(dǎo)致參與主體間的關(guān)系不對(duì)等。網(wǎng)絡(luò)投票程序的開(kāi)發(fā)、后臺(tái)管理等技術(shù)資源多由擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或技術(shù)團(tuán)隊(duì)的商業(yè)組織或政府部門(mén)掌握，一般網(wǎng)民無(wú)法輕易習(xí)得。作為網(wǎng)絡(luò)投票舉辦方的商業(yè)組織或政府部門(mén)以其技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)在網(wǎng)絡(luò)投票關(guān)系網(wǎng)中處于主導(dǎo)或支配地位，操縱網(wǎng)絡(luò)投票的規(guī)則制定權(quán)，投票者或參選者只得依據(jù)舉辦方制定的規(guī)則行事，舉辦方與投票者或參選者之間形成一種隱形的控制與被控制關(guān)系。這種控制關(guān)系可被視為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息不對(duì)稱(chēng)環(huán)境下催生的新型權(quán)力關(guān)系，其具有隱蔽性，不易被察覺(jué)，通過(guò)非暴力、潛移默化的形式不僅影響或操縱人們的行為，而且得到了人們?cè)谛睦砩系慕邮堋?/p>

其次，在網(wǎng)絡(luò)投票中，“投票”作為一種政治資源使得投票者享有決定或影響被選者利益獲得與否的權(quán)力。權(quán)利與權(quán)力的行使都具有影響或決定利益獲得與否的作用，但權(quán)利的行使主要強(qiáng)調(diào)對(duì)自身利益獲得與否的影響或決定，權(quán)力的行使則主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)他人或公共利益獲得與否的影響或決定。網(wǎng)絡(luò)投票中投票權(quán)的行使影響或決定了被投票者利益的獲得，投票權(quán)的這一權(quán)能使“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”攜帶有權(quán)力的因素。

最后，在拉票過(guò)程中，部分拉票者因占有一定的社會(huì)資源而享有影響或左右他人行為選擇的權(quán)力。拉票者可區(qū)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是參選者本人，一類(lèi)是參選者的支持者。拉票者在網(wǎng)絡(luò)朋友圈的影響力實(shí)際上是其現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的影響力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的延伸。因拉票者掌握或控制了他人所需的某些社會(huì)資源，他人為爭(zhēng)取獲得這些資源的可能性而自覺(jué)置身于拉票者的影響或控制之下，進(jìn)而依照拉票者的指示進(jìn)行投票。由此，網(wǎng)絡(luò)投票中權(quán)力的介入，拉票者獲得了影響或支配他人行為或意志的權(quán)力。

(三)網(wǎng)絡(luò)投票的權(quán)利屬性

關(guān)于權(quán)利的含義國(guó)內(nèi)外有不同的學(xué)說(shuō)對(duì)其予以闡釋?zhuān)?19)主要有權(quán)利的利益說(shuō)、選擇說(shuō)、要求論、資格說(shuō)等觀點(diǎn)?？蓞⒁?jiàn)菅從進(jìn)：《權(quán)利制約權(quán)力論》，山東人民出版社2008年版，第22-28頁(yè)；謝暉：《法律信仰的理念與基礎(chǔ)》，山東大學(xué)出版社1997年版，第339-342頁(yè)；殷嘯虎：《憲法》，清華大學(xué)出版社2012年版，第129頁(yè)等?！暗魏螜?quán)利之含義總是少不了主觀之‘權(quán)衡’和客觀的‘利得’這兩個(gè)內(nèi)容，……‘權(quán)衡’是權(quán)利的自由意志表達(dá)，是主觀任意的選擇；而‘利得’是主體選擇的物化表征或應(yīng)然的實(shí)物結(jié)果?！?20)謝暉：《法學(xué)范疇的矛盾思辨》，法律出版社2017年版，第147頁(yè)。權(quán)利的表現(xiàn)形式多樣，法定權(quán)利僅是權(quán)利的表現(xiàn)形式之一，除此之外還有習(xí)慣權(quán)利、道德權(quán)利等。然無(wú)論是何種權(quán)利形式，所具有的共同特征有目的性、平等性(主體適用之普遍性)、可選擇性以及相對(duì)自由性(界限性)，而法律權(quán)利較之其他權(quán)利的獨(dú)特之處在于其具有國(guó)家強(qiáng)制力的保障和法定性的特點(diǎn)?；诖?，我們將從權(quán)利的以上特性來(lái)論證“網(wǎng)絡(luò)投票”這一行為所具有的權(quán)利屬性。

權(quán)利之行使最終以獲得一定利益為皈依。在網(wǎng)絡(luò)投票中，舉辦方與參選者的目的比較直接、明確，不予贅述。值得商榷的是投票者行使權(quán)利的目的。一般而言，投票者的投票行為并不會(huì)給其自身帶來(lái)直接的利得，主要是提高被投票者獲勝的可能性。在網(wǎng)絡(luò)投票中，投票者獲得的可能是一定的潛在利益，如他人欠拉票者的一份“人情債”，抑或是償還了曾經(jīng)所欠他人的“人情債”。況且，獲得利益僅是權(quán)利人的期望，是一種可能性，并非必然實(shí)現(xiàn)。此外權(quán)利的行使雖多是為了權(quán)利人的自身利益，但并不排除為了他人利益或公共利益而行使。因此不能否定投票者權(quán)利行使的目的性。

網(wǎng)絡(luò)投票參與主體限制少，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)享有平等的投票權(quán)。網(wǎng)絡(luò)投票信息發(fā)布形式主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是舉辦方將網(wǎng)絡(luò)投票信息發(fā)布于特定的一個(gè)或多個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；另一類(lèi)是發(fā)布于私主體使用的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)。第一種類(lèi)型多適用于具有公共性或公益性的網(wǎng)絡(luò)投票，在此情況下，所有的“網(wǎng)民”均是“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的享有者。第二類(lèi)為時(shí)下較為流行的方式，主要適用于私主體發(fā)起的非公益性網(wǎng)絡(luò)投票，其傳播主要靠舉辦方的宣傳和參選者的拉票(即轉(zhuǎn)發(fā))。由此可見(jiàn)，在第二類(lèi)信息發(fā)布形式下，“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”的享有者主要限于舉辦方與參選者網(wǎng)絡(luò)朋友圈內(nèi)的“圈中好友”，權(quán)利主體特定，不具普遍性。然而，當(dāng)我們將“轉(zhuǎn)發(fā)”這一問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)時(shí)，權(quán)利主體是否可以稱(chēng)得上“普遍”呢？網(wǎng)絡(luò)投票信息通過(guò)“圈中好友”的轉(zhuǎn)發(fā)，就如同將一塊石子丟入水中，激起的漣漪一圈圈擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，無(wú)數(shù)漣漪擴(kuò)散猶如一張大網(wǎng)連接無(wú)數(shù)的投票者，此時(shí)是否可認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”享有者具有普遍性呢？斯坦利·米爾格蘭姆所提出的六度空間理論指出任何兩個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過(guò)六個(gè)，可見(jiàn)“弱關(guān)系在擴(kuò)展個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)范圍時(shí)的重要作用”。(21)參見(jiàn)張錚、陸鐵男：《手機(jī)網(wǎng)絡(luò)投票的行為過(guò)程及其規(guī)范引導(dǎo)》，載《現(xiàn)代傳播》2015年第8期。通過(guò)不斷的轉(zhuǎn)發(fā)，投票主體的普遍性可能在無(wú)限增大。當(dāng)然，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)后形成的投票圈漣漪也不能完全說(shuō)明“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”享有者的普遍性，因其涉及范圍總是有限，何況還要考慮轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)程中的“斷點(diǎn)”情況，不能因此就得出權(quán)利享有者具有普遍性。不過(guò)，一次網(wǎng)絡(luò)投票的參與者限于某一特定網(wǎng)絡(luò)投票圈中的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)投票形式多樣且數(shù)量繁多，所有網(wǎng)絡(luò)使用者都是一個(gè)潛在的“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”享有者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月30日微信和WeChat的合并月活躍賬戶(hù)數(shù)已達(dá)到了12.061億。(22)數(shù)據(jù)來(lái)源于騰訊網(wǎng)公布的騰訊2020年上半年業(yè)績(jī)摘要,網(wǎng)址:https://new.qq.com/omn/TEC20200/TEC2020081201105600.html，訪問(wèn)時(shí)間：2020-10-10日。微信的誕生僅僅數(shù)年便有如此廣泛的使用群體，網(wǎng)絡(luò)使用主體的廣泛性更無(wú)需多言。因此，我們有理由認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”主體具有普遍性。

權(quán)利的行使表征主體意志的自由表達(dá)，權(quán)利主體可依自由意志對(duì)自身享有的權(quán)利選擇行使或放棄。網(wǎng)絡(luò)投票中，投票者雖受到外在人情壓力的影響，但并未喪失意志和行動(dòng)自由，仍享有充分的自主選擇空間。如果因外在人情壓力而否認(rèn)投票權(quán)的自主性，那完全是對(duì)自由的小覷和對(duì)人情壓力的夸大。與其說(shuō)是“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”缺失自主特性，不如說(shuō)是投票者放棄自由、缺少公平正義之氣的表現(xiàn)，此乃人之病，非權(quán)之故。

“權(quán)利規(guī)則的設(shè)定，必須以權(quán)利的合理代價(jià)為限”，(23)謝暉：《法學(xué)范疇的矛盾思辨》，法律出版社2017年版，第154頁(yè)。權(quán)利的享有應(yīng)受一定限制：一則行使權(quán)利不能違背社會(huì)公德、習(xí)慣規(guī)范和法律的約束，亦不能損害他人的合法權(quán)利；二則享有權(quán)利就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，無(wú)論是法律、道德還是習(xí)慣上的權(quán)利義務(wù)。義務(wù)的履行需要以清晰的權(quán)利意識(shí)為支撐，權(quán)利的運(yùn)作則需要義務(wù)的支持與保障。網(wǎng)絡(luò)投票中參與各方在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，如投票者在行使投票權(quán)的同時(shí)負(fù)有遵守投票規(guī)則、審慎選擇、維護(hù)投票結(jié)果公平公正的義務(wù)，即是“網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”相對(duì)自由性(或有限性)的體現(xiàn)。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)投票作為一種新型投票方式，同作為公民政治權(quán)利的選舉權(quán)與言論自由既有聯(lián)系又有區(qū)別，依靠既有法律規(guī)范無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)投票權(quán)的行使所具有的決定或影響參選者利益的權(quán)力屬性因投票者的集體行動(dòng)而增強(qiáng)，然而一旦涉及單個(gè)投票行為，其影響和決定他人利益的權(quán)力屬性則銳減。另外，盡管在網(wǎng)絡(luò)投票中社會(huì)主體以其享有的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)其他主體具有一定的支配力，但這一支配力具有間接性和不確定性，屬于社會(huì)權(quán)力范疇，區(qū)別于國(guó)家權(quán)力(法律權(quán)力)的直接支配力。網(wǎng)絡(luò)投票自身所攜帶的權(quán)力因素并不足以使其成為一項(xiàng)“權(quán)力”，對(duì)其定性應(yīng)為：一項(xiàng)攜帶權(quán)力因素的新型權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

權(quán)利和權(quán)力最終體現(xiàn)均為利益，網(wǎng)絡(luò)投票定性的最大爭(zhēng)議之處在于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)投票行為決定了被投票者的實(shí)際利益。網(wǎng)絡(luò)投票屬于借助投票表達(dá)主體對(duì)人、對(duì)事的見(jiàn)解與評(píng)價(jià)的行為，具有選舉權(quán)的特性；雖有言論自由在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的延伸與擴(kuò)展的性質(zhì)，但因其行使具有決定或影響第三方現(xiàn)實(shí)利益的可能，因此又不完全等同于言論自由，自身攜帶了一定的權(quán)力因素?！熬W(wǎng)絡(luò)投票權(quán)”屬兼具選舉權(quán)與言論自由表達(dá)權(quán)雙重屬性的新型權(quán)利，雖然其內(nèi)含權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)等因素，但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)投票中多強(qiáng)調(diào)權(quán)利、忽視義務(wù)，進(jìn)而造成諸多權(quán)利濫用與侵權(quán)現(xiàn)象，損害了投票結(jié)果的公正性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其增益社會(huì)公平的作用。鑒于我國(guó)現(xiàn)有法律并不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票進(jìn)行有效的規(guī)制與保障，筆者認(rèn)為應(yīng)首先在學(xué)理上明確網(wǎng)絡(luò)投票的新型權(quán)利身份，待條件成熟時(shí)將其上升為法定權(quán)利并制定專(zhuān)門(mén)法律條款對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)與保障。盡管因網(wǎng)絡(luò)投票產(chǎn)生的爭(zhēng)議在司法實(shí)踐中還尚未被發(fā)現(xiàn)，其當(dāng)前主要作為一種投票新方式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上。且因其產(chǎn)生環(huán)境的大眾化與娛樂(lè)性，致使其在民眾權(quán)利意識(shí)欠發(fā)達(dá)的情況下，尚未被貼上權(quán)利的標(biāo)簽，但這并不代表其權(quán)利屬性的缺無(wú)，僅是被掩蓋了而已。法律本應(yīng)具有超前性、預(yù)期性，即便如此，法律制定下來(lái)的那一刻就注定了其滯后性。因此，我們不能坐等因網(wǎng)絡(luò)投票不公平引發(fā)的爭(zhēng)議訴諸法院的情況出現(xiàn)時(shí)再來(lái)解決相關(guān)的法律定性、規(guī)范等問(wèn)題，防范于未然總好過(guò)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)之措手不及。