阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價(jià)與優(yōu)化策略研究

張麗 李青

摘要 以新疆阿克蘇地區(qū)為例，選取了阿克蘇地區(qū)下轄托普魯克鄉(xiāng)的尤喀克喀拉喀勒村、喀什貝希村、喀拉央塔克村等8個典型村進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，從而獲得第一手的人居環(huán)境建設(shè)及村民滿意度的相關(guān)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步了解村民是否滿意地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的成果，對存在典型問題及成因進(jìn)行分析，從而提出相應(yīng)對策建議，為后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞 阿克蘇地區(qū);人居環(huán)境建設(shè);村民滿意度

中圖分類號 D 669.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2021）20-0252-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.20.066

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Evaluation and Optimization Strategy of Rural Habitat Environmental Satisfaction in Aksu Region

ZHANG Li LI Qing2

（1.College of Economics and Management，Tarim University，Alar，Xinjiang? 843300;2.Academy of? Economic and Social Development in Southern Xinjiang，Tarim University，Alar，Xinjiang 843300）

Abstract Taking Aksu Region in Xinjiang as an example， this paper selected eight typical villages such as Youkekalakar Village， Kashibeixi Village， and Kalayangtake Village in Tuopuluke Township under the jurisdiction of Aksu Region to carry out on-the-spot investigation and research， so as to obtain first-hand data on human settlement environment construction and villagers satisfaction. To further understand whether the villagers are satisfied with the results of regional human settlements construction， this paper analyzed the typical problems and causes， and put forward corresponding countermeasures and suggestions to create favorable conditions for the follow-up rural construction work.

Key words Aksu Region;Construction of human settlement environment;Resident satisfaction

作者簡介 張麗（1984—），女，河南南陽人，在讀碩士，從事農(nóng)村資源環(huán)境研究。*通信作者，教授，碩士，從事干旱區(qū)資源環(huán)境保護(hù)與利用研究。

收稿日期 2020-11-17;修回日期 2021-03-10

20世紀(jì) 50 年代，希臘學(xué)者薩迪亞斯強(qiáng)調(diào)了“人類聚居學(xué)”的概念。由于城市迅速向現(xiàn)代化邁進(jìn)，人們更加意識到生態(tài)環(huán)境的重要性。到了20世紀(jì)80年代，人居環(huán)境的改變成為全球性的行動綱領(lǐng)，西方眾多國家均從本國的實(shí)際情況出發(fā)，形成了完善的人居環(huán)境建設(shè)體系。1995年我國自然科學(xué)基金委員會召開了“人聚環(huán)境與建筑創(chuàng)作理論青年專家學(xué)術(shù)研討會”，首次提出 “人類聚居環(huán)境”這個學(xué)術(shù)用語。學(xué)術(shù)界不斷探究人居環(huán)境這一理論，并試圖建立起符合我國實(shí)際情況的人居環(huán)境科學(xué)理論。最近幾年，眾多學(xué)者[1-6]基于探究區(qū)域的具體情況建立了人居環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)，評價(jià)了各區(qū)域里的各城市，同時(shí)提出了改善措施。截至2019年，阿克蘇地區(qū)持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，并提出2020年工作規(guī)劃，規(guī)劃將完成1 224個行政村的人居環(huán)境整治任務(wù)，要求各縣（市）嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動目標(biāo)任務(wù)。該研究圍繞阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境展開滿意度評價(jià)并提出相對應(yīng)的對策和建議，以期能為阿克蘇地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)提供相關(guān)參考決策依據(jù)。

1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)方法與數(shù)據(jù)來源

人居環(huán)境是基于自然環(huán)境而建立的人工環(huán)境，它和人類的生存活動有著緊密的聯(lián)系[4-7]。從以下兩個方面衡量村莊人居環(huán)境質(zhì)量：一是村民滿意度評價(jià);二是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平評價(jià)。兩方面結(jié)果或許會不一致，但從中可以看出偏離的內(nèi)容和偏離的程度，以及分析出偏離的原因，這都有利于更好地改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

1.1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平評價(jià)

城市人居環(huán)境系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系有著自身的優(yōu)勢，筆者對此進(jìn)行了借鑒，并從村莊人居環(huán)境的形成要素與特征出發(fā)，結(jié)合阿克蘇地區(qū)的實(shí)際情況形成了完善的鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，把這套指標(biāo)體系與阿克蘇地區(qū)典型村莊數(shù)據(jù)結(jié)合，構(gòu)成了一套簡易實(shí)用的鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)。

這個系統(tǒng)分為3個層次，即指標(biāo)層、分類層、系統(tǒng)層。劃分成4個大的模塊，其中有18項(xiàng)具體指標(biāo)，通過德爾菲法來確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，研究15位專家的賦權(quán)方案得知，表1為對應(yīng)每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

各項(xiàng)指標(biāo)得分采取兩種打分方式相結(jié)合，一種是等級劃分，一種是橫向比較。先是把每一項(xiàng)指標(biāo)劃分成不同的等級，通過0～9進(jìn)行賦分;然后再確定一些村的某項(xiàng)指標(biāo)的等級范圍;最后再在等級范圍內(nèi)將各村的各項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行橫向比較，最終得出具體分值。

每個村莊各項(xiàng)指標(biāo)得分的加權(quán)之和即為該村的人居環(huán)境建設(shè)水平得分，以下是具體的計(jì)算模型：

A=4j=1bj16i=1CijXij（1）

式中，A表示鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)水平評價(jià)得分;bj代表不同分類層的各權(quán)重指數(shù);Cij代表指標(biāo)層每個權(quán)重指數(shù)，Xij代表第j 個分類層中第 i 個指標(biāo)的評價(jià)得分。

1.2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價(jià)

鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度是指村民對村莊人居環(huán)境整體或某些方面的滿意程度[8]。為了有效了解鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度和鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)實(shí)際情況之間的差異，作者通過問卷調(diào)查和訪談的方式，根據(jù)以上人居環(huán)境評價(jià)體系指標(biāo)分類分層作為進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)，特別是在住房條件、公園綠地、娛樂設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通5個方面，通過了解村民滿意度進(jìn)行賦值（即非常不滿意為0分，需要改善為5分，滿意為10分），再按照人數(shù)比例進(jìn)行加和計(jì)算，求出每項(xiàng)指標(biāo)的平均值，即為村民滿意度，公式如下：

A=5j=1（C1X1j+C2X2j+C3X3j）5（2）

式中，村民綜合滿意度用A表示;各項(xiàng)指標(biāo)中0、5、10分的人數(shù)所占該村被調(diào)查人數(shù)的比例分別用X1j、X2j、X3j表示，C1代表得0分，C2代表得5分，C3代表得10分。為便于比較鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)水平和各代表得分，此項(xiàng)滿意度滿分也設(shè)定為10分。

每個人的出發(fā)點(diǎn)不同，關(guān)注的點(diǎn)也存在一定的差異性，因此對于鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)結(jié)果的滿意程度也持有不同的意見和看法，很多影響因素都是不可預(yù)見的，具有一定的主觀性。

在對村民進(jìn)行調(diào)查的過程中通常選取的是問卷調(diào)查的形式，一般以紙質(zhì)問卷的形式進(jìn)行，調(diào)查是在2019年4—8月進(jìn)行的，參與調(diào)查的人員為400人，為了更加全面地了解村民對鄉(xiāng)村建設(shè)成果的態(tài)度，除了問卷調(diào)查以外還進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)查的目的主要包括兩方面，首先是了解村民對鄉(xiāng)村建設(shè)成果的滿意度，為后續(xù)工作的開展提供參考依據(jù);其次是通過調(diào)研了解村民關(guān)注的主要問題，在后續(xù)工作開展的過程中能夠有重點(diǎn)、有目的地進(jìn)行。

1.3 數(shù)據(jù)來源

選取了阿克蘇地區(qū)阿克蘇市下轄托普魯克鄉(xiāng)的尤喀克喀拉喀勒村、喀什貝希村、喀拉央塔克村、吾斯塘博依村、托萬克喀拉喀勒村、色日克蘇村、木日開旦木村和托普魯克村8個典型村進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，從而獲得第一手的人居環(huán)境建設(shè)及村民滿意度的相關(guān)數(shù)據(jù)。實(shí)地走訪了8個村，該調(diào)研共走訪村民120戶，發(fā)放問卷 110份，收回有效問卷105份，獲得了人居環(huán)境建設(shè)情況的摸底調(diào)查和村民滿意度的數(shù)據(jù)。

2 阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)結(jié)果

2.1 典型村人居環(huán)境建設(shè)水平評價(jià)

人居環(huán)境建設(shè)水平評價(jià)得分是通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)模型和分析調(diào)查的典型數(shù)據(jù)，見表2。

通過對典型村莊人居環(huán)境建設(shè)水平評價(jià)得分情況的分析可知，從整體情況來看，阿克蘇地區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)質(zhì)量是比較好的，但是，不同村莊之間的建設(shè)質(zhì)量還存在很大差距，特別是與村莊的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)狀況和人居環(huán)境建設(shè)狀況有著密切的關(guān)系。托普魯克鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)村，依托阿克蘇市城區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)變化較大，發(fā)展良好，人居環(huán)境建設(shè)不錯，影響人居環(huán)境整治發(fā)展水平的構(gòu)成要素也有著諸多不平衡因素。把鄉(xiāng)村人居環(huán)境分為4個層次，其中居住條件分值是最高的，其次就是生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，社會公共服務(wù)分值最低。阿克蘇地區(qū)的人居環(huán)境整治建設(shè)存在以下特點(diǎn)和不足：

（1）農(nóng)民依靠自身能力改善住房條件和經(jīng)濟(jì)收入的增長能力方面有了很大提高。每個村居住條件的3項(xiàng)指標(biāo)分值都打到了6分以上，人均住房面積增大，大多住上了2～3層的樓房，為二十世紀(jì)八九十年代改造的獨(dú)棟樓房，水電衛(wèi)浴設(shè)施經(jīng)過改造。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體落后，缺乏建設(shè)維護(hù)資金，所以該項(xiàng)得分低于5分。其中依靠企業(yè)運(yùn)營建設(shè)的電話和有線電視等設(shè)施較為完好，但通過公共投資建設(shè)的道路交通和排水設(shè)施等相對落后，特別是村莊街道的硬化面積很小，分值最低。當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要來源渠道，而集體收入很大程度上依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收繳納，隨著企業(yè)的改變，村集體收入來源短缺，在很大程度上影響到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并使維護(hù)資金短缺。

（3）生活污染和工業(yè)污染并重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村污染程度加劇，環(huán)境衛(wèi)生問題突顯。一是導(dǎo)致鄉(xiāng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施設(shè)備改造落后，無法及時(shí)處理生活污水、垃圾和糞便等污染物，村莊就會受到?jīng)_擊，河道會受到堵塞;二是導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)倒退，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向較好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)分散，8個村32家企業(yè)中，在村莊的就有22家，且規(guī)模很小，工業(yè)廢水幾乎是直接流進(jìn)村莊，導(dǎo)致村莊環(huán)境污染加重。

（4）各項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè)水平各有差別，文化娛樂設(shè)施和公園綠地還存在很大缺陷，其中得分偏高的是學(xué)校和醫(yī)院的建設(shè)，所以該兩項(xiàng)得分較低，學(xué)校和醫(yī)院的建設(shè)得分相對較高，從整體來講，大致進(jìn)入量變到質(zhì)變的過程，醫(yī)療服務(wù)水平亟待提高，教學(xué)資源合并導(dǎo)致區(qū)域分散的適齡兒童就近入學(xué)困難增加。相對來說，娛樂設(shè)施和公園綠地的建設(shè)還處于謀劃階段，不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量差。

2.2 典型村人居環(huán)境滿意度分析

通過整理問卷，梳理各項(xiàng)指標(biāo)，得出表3中8個村莊村民對人居環(huán)境建設(shè)的滿意度。

通過表3可知，多數(shù)居民對村莊人居環(huán)境整治滿意度較好，但不同村莊之間村民對其滿意度有一定差異。通過分析研究滿意度的各項(xiàng)要素可知，村民對村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房屋建設(shè)滿意度相對較高，然而滿意度偏低的要素主要是環(huán)境衛(wèi)生、公園綠化和娛樂設(shè)施方面。由此表明，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治還存在問題，同時(shí)也表明，隨著物質(zhì)文化的增長和農(nóng)民生活水平的提高，他們對精神文化活動的需求越來越高了。

3 阿克蘇地區(qū)典型村人居環(huán)境建設(shè)水平和滿意度綜合分析

為了更加清楚地分析阿克蘇地區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)情況，筆者分析了該地區(qū)不同村莊的人居環(huán)境建設(shè)情況和村民的滿意度。多數(shù)村莊村民滿意度與村莊人居環(huán)境建設(shè)水平呈正相關(guān)關(guān)系，也有部分村落差異較大，通過分析村莊的位置、歷史和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以得出村民滿意度和村莊人居環(huán)境建設(shè)水平的內(nèi)在關(guān)系以及造成偏離的原因。

3.1 典型村莊的人居環(huán)境

鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工作的開展所涵蓋的內(nèi)容是非常全面的，涉及領(lǐng)域比較多，人居環(huán)境評價(jià)工作的開展非常必要，目前阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施是比較受關(guān)注的指標(biāo)之一[9]。根據(jù)表3的滿意度評價(jià)，鄉(xiāng)村居民與生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)注度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展直接關(guān)系到人們生活水平的提高。

8個典型村落的基礎(chǔ)設(shè)施各有側(cè)重，其中，托萬克喀拉喀勒村的道路交通情況最優(yōu)，其次為喀什貝希村。公園綠地建設(shè)情況可見尤喀克喀拉喀勒村、吾斯塘博依村和色日克蘇村的滿意度都較高。從文化娛樂設(shè)施建設(shè)和滿意度情況看，吾斯塘博依村較高，且綜合村民滿意度最高，這是由于該村內(nèi)部就建設(shè)了幼兒園;喀拉央塔克村和托普魯克村相對較好，但喀拉央塔克村以及吾斯塘博依村孩子上學(xué)相對來說并沒有那么便捷，居住地距離學(xué)校存在一定的距離。其他村的文化娛樂設(shè)施提升空間較大，尚待加強(qiáng)。

根據(jù)上述滿意度調(diào)查情況呈現(xiàn)出的信息分析，8個典型村，各自的居住條件既有一定的共同之處也存在一定的差異性。對這8個村莊進(jìn)行了全面調(diào)查與了解，發(fā)現(xiàn)喀什貝希村的生存與居住條件是比較舒適的，環(huán)境維護(hù)得較好并且衛(wèi)生狀況良好;喀拉央塔克村在建設(shè)的過程中過于注重綠化，因此綠化面積過大，導(dǎo)致村民房屋的采光受到影響，衛(wèi)生條件也差強(qiáng)人意;吾斯塘博依村無論是在綠化方面還是在衛(wèi)生方面都做得比較好，但缺點(diǎn)在于農(nóng)田所占的面積較大，村民都將主要精力用于農(nóng)田方面，因而忽視了對綠化的重視。

3.2 村民的滿意度

通過對調(diào)查結(jié)果的分析可以看出，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是村民較為關(guān)注的問題，在所有的問題中房屋居住質(zhì)量是排在首位的，也是目前應(yīng)該解決的首要問題。村民房屋質(zhì)量直接影響到居民的居住環(huán)境，也會進(jìn)一步影響居民的身心健康。居民對房屋質(zhì)量滿意度的評價(jià)受多種因素的影響，首先年齡是影響評價(jià)的一個重要因素[10]，以年輕人為例，他們所向往的是城市的生活，自然希望鄉(xiāng)村建設(shè)能夠在某種程度上與城市建設(shè)接軌，因此其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也相對較高;而老年人的思想相對來說更為保守，他們更喜歡一種固定的生活方式。其次，文化程度不同對鄉(xiāng)村建設(shè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異性，文化高的人接觸的新鮮事物較多，對事物的認(rèn)知也更加超前，而文化低的人更加安于現(xiàn)狀，見表4。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

鄉(xiāng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境整治系統(tǒng)的重要成分，中國是農(nóng)業(yè)人口大國，因此，大力整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)、改善人居環(huán)境是農(nóng)民安居樂業(yè)的重要基石。鄉(xiāng)村人居環(huán)境評價(jià)也是對環(huán)境建設(shè)的一種考驗(yàn)，同時(shí)也有效地指導(dǎo)了改善人居環(huán)境建設(shè)的未來方向，針對阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的評價(jià)主要從人居環(huán)境建設(shè)水平和農(nóng)村居民的滿意度入手，這既能全面評價(jià)人居環(huán)境的質(zhì)量情況，又能將人居環(huán)境整治評判的客觀狀況和村民主觀感知狀況進(jìn)行對比，同時(shí)還可以比較偏離的內(nèi)容和程度，也可以分析其偏離原因。把村莊尺度作為人居環(huán)境整治的研究對象，進(jìn)一步分析阿克蘇地區(qū)的典型村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)，主觀地評價(jià)該村莊的人居環(huán)境整治，通過比較評價(jià)結(jié)果，指出村民對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的滿意度依然是這個地區(qū)的人居環(huán)境整治的實(shí)際現(xiàn)狀，同時(shí)影響居民對人居環(huán)境整治評判標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)同的因素還有社會心理，從而影響其滿意度的高低，導(dǎo)致實(shí)際水平和評價(jià)結(jié)果形成偏離。近年來，隨著我國城市化建設(shè)和農(nóng)民對人居環(huán)境需求的提高，需要不斷更新對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的評判標(biāo)準(zhǔn)，怎樣協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村人居環(huán)境和城市人居環(huán)境建設(shè)及生態(tài)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也是進(jìn)一步研究的重點(diǎn)。

4.2 建議

依據(jù)對阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀的調(diào)查和居民滿意度調(diào)查結(jié)果來看，今后阿克蘇地區(qū)應(yīng)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境和生活設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)立足于地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征和人口基礎(chǔ)開展，充分考慮以人為本的發(fā)展觀進(jìn)行各項(xiàng)管理機(jī)制，要重視和滿足人的需求來強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)，其中針對阿克蘇鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的對策提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）提高對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度。對于與人民生活密切相關(guān)的設(shè)施要多投入，包括幼兒園、市場等解決人們的生活所需。通過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)部分村莊在食材供應(yīng)方面都較為欠缺，村民只能出去買菜，如果能夠多建設(shè)一些市場將更好地滿足村民的生活所需。喀拉央塔克村以及吾斯塘博依村都缺少學(xué)校，孩子上學(xué)和居住的地方距離較遠(yuǎn)，給家長帶來了一定的壓力，因此應(yīng)該考慮在這兩個村莊建設(shè)學(xué)校，滿足孩子的上學(xué)需要。

（2）由于人們的生活水平不斷提高，在解決溫飽的同時(shí)人民對生活質(zhì)量的要求也不斷提升，從調(diào)查結(jié)果來看，各個村莊的娛樂設(shè)施建設(shè)工作落實(shí)得不是很理想，因此應(yīng)該加大對此方面的投入力度。目前村民飯后娛樂方式較為單一，一般都是以閑談或者散步的方式進(jìn)行，如果能夠在村莊建設(shè)相應(yīng)的娛樂設(shè)施能夠?yàn)槿嗣竦纳钤鎏砬槿ぁ?/p>

（3）注重鄉(xiāng)村文化建設(shè)。目前村民自覺性較差，即使在村莊進(jìn)行了綠化建設(shè)村民也欠缺維護(hù)公共環(huán)境及衛(wèi)生的意識。應(yīng)該讓村民意識到鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展需要全體村民的配合，在大家的共同努力下才能建設(shè)成環(huán)境友好的和諧家園。

參考文獻(xiàn)

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