王杜娟

（海南大學(xué)法學(xué)院，海南 海口 570228）

在社會(huì)高速發(fā)展的今天，大學(xué)生主體意識不斷增強(qiáng)。為了培養(yǎng)合格的社會(huì)主義接班人，高校理應(yīng)將“第一課堂”和“第二課堂”緊密結(jié)合，以達(dá)到實(shí)踐育人的目的。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把立德樹人作為高校教育的中心環(huán)節(jié)。要在高校廣泛開展形式多樣、健康向上的校園文化活動(dòng)和各類社會(huì)實(shí)踐，要同新媒體新技術(shù)聯(lián)合起來，共同推動(dòng)思想政治工作與信息技術(shù)的高度融合［1］。

海南大學(xué)法學(xué)院法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)正是在此理論指導(dǎo)下，成立的以培養(yǎng)學(xué)生的志愿服務(wù)精神和解決問題的實(shí)踐能力為目的組織。法律志愿服務(wù)的開展不僅為大學(xué)生的道德教育提供了可實(shí)踐的平臺(tái)，還可以讓大學(xué)生學(xué)會(huì)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中自我教育，實(shí)現(xiàn)從“第一課堂”到“第二課堂”的全程全方位育人的目標(biāo)。［2］

一、法律志愿服務(wù)的組織模式

（一）雙向指導(dǎo)

法學(xué)院學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)是在團(tuán)委和指導(dǎo)老師的共同指導(dǎo)下開展工作的。校團(tuán)委和院團(tuán)委主要進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，包括：政治上的把關(guān)，選拔協(xié)會(huì)組織干部，進(jìn)行人員把關(guān)；日常事務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)各種志愿活動(dòng)，總體把關(guān)活動(dòng)的策劃方案，制定干部培養(yǎng)的考核機(jī)制等。

指導(dǎo)老師主要是進(jìn)行專業(yè)上的指導(dǎo)，包括對宣傳材料專業(yè)上的把關(guān)，指導(dǎo)法律援助案件和主題活動(dòng)的點(diǎn)評。比如法律診所是由不同教師基于專業(yè)方向和各自特長按教學(xué)計(jì)劃在課堂完成，而課外教學(xué)則包括指導(dǎo)老師會(huì)給在診所和法院值班、旁聽真實(shí)庭審、法律咨詢、代書、調(diào)查取證以及代理案件等的同學(xué)志愿者們進(jìn)行專業(yè)上的指導(dǎo)。律師不承辦的小案件，可以作為診所學(xué)生的案源；律師事務(wù)所的圖書、資料等資源，學(xué)生可以共享等等，這些案件均由指導(dǎo)老師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，志愿者們進(jìn)行“診斷”服務(wù)的同時(shí)還可以提升個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）建章立制

為了更加有效地確保海南大學(xué)學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的有序開展，增強(qiáng)志愿者服務(wù)隊(duì)的管理和紀(jì)律性，促進(jìn)法科學(xué)子志愿服務(wù)向著專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，協(xié)會(huì)制定了《海南大學(xué)學(xué)生法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)志愿者管理?xiàng)l例》。條例包括組織制度、考勤制度、活動(dòng)制度、保險(xiǎn)制度、安全責(zé)任承諾制度以及獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度，對協(xié)會(huì)科學(xué)化規(guī)范化的管理起到了重要作用。針對協(xié)會(huì)的干部管理，協(xié)會(huì)專門制定了《法學(xué)院志愿服務(wù)協(xié)會(huì)干部管理辦法》，大大提高了協(xié)會(huì)組織運(yùn)行的科學(xué)性和嚴(yán)密性。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

協(xié)會(huì)的組織分工主要包括五個(gè)部門：策劃部、秘書部、財(cái)務(wù)部、活動(dòng)部、宣傳部。協(xié)會(huì)的干部實(shí)行一年一次換屆，通過召開換屆大會(huì)，以民主投票的方式進(jìn)行干部選拔與考核，在此選拔過程中會(huì)充分考慮黨員的先鋒模范作用，干部選拔與考核中黨員優(yōu)先，達(dá)到以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建帶青年的目的。

協(xié)會(huì)的志愿者隊(duì)伍龐大，學(xué)院各個(gè)學(xué)生均自覺注冊成為志愿者，志愿隊(duì)伍中志愿者登記數(shù)量已達(dá)到學(xué)院人數(shù)的100%。同時(shí)協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對志愿者的管理，借助“到夢空間”等先進(jìn)應(yīng)用在每項(xiàng)活動(dòng)開展前招募好一定數(shù)量的志愿者，均進(jìn)行登記記錄以確保活動(dòng)的有序開展，針對志愿者的人身安全，輔以簽退制度，便于對志愿者自身行為進(jìn)行督促，同時(shí)設(shè)置學(xué)分激勵(lì)，增強(qiáng)志愿者的積極性。

二、法律志愿服務(wù)的外部優(yōu)勢

（一）投入力度

為了鼓勵(lì)學(xué)生們積極參加“第二課堂”，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，幫助其成長為德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，學(xué)院黨委無論從精神上還是物質(zhì)上，都大力支持學(xué)院團(tuán)學(xué)社的工作，支持法律志愿者協(xié)會(huì)的工作，每次活動(dòng)都確保經(jīng)費(fèi)充足，總經(jīng)費(fèi)不設(shè)上限。若是校外志愿服務(wù)，還會(huì)給志愿者們統(tǒng)一購買保險(xiǎn)。志愿服務(wù)協(xié)會(huì)也有固定的辦公場地，配備的專用教室、值班室，以及配套使用的模擬法庭、會(huì)議室，都安裝了法律診所專用電話、電腦等辦公設(shè)備。

（二）共建服務(wù)基地

自法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦以來，協(xié)會(huì)與?？谑忻捞m區(qū)萬福社區(qū)志愿服務(wù)站、海口市九中、瓊莊小學(xué)、會(huì)玩慧學(xué)教育機(jī)構(gòu)、?？谌請?bào)等平臺(tái)簽訂了合作協(xié)議，共建志愿服務(wù)基地。開展了“萬福社區(qū)普法”“市九中法律課堂”“瓊莊小學(xué)法律課堂”“小學(xué)生模擬法庭”系列活動(dòng)及節(jié)日普法等品牌活動(dòng)，積極進(jìn)行志愿活動(dòng)，普及法律知識。協(xié)會(huì)每個(gè)月都定期開展兩次到五次的志愿服務(wù)，為周邊社區(qū)、為周邊學(xué)校等提供專業(yè)化的法律服務(wù)。

（三）打造品牌項(xiàng)目

1.法律課堂

協(xié)會(huì)與合作基地開展法律大講堂，受眾群體達(dá)30000余人。截至2019年底，本科生、研究生志愿者參與人數(shù)近1000人次，開展法律課堂近250場，受益中小學(xué)生5000多人次。同時(shí)，開展法律進(jìn)校園、法律進(jìn)宿舍，解決同學(xué)們身邊的法律問題。三年時(shí)間里累計(jì)投入志愿者400余人次，開展校園和宿舍法律宣傳30余場，受益學(xué)生達(dá)到2000余人次。

2.社區(qū)普法

學(xué)院團(tuán)委與合作基地萬福社區(qū)居委會(huì)簽署合作協(xié)議，每月定期（不包括重要節(jié)假日）開展“法律進(jìn)社區(qū)”，為居民普及日常生活相關(guān)的基礎(chǔ)法律知識，開展“國家憲法日”“國際反家暴日”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等普法專題活動(dòng)。同時(shí)，擇優(yōu)選拔學(xué)生法律志愿者，為社區(qū)居民積極提供法律援助，提高居民法律修養(yǎng)和維權(quán)意識，協(xié)會(huì)的志愿服務(wù)也一致得到社區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。至今本科生、研究生志愿者300多人參加“法律進(jìn)社區(qū)”，共法律援助158次，受益群體多達(dá)25000余人。

3.送法下鄉(xiāng)

近兩年，法學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生積極參與農(nóng)民工普法活動(dòng)，致力于服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)，多次深入海南農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)開展法律志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)對象500人以上。服務(wù)團(tuán)以基層“兩委”工作常見法律問題和職務(wù)犯罪等內(nèi)容為主題，向近400名居委會(huì)、村委會(huì)干部做了法律宣講報(bào)告會(huì)，發(fā)放法律知識讀本1200多本、法律服務(wù)聯(lián)系卡800多張，開展居民法律需求調(diào)查及提供免費(fèi)法律咨詢600多次。

三、法律志愿服務(wù)對大學(xué)生德育教育的影響

（一）有利于學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用

近幾年，志愿服務(wù)累計(jì)3000人次，其中學(xué)生黨員300人次，在志愿服務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨員志愿者參與過的法律服務(wù)時(shí)長超過10000小時(shí)，舉辦普法報(bào)告10場，法律宣傳、法律咨詢50余場，發(fā)放普法宣傳單（冊）10000份，提供法律援助30余次。所有活動(dòng)中，受益人群達(dá)到20000人次，其中大學(xué)生5000人次，中小學(xué)生4000人次，市民1100人次。

（二）有利于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)效果的顯著提高

通過法律志愿服務(wù)，讓學(xué)生們在潤物細(xì)無聲的環(huán)境中提升了自身的道德品質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，更好地激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)動(dòng)力。法學(xué)院在2014、2015年獲得海南大學(xué)志愿法律服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)，2016年海南大學(xué)志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)，2017年榮獲海南大學(xué)志愿服務(wù)志先進(jìn)集體（標(biāo)兵）等榮譽(yù)稱號。

（三）社會(huì)認(rèn)可社會(huì)聲譽(yù)影響擴(kuò)大

法律志愿服務(wù)協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)取得了良好的社會(huì)成效和積極的社會(huì)效應(yīng)，多次獲得校級、省級等各項(xiàng)榮譽(yù)，2014、2015、2017、2018年均榮獲善行100“愛心團(tuán)體”稱號，連續(xù)獲得2016—2017，2017—2018年度先進(jìn)集體。相應(yīng)的普法活動(dòng)也被昌江新聞所報(bào)道，協(xié)會(huì)組織參加的“創(chuàng)青春”活動(dòng)獲得2016年海南省金獎(jiǎng)，“關(guān)于未成年人有效性、針對性的研究”的調(diào)研成果在海南省第七屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中榮獲一等獎(jiǎng)，“關(guān)于黎族婦女家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況的調(diào)查研究”的調(diào)研成果獲“海南省大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐一等獎(jiǎng)”；其成立的“海南大學(xué)法學(xué)院暑期法律援助隊(duì)”獲“海南省大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。人民日報(bào)、光明日報(bào)、海南日報(bào)等權(quán)威媒體關(guān)注。教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)對法學(xué)院充分調(diào)動(dòng)學(xué)生開展法治宣傳教育活動(dòng)給予高度評價(jià)。