體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的價(jià)值、困境及推進(jìn)策略

劉運(yùn)富，李 理

（湖南科技大學(xué)體育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

201 9年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）將“體育志愿服務(wù)工程”列為九項(xiàng)重大工程之一，提出建立健全全民健身志愿服務(wù)組織體系，并將志愿服務(wù)納入體育專業(yè)大學(xué)生考核和體育教師評(píng)價(jià)內(nèi)容。體育專業(yè)大學(xué)生作為新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍在這之中起到了舉足輕重的作用。社區(qū)體育志愿服務(wù)是體育志愿服務(wù)的一個(gè)重要分支，對(duì)廣泛帶動(dòng)社區(qū)居民參與體育活動(dòng)，提高社區(qū)居民的健康水平及生活質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，理應(yīng)成為體育專業(yè)大學(xué)生志愿服務(wù)參與社會(huì)實(shí)踐的主要陣地。然而，目前多數(shù)社區(qū)志愿者專業(yè)素養(yǎng)缺乏、志愿者組織建設(shè)滯后、管理體制與機(jī)制尚未厘清等諸多問(wèn)題的存在，使體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)也同樣處于短期、泛化的自愿狀態(tài)，難以形成可持續(xù)參與的志愿行為?；诖?，本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法等研究方法，以湖南省部分高校體育學(xué)院為調(diào)研對(duì)象，對(duì)體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性策略，以期為建立一個(gè)完善的社區(qū)體育志愿服務(wù)組織體系提供借鑒。

1 體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的價(jià)值

1.1 有助于提高社區(qū)公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平

社區(qū)是服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社區(qū)體育的治理水平則直接決定了我國(guó)群眾體育發(fā)展的質(zhì)量和高度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)居民多樣化的體育需求日益增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。然而，受基層政府社會(huì)治理壓力大、社區(qū)體育投入不足、社區(qū)體育指導(dǎo)員缺乏及專業(yè)性不足等因素的影響，社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的體育需求與社區(qū)公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平之間存在嚴(yán)重的矛盾，在矛盾日益增長(zhǎng)的社區(qū)公共體育服務(wù)需求中，高校體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)能夠在一定程度上緩解這一矛盾。首先，體育專業(yè)大學(xué)生在參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中，能通過(guò)與社區(qū)居民的交流了解群眾的體育需求，并及時(shí)將這些信息反饋給體育行政部門，為政府體育政策與方針的制定提供依據(jù)，進(jìn)而提高社區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量與保障。其次，具有扎實(shí)專業(yè)技能知識(shí)的體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供專業(yè)的健身理論、運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防、健身指導(dǎo)等多樣化服務(wù)項(xiàng)目，不僅能有效滿足社區(qū)居民多樣化的體育需求，還能有效緩解基層政府的壓力，有效提升社區(qū)公共體育服務(wù)能力與服務(wù)水平。

1.2 有助于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建構(gòu)和諧社會(huì)

當(dāng)前，我國(guó)正在經(jīng)歷前所未有的社會(huì)大轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷引發(fā)多元觀念的產(chǎn)生，給基層社區(qū)治理和社會(huì)和諧帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，體育專業(yè)大學(xué)生積極參與以“利他”為宗旨的社區(qū)體育志愿服務(wù)，將在協(xié)調(diào)公民之間的矛盾、促進(jìn)健康價(jià)值觀的傳播中起積極作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。首先，群眾體育具有促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的諸多功能，高校體育專業(yè)大學(xué)生在參與社區(qū)體育志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中不但能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供交流和溝通的手段，還能在一定程度上滿足弱勢(shì)團(tuán)體的心理需求，調(diào)和某些社會(huì)矛盾，激發(fā)社區(qū)居民的互動(dòng)力，凝聚社會(huì)居民的力量，為建構(gòu)和諧社區(qū)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。其次，志愿服務(wù)是隱性化育人的重要方式，體育專業(yè)大學(xué)生以“幫扶他人，服務(wù)社會(huì)”為理念，積極踐行國(guó)家政策，通過(guò)行動(dòng)闡釋其在推進(jìn)和諧社會(huì)建構(gòu)中所扮演的角色，將“利他”主義的志愿服務(wù)精神內(nèi)化于行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)知行合一，通過(guò)其內(nèi)化于心的奉獻(xiàn)精神能深刻地感染著周邊的居民，帶動(dòng)他人自覺(jué)主動(dòng)地加入社區(qū)志愿服務(wù)中，合力構(gòu)建和諧社區(qū)。

1.3 有助于高等學(xué)校體育專業(yè)人才培養(yǎng)

2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《綱要》中指出，現(xiàn)代化體育人才治理體系的進(jìn)一步完善，需要更多綜合性體育人才，為補(bǔ)足巨大的人才缺口，首要任務(wù)便是要構(gòu)建一個(gè)適用于體育專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)的人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。積極參與社區(qū)體育志愿服務(wù)實(shí)踐能夠有效培養(yǎng)體育專業(yè)大學(xué)生的綜合能力。首先，突破傳統(tǒng)固有學(xué)習(xí)理念。學(xué)校是學(xué)生的“象牙塔”，是思想啟蒙的出發(fā)點(diǎn)。高校作為學(xué)生學(xué)校與社會(huì)的交界點(diǎn)，是學(xué)生即將邁入社會(huì)的重要實(shí)踐場(chǎng)地，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，打破固有的理論學(xué)習(xí)階段。體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)能有效提升行知精神和個(gè)人能力，將自身所學(xué)得的知識(shí)與技能回饋給國(guó)家、民族、社會(huì)，提升社會(huì)責(zé)任感。其次，體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)能錘煉品格、磨煉意志，踐行自立自強(qiáng)精神，使體育專業(yè)大學(xué)生通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的參與，更深刻地了解國(guó)情并堅(jiān)定自身理想信念。在社會(huì)參與中厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)，繼而達(dá)成高等體育院校培養(yǎng)學(xué)生的教育目標(biāo)。最后，社區(qū)體育志愿服務(wù)能為體育專業(yè)大學(xué)生搭建實(shí)踐平臺(tái)，積極的參與能促使體育專業(yè)大學(xué)生在投入社區(qū)志愿服務(wù)的同時(shí)更努力地學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)自助、助人，同時(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、行知合一的行動(dòng)目標(biāo)，體育專業(yè)大學(xué)生在助人的同時(shí)能自身完善欠缺、提高專業(yè)實(shí)踐能力、增強(qiáng)自身綜合能力。

2 當(dāng)前體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)面臨的問(wèn)題

2.1 部分體育院校社會(huì)服務(wù)意識(shí)欠缺

大學(xué)的三大職能是教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)，為滿足新時(shí)代對(duì)大學(xué)生的綜合需求教學(xué)和科研的作用不言而喻，但在此之上一切的人才培養(yǎng)都是為了更好地服務(wù)社會(huì)，最終目的都是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下，服務(wù)于社區(qū)全民健身工作的展開(kāi)，是高等學(xué)校體育專業(yè)有效實(shí)施社會(huì)服務(wù)職能的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)部分體育院校呈現(xiàn)出了參與社會(huì)服務(wù)的熱情，如上海體育學(xué)院成立的“體育科技園”、沈陽(yáng)體育學(xué)院的“校企合作”模式等。然而，通過(guò)實(shí)地的調(diào)研訪談情況來(lái)看，部分體育院校對(duì)社會(huì)服務(wù)職能的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)。首先，部分學(xué)院分管學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)服務(wù)職能的觀念存在偏差，認(rèn)為社會(huì)服務(wù)并非“分管之事”且“無(wú)利可圖”，在工作的安排中可有可無(wú)，從而對(duì)社會(huì)服務(wù)的推廣表現(xiàn)極為冷漠。其次，對(duì)于體育學(xué)院教師而言，由于高校教師在晉升的過(guò)程中的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要以科研為主要指標(biāo)，參與或推廣社會(huì)服務(wù)并不能為其帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的獲益，在培養(yǎng)體育專業(yè)大學(xué)生的過(guò)程中，社會(huì)服務(wù)處于臨著一個(gè)可有可無(wú)的尷尬處境。

2.2 體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的意識(shí)不足

志愿精神是一種崇高的倫理精神。2009年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》明確要求，高校要把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入思想政治理論課教育教學(xué)。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下，我國(guó)體育專業(yè)大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容和形式不斷拓展，范圍和規(guī)模日益擴(kuò)大，但是總體而言，體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的意識(shí)和程度普遍不高。從本文對(duì)湖南省部分高校500名體育專業(yè)大學(xué)生開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，只有30.0%的被調(diào)查大學(xué)生具有參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的意識(shí)，有63.4%的大學(xué)生從未參與過(guò)社區(qū)體育志愿服務(wù)。通過(guò)進(jìn)一步訪談得知，大學(xué)生正處于學(xué)校與社會(huì)的交接點(diǎn)，思維活躍，善于挑戰(zhàn)。但是，缺乏長(zhǎng)期性，情緒化嚴(yán)重，絕大部分體育專業(yè)大學(xué)生對(duì)參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的理解不夠深刻，對(duì)社區(qū)體育志愿服務(wù)只有一個(gè)模糊的概念，僅僅是知其然不知其所以然，并且對(duì)社會(huì)一些現(xiàn)象具有一定的排斥感，害怕角色的轉(zhuǎn)變從而引發(fā)焦慮，缺少以“社會(huì)性”超越為目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐意識(shí)。

2.3 體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生志愿參與中呈現(xiàn)積極性不高、表面化凸顯、利益化傾向、流失率嚴(yán)重等“志愿失靈”的問(wèn)題，與志愿服務(wù)體制機(jī)制的不健全密切相關(guān)，體育專業(yè)大學(xué)生社區(qū)體育志愿服務(wù)的參與存在著同樣的問(wèn)題。首先，相關(guān)法律保障的缺乏。法律的支撐與保障是社區(qū)體育志愿服務(wù)開(kāi)展的基石，我國(guó)部分地方政府為了保障志愿服務(wù)的長(zhǎng)效化，出臺(tái)了保障志愿服務(wù)發(fā)展的相關(guān)文件，如《長(zhǎng)春市社區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)辦法》等。但是，當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有頒布專門促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，社區(qū)體育志愿者的相關(guān)法律文件都還未涉及。同時(shí)，盡管《綱要》提出要將志愿服務(wù)納入體育專業(yè)大學(xué)生考核和體育教師評(píng)價(jià)內(nèi)容，但是通過(guò)對(duì)高校體育專業(yè)的實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看，90%以上的高校體育專業(yè)并未對(duì)體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)時(shí)的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。其次，資金保障不足?！洞壬扑{(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足是志愿者組織所面臨的最大挑戰(zhàn)，雖然志愿服務(wù)是以“利他”主義為核心，不計(jì)報(bào)酬的活動(dòng)，但是，在對(duì)志愿者進(jìn)行招募、補(bǔ)貼、培訓(xùn)、管理等方面仍然需要資金的支撐。當(dāng)前，絕大部分的高校體育專業(yè)未對(duì)體育專業(yè)大學(xué)生社區(qū)體育志愿服務(wù)提供專項(xiàng)資金，資金的缺乏很大程度上導(dǎo)致大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的積極性不足。另外，激勵(lì)機(jī)制不完善。本文對(duì)高校體育專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行深入調(diào)查，調(diào)查顯示，72.34%的大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)更傾向自身心理的滿足感與專業(yè)能力的提升，而當(dāng)前絕大部分的高校體育專業(yè)未建立體育專業(yè)大學(xué)生社區(qū)體育志愿服務(wù)的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致體育專業(yè)大學(xué)生志愿者身份的光榮感及認(rèn)同感不足，參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的意愿降低。

3 推動(dòng)體育專業(yè)大學(xué)生參與體育志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐路徑

3.1 “反躬自省”端正服務(wù)意識(shí)，多方融合推進(jìn)

在高等教育發(fā)展進(jìn)程中，大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能不可或缺，現(xiàn)今世界范圍內(nèi)的高等教育主要依從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趨勢(shì)。在我國(guó)體育專業(yè)大學(xué)生的成人成才方面，我國(guó)體育院校的責(zé)任重大，順應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷革新職能及發(fā)展模式，是其必由之路?，F(xiàn)階段，社會(huì)上對(duì)社會(huì)服務(wù)的偏駁認(rèn)知及高等學(xué)府的輕視，使體育院校在社會(huì)服務(wù)方面缺乏動(dòng)力。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，進(jìn)行自身價(jià)值的重新審視，把握社會(huì)貢獻(xiàn)層面的需求，并做出合理的動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)大學(xué)生、教師參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的積極性，是我國(guó)體育院校的首要任務(wù)。第一，體育院校應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐平臺(tái)，為民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)新時(shí)代綜合性人才，體育院校要以服務(wù)社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，立足于大學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生、學(xué)院、社區(qū)多方融合，互相制衡與約束，努力推進(jìn)現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)。第二，體育院校應(yīng)將社會(huì)服務(wù)納入工作范圍，更正以“利”先行的價(jià)值觀念，給參與社區(qū)體育志愿服務(wù)工作的大學(xué)生、教師、科研人員提供便利，如在時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、信息獲取等方面予以支持并將社會(huì)服務(wù)的參與情況也納入職稱的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.2 “院社聯(lián)動(dòng)”弘揚(yáng)志愿精神，培育時(shí)代新人

習(xí)近平總書(shū)記指出，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。社區(qū)是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的家園，是意識(shí)崛起的起點(diǎn)，需要抓好社會(huì)發(fā)展的大方向，順應(yīng)時(shí)代潮流，改進(jìn)宣傳方式，推動(dòng)志愿理念的普及。構(gòu)建院校與社區(qū)之間的連接線，以多形式、多渠道的宣傳方式，推進(jìn)社區(qū)居民健身宣傳與志愿服務(wù)精神，如在院校課程、院校精神、視頻宣傳、社區(qū)精神、志愿橫幅、志愿精神等多方面充分發(fā)揮高等院校及社區(qū)的傳播優(yōu)勢(shì)，普及志愿者各項(xiàng)綱領(lǐng)、口號(hào)及社區(qū)志愿活動(dòng)意義。鼓勵(lì)體育專業(yè)大學(xué)生、社會(huì)公益人士等群體積極參與并進(jìn)行接力宣傳。在院社聯(lián)動(dòng)的活動(dòng)中根植愛(ài)國(guó)情懷，從志愿公益活動(dòng)中加強(qiáng)參與者個(gè)人的品德修養(yǎng)，擴(kuò)寬視野，升華自身價(jià)值理念，通過(guò)克服實(shí)踐中的挑戰(zhàn)和困難，培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生的奮斗精神，綜合各方面因素塑造新時(shí)代接班人。

3.3 “政社凝聚”構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，健全激勵(lì)機(jī)制

政府是執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，是人民利益需求的保障者與實(shí)施者。政府的支持是社區(qū)體育志愿服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力源。首先，政府要提供社區(qū)體育志愿服務(wù)法律保障。社區(qū)體育志愿服務(wù)法律建設(shè)是一項(xiàng)有效促進(jìn)志愿服務(wù)深化發(fā)展的基礎(chǔ)保障措施。社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到每個(gè)百姓的健康生活。體育志愿服務(wù)權(quán)利與義務(wù)的制衡是社區(qū)體育志愿服務(wù)能夠充分落實(shí)的重要保障。權(quán)利方面，要充分考慮享有者各維度的需求，保障各維度享有者擁有合法、合理的應(yīng)有權(quán)益；義務(wù)方面，應(yīng)做到多方面的履行，明細(xì)義務(wù)范疇，踐行使命擔(dān)當(dāng)。其次，完善相關(guān)法律法規(guī)，抓準(zhǔn)核心問(wèn)題。在法律層面上，明確社區(qū)體育志愿服務(wù)的參與者的資格要求，明確服務(wù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方要承擔(dān)的法律責(zé)任，以更加法制化模式運(yùn)行體育志愿服務(wù)，通過(guò)構(gòu)建完善的法制環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)體育志愿服務(wù)發(fā)展。最后，為提高社區(qū)體育志愿服務(wù)在全社會(huì)范圍內(nèi)的熱度，需要一套完備的激勵(lì)機(jī)制，以合理可行的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從提供的志愿服務(wù)的記錄、成效及接受服務(wù)者的主觀評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合考評(píng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)是提高社區(qū)公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平、協(xié)調(diào)社區(qū)公民利益關(guān)系和建構(gòu)和諧社會(huì)、培養(yǎng)高等院校體育專業(yè)人才發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而本文通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育專業(yè)大學(xué)生在參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的過(guò)程中還面臨著體育院校社會(huì)服務(wù)意識(shí)欠缺、體育專業(yè)大學(xué)生社會(huì)參與意識(shí)欠缺、社區(qū)體育志愿服務(wù)機(jī)制不健全等多重困境。為推進(jìn)體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)，不斷促進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，體育院校應(yīng)端正社會(huì)服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)和完善學(xué)院工作者的機(jī)制及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；弘揚(yáng)志愿精神，做好宣傳工作，激發(fā)體育專業(yè)大學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)參與意識(shí)；建立起責(zé)、法、利清晰的志愿服務(wù)關(guān)系，完善多渠道的資金籌劃，制定合理的激勵(lì)措施，保障社區(qū)體育志愿者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高社區(qū)體育志愿服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與體育專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力。