“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府信息化管理轉(zhuǎn)型研究

范冀暉　張蕊

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，能夠?qū)鹘y(tǒng)行業(yè)中的問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)避，提高數(shù)據(jù)之間的流通率以及共享率，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，使得傳統(tǒng)行業(yè)能夠適應(yīng)當(dāng)下的新發(fā)展，最終推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定全面發(fā)展。而政府部門(mén)作為公共服務(wù)部門(mén)，不僅是我國(guó)群眾發(fā)言者，更是我國(guó)政策的執(zhí)行者和管理者。但是傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，無(wú)法滿足大眾需求，因此工作人員必須做好研究工作，提高政府管理工作的質(zhì)量與效率，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代為背景進(jìn)行信息化管理轉(zhuǎn)型工作，從而保證政府管理工作能做滿足社會(huì)發(fā)展需求，將傳統(tǒng)管理工作中的弊端進(jìn)行規(guī)避，提高政府的信息化水平和服務(wù)能力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。基于此，本文就以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代為背景，對(duì)政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;政府;信息化管理;轉(zhuǎn)型研究

引言：

政府部門(mén)作為我國(guó)管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，不僅對(duì)我國(guó)各項(xiàng)政策文件落實(shí)情況有緊密聯(lián)系，更與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钕⑾⑾嚓P(guān)，其管理工作將會(huì)直接決定當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)安全問(wèn)題，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨。在我國(guó)全面進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，我國(guó)信息化技術(shù)發(fā)展良好，對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展都有著極好的促進(jìn)作用，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠有效提高政府管理工作效率，但是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)作為新型技術(shù)，在進(jìn)行管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，因此工作人員要進(jìn)行及時(shí)分析和完善，根據(jù)政府信息化管理過(guò)程中的問(wèn)題制定有效地解決措施，從而提高政府管理工作的信息化水平，讓其管理工作能夠更加現(xiàn)代化、智能化，將政府職能充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

一、在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下政府信息化管理轉(zhuǎn)型的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代作為我國(guó)信息技術(shù)快速發(fā)展下的必然產(chǎn)物，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大影響，將傳統(tǒng)行業(yè)局限性進(jìn)行突破，能夠?qū)⒏餍袠I(yè)信息交流進(jìn)行有效對(duì)接，提高信息資源利用率，政府部門(mén)相關(guān)工作人員在進(jìn)行日常管理過(guò)程中，充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行日常辦公管理工作，能夠有效提高政府工作的整體質(zhì)量與效率，將數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)避，讓各部門(mén)之間的資源以及信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同管理，讓各部門(mén)能夠根據(jù)自身工作特性進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大融合。

除此以外，進(jìn)行政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作還能提高政府工作的透明化，讓政府人員能夠自覺(jué)接受社會(huì)大眾監(jiān)督，提高政府的公信力，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)、清廉政府的目標(biāo)。最后在我國(guó)時(shí)代發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)政府工作模式已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)時(shí)代潮流，而進(jìn)行信息化管理工作能夠由傳統(tǒng)、垂直型管制型政府轉(zhuǎn)化為扁平、服務(wù)型政府，將政府、市場(chǎng)、社會(huì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三者融合，對(duì)政府管理模式進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新，提高政府工作的整體效率，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

二、提高信息化管理轉(zhuǎn)型水平的有效措施

1、對(duì)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一

政府作為群眾代表，是我國(guó)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者和管理者，因此在進(jìn)行日常管理時(shí)所涉及到的內(nèi)容較多，與我國(guó)社會(huì)方方面面都有著緊密聯(lián)系，尤其是政府信息化管理，政府信息化管理具有較強(qiáng)的綜合性和全局性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行政府信息化管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須對(duì)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一，從而保證信息化建設(shè)工作有序開(kāi)展，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”的新需求。首先相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，以現(xiàn)有政府的發(fā)展綱要為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，如時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)指標(biāo)、實(shí)施途徑、評(píng)價(jià)體制等，從而保證各區(qū)域的政府以及部門(mén)信息化建設(shè)工作能夠同步發(fā)展。除此以外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要對(duì)其融資渠道進(jìn)行擴(kuò)寬，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域和部門(mén)，一定要給予一定的技術(shù)支撐和經(jīng)濟(jì)支撐，從而解決信息化管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，如技術(shù)壓力、人才壓力、經(jīng)濟(jì)壓力，將各區(qū)域政府信息化水平差距進(jìn)行縮減，實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)，提高全國(guó)政府信息化管理工作整體水平。

2、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

基礎(chǔ)設(shè)施是政府進(jìn)行信息化管理轉(zhuǎn)型工作的前提也是基礎(chǔ)，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施才能提高政府信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息化管理目標(biāo)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要根據(jù)政府管理實(shí)際需求建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展良好，其滲透力也在逐漸加強(qiáng)，這對(duì)于政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作而言是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須對(duì)其引起重視，做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。首先引導(dǎo)人員需要根據(jù)各級(jí)政府實(shí)際情況，對(duì)其信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，并做好相應(yīng)的優(yōu)化和升級(jí)工作，從而提高網(wǎng)絡(luò)性能，充分將信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行體現(xiàn)，構(gòu)建出統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)信息化管理目標(biāo)。除此以外，相關(guān)工作人員還需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行整合，對(duì)其配置進(jìn)行優(yōu)化，建立資源庫(kù)，提高信息資源的共享率以及利用率，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島的情況。另外工作人員還需要做好研發(fā)工作，根據(jù)各級(jí)政府性能建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)，并做好推廣工作，從而引導(dǎo)其與政府人員能夠在進(jìn)行日常工作時(shí)利用信息化技術(shù)處理日常工作，并提高信息系統(tǒng)的多樣性和多元化，從而適應(yīng)不同部門(mén)實(shí)際需求，充分將信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來(lái)，提高政府信息化管理工作的質(zhì)量與效率。

3、完善相應(yīng)動(dòng)力機(jī)制

如今我國(guó)政府部門(mén)的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代需求，對(duì)于政府工作人員而言其作用并不明顯，因此政府部門(mén)要想提高信息化管理轉(zhuǎn)型工作的有效性就必須做好宣傳工作，根據(jù)以往動(dòng)力機(jī)制對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，從而提高內(nèi)部人員的責(zé)任心，讓政府工作人員能夠以積極、認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行電子政務(wù)工作。相關(guān)工作人員在進(jìn)行動(dòng)力機(jī)制完善時(shí)需要做好調(diào)研工作，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的完善。例如，可以在原有的管理制度上添加獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)較為優(yōu)異的人員可以給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，將榜樣的作用發(fā)揮出來(lái)，讓其余人員能夠在進(jìn)行電子政務(wù)管理工作中以?xún)?yōu)秀人員為準(zhǔn)則對(duì)自身行為進(jìn)行約束，提高自身綜合素養(yǎng)，為政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作奠定基礎(chǔ)。而對(duì)于表現(xiàn)較差的人員需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，充分將獎(jiǎng)懲制度作用發(fā)揮出來(lái)，引導(dǎo)政府工作人員科學(xué)合理地進(jìn)行電子政務(wù)管理工作，為群眾創(chuàng)造更多價(jià)值。

4、對(duì)其轉(zhuǎn)型方式進(jìn)行合理制定

政府日常管理工作中所涉及的內(nèi)容以及環(huán)節(jié)較多，尤其是在信息化轉(zhuǎn)型過(guò)程中其工作難度以及壓力較大，因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須按照相應(yīng)原則進(jìn)行日常工作，通過(guò)循序漸進(jìn)方式來(lái)完成轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)，從不同角度進(jìn)行信息化管理轉(zhuǎn)型工作，如工作作用、部門(mén)人員、職能管理方式等，這些環(huán)節(jié)在信息化管理過(guò)程中占據(jù)極為重要的作用，也是在進(jìn)行管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的區(qū)域。因此相關(guān)工作人員在進(jìn)行信息化管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要對(duì)其引起重視，做好相應(yīng)的監(jiān)督和管理工作，從而保證政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作的整體質(zhì)量與效率。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型過(guò)程中由于涉及到多項(xiàng)環(huán)節(jié)，因此各級(jí)部門(mén)的職能與權(quán)力會(huì)出現(xiàn)或多或少的沖突，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做好處理工作，保證各級(jí)部門(mén)能夠協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。除此以外，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府內(nèi)部工作也會(huì)受到一定影響，在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做好心態(tài)調(diào)整工作，根據(jù)其問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從而制定相應(yīng)解決措施，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性處理，保證政府信息化管理轉(zhuǎn)型工作能夠穩(wěn)定、有序開(kāi)展。

5、完善相應(yīng)法律法規(guī)

如今我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展良好，雖然網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠有效提高政府管理工作的整體水平與效率，實(shí)現(xiàn)信息化管理目標(biāo)，但是由于網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的開(kāi)放性，管理人員在進(jìn)行日常管理過(guò)程中利用信息技術(shù)會(huì)容易遭受網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客的侵犯，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失或被盜取情況，這不僅會(huì)影響信息數(shù)據(jù)的安全性、可靠性，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)被盜取，影響國(guó)家以及社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。因此相關(guān)工作人員必須根據(jù)電子政務(wù)特色建立相應(yīng)法律法規(guī)，從而營(yíng)造出良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓其數(shù)據(jù)能夠更加安全、穩(wěn)定、可靠使用。首先相關(guān)部門(mén)必須做好法律法規(guī)建設(shè)工作，以電子政務(wù)特色為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行法律法規(guī)體系為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行完善和修改，將信息安全空白進(jìn)行填補(bǔ)，制定符合政府信息化發(fā)展的法律法規(guī)。除此以外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行日常管理過(guò)程中還需要根據(jù)各級(jí)政府性能以及特色建立并完善相應(yīng)監(jiān)管體系，做好基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，從而降低違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)概率，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行凈化，營(yíng)造出良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。另外相關(guān)工作人員還需要做好相應(yīng)普及工作，向管理人員普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，從而提高政府人員網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。最后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員可以根據(jù)政府實(shí)際情況建立安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，提高政府防御能力，對(duì)政府管理信息進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)，在提高政府信息化管理水平的同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。

6、提高工作人員服務(wù)意識(shí)與信息意識(shí)

公共服務(wù)作為政府工作的根本職能，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要想提高政府信息化管理水平就必須滿足大眾需求，順應(yīng)時(shí)代潮流，利用信息化手段將政府公共產(chǎn)品以及服務(wù)進(jìn)行呈現(xiàn)，讓政府服務(wù)能夠更加優(yōu)質(zhì)、透明、公開(kāi)。首先相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要樹(shù)立相應(yīng)服務(wù)理念，提高政府工作人員的信息公開(kāi)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員可以利用信息化技術(shù)建立相應(yīng)渠道，引導(dǎo)大眾對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督，將政府性能進(jìn)行轉(zhuǎn)換，由傳統(tǒng)管制型政府轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府。除此以外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要提高政府工作人員信息化技術(shù)水平，做好相應(yīng)普及工作，提高政府人員的綜合素養(yǎng)，另外相關(guān)工作人員還需要向大眾進(jìn)行政府信息化管理宣傳，讓大眾能夠了解到政府信息化管理的重要性以及價(jià)值，引導(dǎo)大眾參與到管理過(guò)程中，從而營(yíng)造出良好社會(huì)氛圍。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要對(duì)原有的管理體制進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新，將政府組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)各部門(mén)工作特性將其權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確，將各部門(mén)之間的隔閡進(jìn)行打破，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，將其管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，將垂直化管理轉(zhuǎn)化為扁平化管理，實(shí)現(xiàn)信息化管理轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，政府管理人員進(jìn)行日常管理時(shí)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行管理工作能夠有效將政府的職能發(fā)揮出來(lái)，做好政府轉(zhuǎn)型工作。但是由于政府信息化管理工作所涉及到的環(huán)節(jié)較多，因此在實(shí)際操作過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，相關(guān)工作人員必須將傳統(tǒng)思維進(jìn)行打破，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高工作人員服務(wù)意識(shí)與信息意識(shí)，對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行合理保護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全性和可靠性，將政府創(chuàng)新精神進(jìn)行體現(xiàn)，讓其能夠更好地服務(wù)于大眾。

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作者簡(jiǎn)介：

范冀暉，性別：女，漢族，出生年月：1972.02，籍貫：江蘇南京，學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：高級(jí)咨詢(xún)，研究方向：政府、企業(yè)信息化。

張蕊，漢族。女，19860105，北京，本科，助理工程師，研究方向：科研項(xiàng)目管理。