鋼鐵行業(yè)降成本存在的問題及解決對(duì)策

董慧軍

福建三寶鋼鐵有限公司 福建漳州 363005

鋼鐵行業(yè)基本上可以視為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。自2008年爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)始終處于低迷下降走勢(shì)。再加上受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力影響，我國(guó)鋼鐵行業(yè)無(wú)論是在發(fā)展規(guī)模，還是在發(fā)展模式方面都存在滯后性問題。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在這樣的發(fā)展階段當(dāng)中，傳統(tǒng)行業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言。舉例而言，同行業(yè)間對(duì)原材料及資源的占有、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)問題相繼出現(xiàn)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)在艱難中經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)不當(dāng)者出現(xiàn)公司停產(chǎn)或者倒閉現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，鋼鐵經(jīng)營(yíng)環(huán)境并不是很理想。目前，為走出鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)低迷態(tài)勢(shì)，政府部門針對(duì)鋼鐵行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)出臺(tái)了一系列政策。主張立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求，實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”政策，利用降成本措施，找到鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中的突破口。盡量通過改善行業(yè)大環(huán)境，確保鋼鐵行業(yè)及相關(guān)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

1 鋼鐵行業(yè)降成本部署戰(zhàn)略的實(shí)施契機(jī)及優(yōu)勢(shì)分析

1.1 實(shí)施契機(jī)

為主動(dòng)迎合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展，國(guó)家政府部門主要立足于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)存在的發(fā)展局限問題進(jìn)行全面改進(jìn)與優(yōu)化處理。其中，國(guó)務(wù)院于2016年8月對(duì)如何降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的工作方案進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃并發(fā)行出臺(tái)。在工作方案中，國(guó)務(wù)院針對(duì)今后一定時(shí)期開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本做出了統(tǒng)籌推進(jìn)與全面部署規(guī)劃。并且于2018年在政府工作報(bào)告中明確指出，我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展。

所有行業(yè)應(yīng)該采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，適度擴(kuò)大總需求，確保各行各業(yè)可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。其中在改革方法措施的選擇上，應(yīng)該深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”措施。利用多舉措手段，實(shí)現(xiàn)成本降低過程。除此之外，以鋼鐵行業(yè)為首的傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)該積極立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)可以朝向中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展。可以說(shuō)，鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)降成本部署戰(zhàn)略已然成為迎合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的必然要求。

1.2 實(shí)施優(yōu)勢(shì)

一方面，鋼鐵企業(yè)通過立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展，可以對(duì)降成本政策所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)問題進(jìn)行深度研究與分析。結(jié)合以往的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)在一定程度上主要依賴于企業(yè)成本。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)唯有順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，鋼鐵企業(yè)唯有緊抓時(shí)代發(fā)展機(jī)遇、科學(xué)降低成本，鋼鐵企業(yè)才不會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮發(fā)展中被淹沒。也就是說(shuō)，鋼鐵企業(yè)通過合理應(yīng)用降成本措施，不僅可以改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，同時(shí)還可以促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升[1]。

另一方面，鋼鐵企業(yè)通過結(jié)合降成本對(duì)策，可以對(duì)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部決策存在的不足問題進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)與優(yōu)化處理。一般來(lái)說(shuō)，鋼鐵企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)決策時(shí)需要衡量多方面影響因素。且結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)從以往需求側(cè)逐漸轉(zhuǎn)變到供給側(cè)當(dāng)中。也就是說(shuō)，鋼鐵企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)該從原本擴(kuò)大需求逐步向改善供給方面過度發(fā)展。而通過合理實(shí)施降成本對(duì)策，可以讓鋼鐵企業(yè)更加適應(yīng)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。決策人員可主動(dòng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，盡量規(guī)避產(chǎn)能過剩、盲目投產(chǎn)等不良問題。

2 鋼鐵行業(yè)降成本概念及內(nèi)容分析

在研究分析鋼鐵行業(yè)降成本概念及內(nèi)容之前，我們需要對(duì)供給側(cè)實(shí)際含義進(jìn)行深入了解。所謂的供給側(cè)主要針對(duì)供給端為而言，也就是說(shuō)供給側(cè)改革可以理解為對(duì)供給端進(jìn)行改革。一般來(lái)說(shuō)，若想確保供給側(cè)改革進(jìn)程得以推進(jìn)發(fā)展，行業(yè)人員就應(yīng)該對(duì)供給端資源配置問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。通過確保需求與供給之間相適應(yīng)，以達(dá)到良好的市場(chǎng)供需平衡狀態(tài)。在這一理念的引導(dǎo)下，國(guó)家政府部門提出“三去一降一補(bǔ)”政策。其中，“一降”主要是針對(duì)降低成本而言，即對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本降低[2]。

結(jié)合當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看，鋼鐵企業(yè)基本上可以視為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要代表。但是從經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)角度上來(lái)看，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)普遍存在生產(chǎn)低端產(chǎn)品的通病問題，如粗鋼。而在非低端產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，往往存在產(chǎn)量少或者品類少的問題。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)存在無(wú)用產(chǎn)能過剩、有效利用無(wú)法及時(shí)提供的問題。而通過實(shí)施降成本政策，可以讓我國(guó)鋼鐵企業(yè)從供給端入口，并在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐作用下，積極推出新的產(chǎn)品以及工藝，大幅度減少低端產(chǎn)品的供給。這樣一來(lái)，不僅可以達(dá)到供需平衡要求，同時(shí)還可以對(duì)鋼鐵企業(yè)成本進(jìn)行全面降低，從根本上促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 鋼鐵行業(yè)降成本過程存在的阻礙問題分析

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，因企業(yè)業(yè)務(wù)多涉及供產(chǎn)銷諸多方面，導(dǎo)致企業(yè)在稅種種類方面表現(xiàn)較多，且稅額不低?？梢哉f(shuō)，高額的稅額給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，且占據(jù)企業(yè)總成本較高份額。雖然國(guó)家政府部門為減輕實(shí)體企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，采取了一系列稅制改革政策，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中仍舊會(huì)受到多方面因素的影響，如隨著新環(huán)保法的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面所涉及到的成本費(fèi)用不斷增加[3]。與此同時(shí)，部分鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)車間方面尚未完全實(shí)現(xiàn)全體自動(dòng)化，仍舊需要大量人工勞動(dòng)力完成生產(chǎn)作業(yè)過程，因此在人工成本方面也是處于逐年增加狀態(tài)。在其他費(fèi)用成本方面，因多數(shù)大型鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上屬于供產(chǎn)銷一體化，導(dǎo)致企業(yè)在日常生產(chǎn)以及供應(yīng)銷售過程中，可能會(huì)產(chǎn)生一系列與運(yùn)輸、配送等方面相關(guān)的物流成本。

除此之外，鋼鐵企業(yè)在制度性交易成本方面存在一定問題。雖然國(guó)家政府部門對(duì)制度性交易成本提出了降低措施，且鋼鐵企業(yè)內(nèi)部也通過減少不必要的中間環(huán)節(jié)降低制度性交易成本，但是在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過程中，無(wú)法避免突發(fā)事項(xiàng)需要辦理以及審批。這樣一來(lái)，很容易產(chǎn)生制度性交易成本，并增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)擔(dān)。以上問題基本上可以視為鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中常會(huì)遇到的發(fā)展問題，這些問題的出現(xiàn)無(wú)疑是對(duì)降成本措施的貫徹與落實(shí)造成了阻礙性影響。因此在具體解決過程中，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)該立足于當(dāng)前鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，采取針對(duì)性措施逐個(gè)擊破，避免對(duì)鋼鐵行業(yè)整體發(fā)展造成不利影響。

4 鋼鐵行業(yè)降成本問題的解決措施及相關(guān)建議分析

4.1 全面減少鋼鐵企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

雖然在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展背景的支持作用下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在降低產(chǎn)能方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是縱觀我國(guó)制造業(yè)發(fā)展，鋼鐵行業(yè)始終是利潤(rùn)率最低的行業(yè)。究其原因，主要是因?yàn)殇撹F行業(yè)始終面臨現(xiàn)金流量緊張的問題，進(jìn)而導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)杠桿率始終處于居高不下的狀態(tài)，進(jìn)一步加重了鋼鐵企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)[4]。

為全面減少鋼鐵企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，各企業(yè)可以通過利用節(jié)稅方法達(dá)到良好的稅收收益，也就是我們常說(shuō)的稅務(wù)籌劃。部署稅務(wù)籌劃的過程中，管理人員應(yīng)該在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中所涉及到的理財(cái)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。切實(shí)降低企業(yè)成本，達(dá)到良好的節(jié)稅收益。

4.2 健全完善廢鋼回收機(jī)制

為確保我國(guó)鋼鐵行業(yè)得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建議鋼鐵行業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鐵礦石等資源的開采力度。這樣做的主要目的在于全面降低鋼鐵企業(yè)鐵礦石開采成本，制衡國(guó)外鐵礦石價(jià)格不斷上漲的局面。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該對(duì)廢鋼資源進(jìn)行合理回收與利用，可通過構(gòu)建廢鋼回收利用機(jī)制方式，對(duì)廢鋼資源進(jìn)行合理配置。并按照國(guó)家現(xiàn)行廢鋼稅收政策，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)廢鋼回收利用工作的可持續(xù)發(fā)展[5]。

4.3 加速推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)制造業(yè)始終以加工制造業(yè)為主，也就是說(shuō)，從整體上來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)并未完全朝向高附加值技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展。且在企業(yè)賺取利潤(rùn)方式的選擇上，仍舊以低廉要素成本為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上來(lái)看，如果我國(guó)鋼鐵行業(yè)始終以低附加值產(chǎn)業(yè)類型為主，那么即便是可以達(dá)到降低人工成本的要求，但在產(chǎn)能過剩的背景下，降低人工成本就顯得微不足道了。

究其原因，主要是因?yàn)殇撹F企業(yè)利潤(rùn)率始終難以從根本上提高，總體仍舊處于發(fā)展低迷狀態(tài)。針對(duì)于此，建議各大鋼鐵企業(yè)應(yīng)該加速推進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為減少當(dāng)前企業(yè)存在的閑置勞動(dòng)力問題，企業(yè)方面可以對(duì)科技創(chuàng)新資金加大投入力度。如可以利用自動(dòng)化生產(chǎn)線取代傳統(tǒng)人工操作方式，減少企業(yè)不必要的人本費(fèi)用支出[6]。

4.4 高效整合企業(yè)物流體系

為確保鋼鐵企業(yè)物流管理工作得以全面貫徹與落實(shí)，建議企業(yè)方面應(yīng)該加速推進(jìn)物流管理體系一體化發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展過程中，企業(yè)可以主動(dòng)結(jié)合信息化管理技術(shù)，將物流管理各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以確保各類資源可以得到合理配置與應(yīng)用。根據(jù)實(shí)踐反饋經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鋼鐵體驗(yàn)通過合理運(yùn)用物流管理體系一體化模式，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流成本降低目標(biāo)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)各部門之間的溝通合作，進(jìn)而穩(wěn)步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益。

4.5 規(guī)避不必要的制度性交易成本

為規(guī)避不必要制度性交易成本所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用增高問題，鋼鐵企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，對(duì)于部分審批項(xiàng)目可能會(huì)涉及多個(gè)審批部門的情況，企業(yè)管理人員可利用網(wǎng)絡(luò)信息共享方式將重要審批材料，發(fā)送到相關(guān)審批部門管理人員手中。讓各審批部門管理人員可針對(duì)該審批資料進(jìn)行有效處理，確保多部門之間可以開展聯(lián)合互動(dòng)。這樣一來(lái)，不僅可以有效規(guī)避各部門責(zé)任相互推諉問題，同時(shí)還可以減少不必要的制度性交易成本[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于供大于求、價(jià)格持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)當(dāng)中。在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，鋼鐵行業(yè)所存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目投產(chǎn)等問題將會(huì)越來(lái)越突出。為及時(shí)規(guī)避上述不良問題的影響，鋼鐵行業(yè)及企業(yè)應(yīng)該結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求，主動(dòng)運(yùn)用降成本部署戰(zhàn)略降低鋼鐵企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。與此同時(shí)，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該主動(dòng)立足于當(dāng)前大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式以及目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理定位。根據(jù)當(dāng)前反饋情況來(lái)看，多數(shù)鋼鐵企業(yè)通過利用降低成本舉措，不僅在稅收方面以及物流方面取得了良好的經(jīng)營(yíng)管理成果，同時(shí)在持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面也取得了階段性勝利。以此在未來(lái)的發(fā)展過程中，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該始終堅(jiān)持立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展，明確當(dāng)前供給與需求之間存在的矛盾問題，并采取針對(duì)性措施加以規(guī)避，從根本上推動(dòng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。