丁文林
92858 部隊 江蘇泰州 315812
目前,大數(shù)據(jù)和人們的日常生活息息相關(guān),需要積極的運用大數(shù)據(jù)技術(shù)。在現(xiàn)在的工程審計運行中,有大數(shù)據(jù)應(yīng)用到其中,并對大數(shù)據(jù)上怎樣使工程審計的開闊創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)平臺的核心理念的方面進行探析,并對如何將工程審計中的各項資料的整理整合。
跟蹤審計是指審計部門依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)、合同對建設(shè)項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進行跟隨、監(jiān)督、審計的行為,是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費用、盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量,建成預(yù)期的項目,使其實現(xiàn)預(yù)期的功能。跟蹤審計是有關(guān)部門代表國家實施監(jiān)督管理的形式之一,在基本建設(shè)和經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)常用到,尤其在工程建設(shè)領(lǐng)域其作用更為突出。由于工程項目建設(shè)過程程序復(fù)雜、參與單位多、實施時間長、隱蔽項目多、投入的資金大、社會影響大等特點,工程項目全過程跟蹤審計是當前政府投資項目主要的審計方式之一,這種模式提前介入,改善了事后審計存在的缺陷問題[1]。
隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展得到大規(guī)模的擴張,但是跟蹤審計的相關(guān)理念卻仍然處于比較落后的狀態(tài),所以,關(guān)于跟蹤審計還是處于起步的階段,跟蹤審計不僅在理論以及工作方法比較少,同時與之相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善和健全,很多地區(qū)的工程建設(shè)項目在重啟、招標制施工到最后的竣工都進行了跟蹤審計,并且也取得了比較好的效果,利用跟蹤審計能夠進一步提升工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。
目前,工程項目大多采取的是事后審計的方式,實踐證明事后審計有很多弊端,不能及時糾正錯誤,不能對項目實施的過程進行監(jiān)督,對已經(jīng)造成的錯誤不能及時訂正,造成既成事實的不足而又無法更改的現(xiàn)實,極大的浪費了資金與資源,因此根據(jù)這些特點,非常有必要加強項目的跟蹤審計。建筑行業(yè)內(nèi)關(guān)注的“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”的問題全國人大法工委明確指出這類地方性規(guī)章應(yīng)該予以糾正。住建部多次在相關(guān)文件中明確“政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù),建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付”[2]。
通過審計人員進行專業(yè)判斷和數(shù)據(jù)的分析、處理所得到的結(jié)果,便是審計結(jié)果。在原來的審計中,人員通過復(fù)雜的審計工作所呈現(xiàn)的只是一份審計報告,無法將其合理監(jiān)控到整理改革的實施,并不能對以后相似工作的開展給予一定的借鑒。在經(jīng)過大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用后,可以將大量的工作數(shù)據(jù)進行保留,將其運用成為自身工作依據(jù)。
跟蹤審計處于項目的全生命周期內(nèi),從項目開始的商討到后來對項目進行評估的階段,所以跟蹤審計在每一個階段審計的重點和方案都是不同的。如果有一個階段數(shù)據(jù)資料而產(chǎn)生誤差便會使審計的所有工作產(chǎn)生斷層,大數(shù)據(jù)在整合信息和解析信息方面有著極其強大的優(yōu)點,所以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升有利審計工作整體和連貫性,通過大數(shù)據(jù)可以對各個部門進行數(shù)據(jù)收集整理,并進行分析,進而改變了審計的角度。
大數(shù)據(jù)擁有更高效的數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)發(fā)布性能,而相小規(guī)模的數(shù)據(jù)并不具備這些性能。兩者具有極大的差異,而這種差異使得對跟蹤審計進行全面性的、即時性的覆蓋變成了可能。在當今的社會現(xiàn)狀,大數(shù)據(jù)審計平臺還處于開擴階段,在建筑管理方面,更需要大數(shù)據(jù)平臺來進行探索,因為建筑項目所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),極其復(fù)雜,而且數(shù)量較大,但是信息價值相對比較高,而且有時效性,所以對這些數(shù)據(jù)采集處理和解析,對日后在工程審計有著非常高的作用。在建筑項目管理中“標準先行”是大家的共識,如果在各個工程領(lǐng)域中進行對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,越來越體現(xiàn)出標準的重要性,對行業(yè)標準的明確。將關(guān)系到樣本數(shù)據(jù)的多少和對審計工作的難度,所以想要大數(shù)據(jù)平臺進行運轉(zhuǎn)則需要合適的規(guī)范和標準體系[3]。
在工程建設(shè)項目的整個過程中,跟蹤審計是一項比較現(xiàn)代化方式,對于工作人員來說,審計工作對于他們的要求更多,工程建設(shè)項目中的跟蹤審計工作要求審計人員完成大量的工作,并且工作的難度也比較高,所以在進行相關(guān)的跟蹤審計工作的時候,必須要有相關(guān)的法律法規(guī)對審計人員的行為進行一定地約束,在進行法律法規(guī)的建設(shè)和完善的時候,要注意與我國實際的跟蹤審計發(fā)展情況相符合,針對實際工作中容易出現(xiàn)的問題能夠進行充分地解答,從而能夠保證在實際的工作中有法可依。
首先,對于參與跟蹤審計的人員,必須要確保人員具有與崗位相符合的專業(yè)能力,不僅要具備扎實的理論基礎(chǔ)充分了解審核的相關(guān)流程和設(shè)計的知識,還要具備一定的協(xié)調(diào)能力,在日常工作中自覺保持端正的工作態(tài)度等。另一方面,在實際的工程中可以考慮引入復(fù)審制度,為了保證減小風險,工程中可以考慮實行審核+復(fù)核的方式,來降低不良因素對于跟蹤審計的影響,從而能夠最大限度地提升審計結(jié)果的準確性和有效性,充分發(fā)揮審計的作用和優(yōu)勢。
綜上所述,審計人員須堅持與時俱進地原則,不段更新動態(tài)化審計思想和理念,充分考慮跟蹤審計的整體發(fā)展規(guī)律與特性,制定具有較高導(dǎo)向性和前瞻性的審計方案,以此為依據(jù)來開展各個環(huán)節(jié)的跟蹤審計工作。