農(nóng)田水利工程施工管理存在的問題與對策

王麗萍 閆開

青島吉安工程有限公司 山東青島 266600

近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)田水利工程已成為我國農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將會起到至關(guān)重要的作用。因此，作為灌溉水利工程建設(shè)和運(yùn)行的職能部門，應(yīng)及時(shí)采取措施解決農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理中存在的問題，充分發(fā)揮其作用，有效改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1 農(nóng)田水利工程施工管理存在的問題

1.1 施工過程管理不嚴(yán)格

由于主管部門對農(nóng)田水利工程這種小規(guī)模的灌溉水利工程重視不夠，將會直接導(dǎo)致建設(shè)施工過程中的管理不嚴(yán)格。不僅直接影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，還會影響農(nóng)田水利工程的使用效益。雖然近些年水利工程建設(shè)的水平有了很大的提高，但整體上還存在許多缺點(diǎn)，如施工質(zhì)量不高，沒有完善的質(zhì)量管理體系，沒有過硬的監(jiān)督管理機(jī)制等。另外，施工單位內(nèi)部管理制度缺乏，違規(guī)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接對水利工程質(zhì)量造成了不利影響。如有些施工方在材料選擇上圖便宜，降低建設(shè)成本，而建設(shè)材料質(zhì)量不良直接影響了工程質(zhì)量。

1.2 施工管理體制不健全

農(nóng)田水利工程施工是一項(xiàng)規(guī)模較大、難度較高、涉及施工內(nèi)容較多的工程項(xiàng)目，必須要有完善的管理體制管理施工過程。但當(dāng)前我國在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中有部分實(shí)施單位沒有制定相應(yīng)的施工管理體制，或者管理體制不健全，造成了工程管理不完善，漏洞較多，影響了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。此外，目前的農(nóng)田水利工程管理與以往的管理觀念之間存在沖突，若不建立科學(xué)有效的管理體制，將對水利工程管理造成不利影響。

1.3 安全管理意識淡薄

農(nóng)田水利工程的安全問題包括施工人員安全、工程質(zhì)量安全以及工程對當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的影響等，因此安全問題是施工管理過程中的最主要的問題，必須高度重視。但由于部分實(shí)施單位或個(gè)人意識淡薄，在實(shí)際施工過程中安全防范不到位，或者在使用機(jī)械設(shè)備等時(shí)沒有按照科學(xué)規(guī)范操作，對自身或他人的身體健康甚至生命安全造成了威脅。此外，施工過程中沒有做好工程的安全保障，對工程的實(shí)施造成了嚴(yán)重威脅，甚至在施工過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活和社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

2 農(nóng)田水利工程施工管理對策

2.1 明確各部門對小型農(nóng)田水利工程的分級管理責(zé)任

從現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，水利工程將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)都是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障，針對于具體的農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及管理工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高重視程度，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持與引導(dǎo)。尤其是對于部分農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程而言，區(qū)別于具有一定規(guī)模的大型農(nóng)田水利工程，小型農(nóng)田水利工程無論是在建設(shè)過程中還是在管理過程中都相對要耗費(fèi)更多的人力以及物力資源來維持。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)部門要強(qiáng)化對各個(gè)地區(qū)小型農(nóng)田水利工程的關(guān)注，明確水利工程施工以及管理過程中的責(zé)任歸屬問題。

2.2 全面加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

農(nóng)田水利工程的建設(shè)無論是在實(shí)際的施工內(nèi)容方面還是在常規(guī)的監(jiān)管工作方面都十分龐雜，由于各個(gè)施工部門以及管理部門過于掉以輕心，就容易導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此為了能夠在施工過程中更好地避免出現(xiàn)一些混亂局面，無論是施工單位還是監(jiān)管單位都要強(qiáng)化對項(xiàng)目工程的統(tǒng)一管理與合理規(guī)劃。應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際農(nóng)業(yè)需求和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)條件以及人文環(huán)境條件，建立和健全具有當(dāng)?shù)靥厣?、符合?dāng)?shù)匕l(fā)展需求的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)管體制，切實(shí)保障農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率，最關(guān)鍵的是需要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的統(tǒng)一化管理，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到規(guī)劃布局到實(shí)際的現(xiàn)場施工再到最后的驗(yàn)收交付，都需要在一整套完善的管理原則下進(jìn)行，通過科學(xué)的管理手段和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督技術(shù)實(shí)現(xiàn)對水利工程的規(guī)范化和專業(yè)化監(jiān)管。

2.3 做好施工安全管理工作

農(nóng)田水利工程施工管理中的安全問題是必須要引起高度重視的問題，若水利工程建設(shè)的安全問題無法保障，將會為施工和后續(xù)的運(yùn)行帶來極大隱患。因此，在水利工程施工管理時(shí)，必須要制定良好的工程施工方案，加強(qiáng)對施工人員的安全教育和培訓(xùn)，在特殊設(shè)備使用上需要由專業(yè)的人員進(jìn)行操作，整個(gè)施工過程要做好安全防護(hù)，堅(jiān)決禁止外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。此外，為了評估工程建設(shè)對周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活的影響，需要加強(qiáng)對施工地的勘察工作，有效掌握農(nóng)田水利工程施工中地質(zhì)條件、水域環(huán)境等基本情況，利用科學(xué)的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程的順利施工。

2.4 進(jìn)一步健全施工管理體制

施工質(zhì)量控制體系的建立，對提高農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量有著非常重要的作用?？茖W(xué)完善的施工質(zhì)量控制體系能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程施工全方位的質(zhì)量把控，能夠讓整個(gè)施工現(xiàn)場變得更加井然有序，即使出現(xiàn)突發(fā)問題，也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效的解決，從而提高施工質(zhì)量。因此，要在農(nóng)田水利工程施工管理工作中按照實(shí)際需求建立相關(guān)的質(zhì)量管理制度，例如材料監(jiān)測制度、施工管理制度、竣工驗(yàn)收管理制度等。

3 結(jié)語

為了保障農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理，必須具有完善的監(jiān)管機(jī)制，并貫徹落實(shí)好建設(shè)與管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)豆腐渣工程，從而確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用和價(jià)值。