高校教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建探討

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處 浙江 臺州 318000）

2019年是我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新邁出關(guān)鍵步伐的一年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）中將職業(yè)教育明確為與普通教育同等重要的類型教育。近年來，國家一直在支持職業(yè)教育改革，尤其是高等職業(yè)教育，但是盡管國家和學(xué)校對高等職業(yè)教育的改革做出了重大支持，社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)可度仍舊較低。

為了提高高等職業(yè)教育的社會認(rèn)可度，國內(nèi)高校積極探索借鑒國際上的改革措施和質(zhì)保體系，在眾多國際相關(guān)措施體系中，《悉尼協(xié)議》最具代表性。20世紀(jì)80年代，美國等一些國家發(fā)起并開始構(gòu)建工程教育與工程師國際互認(rèn)體系。工程教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和解決問題的能力，并實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。國際互認(rèn)體系中《華盛頓協(xié)議》是工程教育本科專業(yè)學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，而《悉尼協(xié)議》則是針對國際上學(xué)制3年（即我國高職）的工程技術(shù)人員的學(xué)歷資格的互認(rèn)。我國臺灣于2014年加入該協(xié)議，大陸地區(qū)也成立了《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究高職院校聯(lián)盟，旨在加快我國高職院校的國際步伐，以迎接經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]319。

一、《悉尼協(xié)議》內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)理念

《悉尼協(xié)議》的指導(dǎo)理念為“以學(xué)生為中心，以成果為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”，這是由結(jié)果（教學(xué)成效）反推人才培養(yǎng)設(shè)置的新理念?！耙詫W(xué)生為中心”不僅指教學(xué)過程中的學(xué)生主體地位，還意味著關(guān)注學(xué)生的收獲，聚焦于學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。在《悉尼協(xié)議》新理念引導(dǎo)下，高校教學(xué)質(zhì)量保證體系要以學(xué)生成果為中心，從成果推向人才培養(yǎng)，由成果檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。

高校教學(xué)質(zhì)量保證體系，首先，應(yīng)基于政府、企業(yè)、行業(yè)多元主體，確立符合學(xué)校發(fā)展和特色的發(fā)展目標(biāo)和成果定位，制定全面的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到全員參與。其次，構(gòu)建覆蓋全校的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，利用信息化、智能化實(shí)現(xiàn)質(zhì)量診斷和改進(jìn)。大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)包含學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資和學(xué)生等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析，對各個模塊數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和診斷，及時整改，促進(jìn)質(zhì)量提升。

二、教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建的必要性

教學(xué)質(zhì)量保證體系，首先，學(xué)校要確保對實(shí)踐教學(xué)效果是否達(dá)到預(yù)期成效能進(jìn)行有效判定，并能對教學(xué)過程中存在的問題進(jìn)行逐一分析；其次，應(yīng)制定針對問題的改進(jìn)措施，并再次循環(huán)判定；再次，應(yīng)允許教師和學(xué)生通過系統(tǒng)及時了解自身的教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果，并對過程中存在的不足進(jìn)行改善修正，從而獲得更好的教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量[2]。只有不斷評價和反饋、不斷修正和改善教學(xué)過程，才能從根本上提升教學(xué)質(zhì)量；只有建立教學(xué)質(zhì)量保證體系，并穩(wěn)步推進(jìn)體系的運(yùn)行，不斷跟蹤和完善，才能達(dá)到現(xiàn)代化職業(yè)教育的目標(biāo)。

（一）教學(xué)質(zhì)量保證體系的五大要素

教學(xué)過程中的三大關(guān)鍵要素為學(xué)生、教師、課程，而建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量保證體系，還需要增加專業(yè)和學(xué)校這兩個要素。學(xué)生是體系的中心，體系的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)都是學(xué)生的發(fā)展。一切教育活動都是為了學(xué)生掌握適應(yīng)社會的技能和素養(yǎng)及終身教育的意識、能力。教師是體系的根本，體系的建立和發(fā)展都依托于教師的執(zhí)行。教學(xué)過程的調(diào)整和完善都需要教師參與，因此教師的綜合素養(yǎng)決定了該體系的順利推進(jìn)。課程是體系的脈絡(luò)，維系教師和學(xué)生形成教學(xué)過程。課程與教師、學(xué)生構(gòu)成三方穩(wěn)固支架，一方的弱勢都會使支架倒塌。教學(xué)質(zhì)量保證體系的根本目標(biāo)就是維系這個支架的穩(wěn)定，并壯大支架的三方。專業(yè)是體系的基石，是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心，是教師發(fā)展的平臺，是學(xué)生成長的搖籃，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)[1]320。專業(yè)內(nèi)部構(gòu)成一個小的教學(xué)質(zhì)量保證體系，自我跟蹤、自我監(jiān)測、自我完善。學(xué)校是體系的源頭，對體系在總體上進(jìn)行把控，輸入國家政策方針，掌握職業(yè)教育方向，找準(zhǔn)學(xué)生發(fā)展路徑，對教學(xué)質(zhì)量保證體系進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（二）教學(xué)質(zhì)量保證體系當(dāng)前存在的問題

1.教學(xué)評價的單一性和表面性

高職院校乃至普通本科院校在教學(xué)評價上基本仍采用期末書面考核的形式，盡管大部分院校對成績分值的比例設(shè)置為考勤、平時表現(xiàn)、作業(yè)、期末等，但是評價的執(zhí)行仍體現(xiàn)在學(xué)習(xí)結(jié)束階段。這個時候的考核和評價已經(jīng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程起不到參考和修正作用。因此，教學(xué)質(zhì)量保證體系要求教學(xué)評價不僅要多元化，更要過程性和即時性，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)效果及時反饋，及時改進(jìn)。

2.雙師型師資不足，教師結(jié)構(gòu)不完善

高職院校相較于普通本科高等學(xué)校，師資隊伍的建設(shè)相對較弱，且高職院校對教師的要求不同于普通本科高等學(xué)校，要求教師既具備專業(yè)教學(xué)能力，有熟知企業(yè)的職業(yè)定位，即雙師型人才。目前，高職院校中雙師型教師隊伍規(guī)模較小，師資結(jié)構(gòu)不完備，對教學(xué)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行是一大挑戰(zhàn)。教師應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展和企業(yè)需要對專業(yè)和課程的設(shè)置進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，應(yīng)認(rèn)識到這一領(lǐng)域的空白將嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量保證體系的建構(gòu)。

3.校園信息化程度高但不成體系

隨著教育信息化2.0文件的發(fā)布，各大高校紛紛加大校園信息化和智慧校園的建設(shè)；然而信息化校園建設(shè)中出現(xiàn)了一個部門一個信息化系統(tǒng)的現(xiàn)象，校園內(nèi)各部門不互通，教師系統(tǒng)和學(xué)生系統(tǒng)不對接。這樣的校園，信息化程度再高，都不是國家所提倡的智慧校園。信息化的使用應(yīng)是便捷和快速的反饋數(shù)據(jù)。教學(xué)質(zhì)量保證體系對校園信息化的要求極高，學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和教師教學(xué)數(shù)據(jù)需要實(shí)時更新，動態(tài)調(diào)整。使信息化校園智慧起來，是建設(shè)教學(xué)質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵一步。

三、參照《悉尼協(xié)議》的教學(xué)質(zhì)量保證體系的建設(shè)思路

申天恩和Morris指出：“高教學(xué)質(zhì)量體系建設(shè)需要從三個層面進(jìn)行考量：一是體系的完善；二是體系涵蓋元素的健全；三是體系元素與體系流動機(jī)制的有效；四是體系的特質(zhì)性”[3]。

（一）學(xué)校層面

學(xué)校作為教學(xué)質(zhì)量保證體系的總調(diào)控，首先，要統(tǒng)一思想，以習(xí)近平新時代社會主義思想為引領(lǐng)，落實(shí)全國教育大會精神，傳達(dá)高校教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要性，從意識形態(tài)上加強(qiáng)每位教職工對質(zhì)保體系的重視。其次，學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)政策制度，落實(shí)教學(xué)質(zhì)量保證體系的建設(shè)和運(yùn)行，安排專門的部門和人員對質(zhì)保體系的建設(shè)和監(jiān)督進(jìn)行管理，并形成運(yùn)行報告。再次，學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)教學(xué)制度，現(xiàn)在的督導(dǎo)制度大都流于形式，學(xué)校層面要制止教師以對學(xué)生的寬松來換取高評教分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象，讓真正嚴(yán)要求、高水平的教師能得到獎勵，讓水課教師認(rèn)識到錯誤。學(xué)校要制定教師激勵政策，對教學(xué)質(zhì)量保證體系有所貢獻(xiàn)、對學(xué)生的教學(xué)成果負(fù)責(zé)的教師應(yīng)積極獎勵；鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革，提高教師教學(xué)責(zé)任心。最后，學(xué)校要統(tǒng)籌校園信息化，讓數(shù)據(jù)流通，落實(shí)“最多跑一次”政策。

（二）專業(yè)層面

根據(jù)《悉尼協(xié)議》的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容包括培養(yǎng)目標(biāo)（畢業(yè)后的職業(yè)達(dá)成度）、培養(yǎng)規(guī)格（知識、能力、素養(yǎng)）、學(xué)生（學(xué)業(yè)和就業(yè)）、課程體系（模塊化課程）、師資隊伍（結(jié)構(gòu)化師資）、支持條件（資源、平臺、機(jī)制）和持續(xù)改進(jìn)（質(zhì)量保證和整改）。質(zhì)保體系在專業(yè)層面又體現(xiàn)在目標(biāo)體系、課程體系和支撐體系的構(gòu)建。目標(biāo)體系包含培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，專業(yè)主任要根據(jù)專業(yè)對接的職業(yè)崗位每年更新人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)達(dá)成的最終職業(yè)能力，讓學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。課程體系既包括公共課、選修課、專業(yè)課的科學(xué)安排，也包括對接職業(yè)崗位的專項(xiàng)課程。不同崗位對應(yīng)不同的課程模塊，不再是單純的分學(xué)年課程體系，而是在分學(xué)年課程體系下，設(shè)置模塊化崗位課程。支撐體系則包括師資隊伍和支持條件。專業(yè)在教師隊伍的建設(shè)要校企行三方并重，學(xué)生在校期間有學(xué)校老師、企業(yè)師傅、行業(yè)導(dǎo)師的三方指導(dǎo)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)校共享資源，讓企業(yè)和行業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制定，參與課程體系的構(gòu)建，使課程能一直緊跟企業(yè)發(fā)展。

專業(yè)在設(shè)置課程體系時，要明確每一個課程在體系中的權(quán)重和滿足的目標(biāo)體系指標(biāo)，在每年更新人才培養(yǎng)方案中，要對課程體系權(quán)重進(jìn)行重新梳理和確認(rèn)，保證每一門課切實(shí)支撐目標(biāo)的達(dá)成。

（三）課程層面

《悉尼協(xié)議》認(rèn)證理念要求學(xué)校在課程體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，要以學(xué)生為中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)。課程層面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系應(yīng)從課程體系、智慧課堂和課程思政三方入手。響應(yīng)國家對課程思政和勞動教育的號召，課堂育人體系既要有掌握專業(yè)知識技能的第一課堂，又要有培養(yǎng)高層次通用能力的第二課堂，還要有勞動實(shí)踐教育的第三課堂。第一課堂的打造緊跟國家時事方針和企業(yè)發(fā)展，動態(tài)調(diào)整思政課、通識課、專業(yè)課的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，將思政融入課堂；第二課堂以賽促教，雙創(chuàng)融通，輔助第一課堂實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)更進(jìn)一步；第三課堂勞動教育，讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

在保證線下課程的同時，線上課程的建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵一環(huán)。構(gòu)建精品課程、實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂，讓學(xué)生有效利用空余時間學(xué)習(xí)，教師利用課上與學(xué)生互動交流，充分利用課堂時間。數(shù)字化課程既能保證課程資源的共享和重復(fù)利用，也可以系統(tǒng)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)軌跡，使學(xué)生學(xué)習(xí)過程可觀測。

（四）教師層面

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育背景下，要求教師具備跨區(qū)域的復(fù)合能力，對企業(yè)和課程敏銳的洞察力。學(xué)校可構(gòu)建“學(xué)時銀行”制度，記錄教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促教師不斷學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷提升教師綜合能力。教師發(fā)展中心聯(lián)合二級學(xué)院組織各類教師技能大賽、示范課等競賽，鼓勵教師不斷改革教學(xué)，優(yōu)化成果。

針對不同教學(xué)需求，校企聯(lián)合組建專兼職多功能教學(xué)團(tuán)隊，打造一支能夠提供標(biāo)準(zhǔn)制定、課程開發(fā)與實(shí)施、教學(xué)設(shè)計與組織、技術(shù)研發(fā)與咨詢服務(wù)的協(xié)作型教學(xué)團(tuán)隊，發(fā)揮每位教師的專業(yè)特長，給學(xué)生提供最好的師資。針對模塊化新課程需要，成立校企教材編委會，共同編撰適用于模塊化教學(xué)實(shí)施的活頁式、工作手冊式新形態(tài)教材，充分體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，配套信息化資源，動態(tài)融入新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法等“四新”要求。

（五）學(xué)生層面

實(shí)施“項(xiàng)目化、實(shí)境化、信息化”教法改革。重構(gòu)課堂形態(tài)，由單一教師板凳式課堂轉(zhuǎn)為校企教師協(xié)作、線上線下結(jié)合的“項(xiàng)目化、實(shí)境化、信息化”課堂。加大信息化應(yīng)用在教學(xué)評價中的權(quán)重，推進(jìn)信息化教學(xué)，通用基礎(chǔ)課程實(shí)行SPOC教學(xué)全覆蓋。針對崗位核心能力課程，采用項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)方法，采用“企業(yè)導(dǎo)師遠(yuǎn)程崗位直播+教師現(xiàn)場輔導(dǎo)”等形式，培養(yǎng)崗位基本工作能力。針對綜合實(shí)踐課程，利用企業(yè)現(xiàn)場或?qū)嵕郴虒W(xué)場所，通過實(shí)施真實(shí)的工作任務(wù)，由校企雙導(dǎo)師指導(dǎo)，提升學(xué)生實(shí)際工作能力及綜合素養(yǎng)。

以學(xué)生為中心，即了解學(xué)生需求，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)效果反饋調(diào)整課程體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)；學(xué)生畢業(yè)后，以三年內(nèi)短期、五年內(nèi)中期為單位，調(diào)研學(xué)生和用人單位畢業(yè)就業(yè)情況，不斷完善人才培養(yǎng)體系，并完善培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。

四、結(jié)語

質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行，不僅基于體系的科學(xué)構(gòu)建，監(jiān)測點(diǎn)的檢測讓學(xué)校發(fā)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量存在的動態(tài)變化，只有實(shí)現(xiàn)點(diǎn)和點(diǎn)之間線條的穩(wěn)定，才能真正保證高校教學(xué)質(zhì)量。只有樹立教學(xué)質(zhì)量意識，才能讓師生更自覺、更主動地在教學(xué)過程中關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，投入質(zhì)量保證工作。