施工企業(yè)參與融資建造項(xiàng)目建設(shè)的成本控制探索

羅小清 廣西路建工程集團(tuán)有限公司

一直以來，我國建筑施工企業(yè)都處于弱勢地位，承接業(yè)務(wù)主要為利潤率比較低的施工項(xiàng)目，而能夠提供方案設(shè)計(jì)、施工建造、總承包業(yè)務(wù)的大型企業(yè)屈指可數(shù)。早在上個世紀(jì)80年代，我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也使我國建筑企業(yè)呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營模式，直至海外市場不斷擴(kuò)張，我國規(guī)模比較大的建筑施工企業(yè)開始涉足海外業(yè)務(wù)，為其提供工程設(shè)計(jì)、施工建造、材料采購等多項(xiàng)服務(wù)。尤其在新時代背景下，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，政府對建筑工程服務(wù)的大力支持，也使國內(nèi)傳統(tǒng)型建筑企業(yè)開始涉足投資、設(shè)計(jì)、建造、采購等多項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

一、施工企業(yè)參加融資建造項(xiàng)目建設(shè)的重要性

建筑行業(yè)因經(jīng)濟(jì)周期性波動的作用下，容易對自身帶來一定影響，現(xiàn)如今，盡管社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提升，進(jìn)一步推動我國城市化建設(shè)，也使建筑行業(yè)迎來許多發(fā)展良機(jī)，但是當(dāng)前施工建設(shè)企業(yè)收入貢獻(xiàn)中多數(shù)源自于低端施工業(yè)務(wù)。相比于全球性建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入、盈利收益，我國建筑企業(yè)與其相差甚遠(yuǎn)[1]。

在新時代發(fā)展建設(shè)下，城市化建設(shè)也會在一定程度上推動我國基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)，勢必會加大對交通、水務(wù)、單利、城市環(huán)保等多方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，傳統(tǒng)由政府作為投資者的方式，無法滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求[2]。在政策制度指導(dǎo)下，鼓勵社會資本融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，促使我國施工企業(yè)積極投入到融資建造工程項(xiàng)目中，有助于促進(jìn)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。為此，這就需要施工企業(yè)通過改變傳統(tǒng)的投資方式，從而更新企業(yè)盈利手段，有效利用企業(yè)的資源與資金優(yōu)勢作用，使企業(yè)向著更高端層次發(fā)展，擺脫傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入條件的束縛，借助融資建造項(xiàng)目，使企業(yè)工程項(xiàng)目的總承包業(yè)務(wù)更加豐富，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)從單一建筑施工向多元化發(fā)展，調(diào)整施工企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化施工企業(yè)盈利能力。

二、施工企業(yè)在融資建造項(xiàng)目中成本控制的有效手段

在融資建造項(xiàng)目建設(shè)中施工，施工企業(yè)面臨著高風(fēng)險的威脅，但是可獲取與常規(guī)競爭性項(xiàng)目相比較高的施工收益，然而，取得預(yù)期收益的基礎(chǔ)，需要對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效管控，同時把成本控制與工程項(xiàng)目建設(shè)相互融合[3]。投融資建造項(xiàng)目容易在成本升高、工期延誤、通貨膨脹、匯率變動、利率改變等多方面影響因素的干擾，使投入風(fēng)險加大，同時工程項(xiàng)目的建造資金基礎(chǔ)上全是交由施工企業(yè)墊付，工程項(xiàng)目成本在項(xiàng)目投資額中占據(jù)主導(dǎo)地位，所以，注重成本控制，有助于提高投資利潤收入。如若忽視成本控制環(huán)節(jié)，不僅會影響整體收益水平，還會使施工企業(yè)的再融資壓力加大。基于成本控制中面臨的風(fēng)險，提出施工企業(yè)成本控制的有效方法。

(一)注重項(xiàng)目策劃與決策環(huán)節(jié)的整體規(guī)劃

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本管控作為項(xiàng)目成本管控的主要環(huán)節(jié)，并且在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對成本進(jìn)行有效管控，還能達(dá)到良好的效果。

1．投資區(qū)域的合理規(guī)劃

由于融資建造項(xiàng)目的開發(fā)期限比較長，加之我國融資建造項(xiàng)目的政府信息和企業(yè)信息不對等，容易使施工企業(yè)在參加該項(xiàng)目建設(shè)中位于劣勢地位。另外，風(fēng)險與機(jī)遇相伴，怎樣把握發(fā)展良機(jī)，合理規(guī)避風(fēng)險問題，需要施工企業(yè)在融資建造項(xiàng)目選取過程中，重視項(xiàng)目的發(fā)展?jié)撃埽诮?jīng)濟(jì)實(shí)力比較好的區(qū)域選取相應(yīng)融資建造項(xiàng)目，根據(jù)此種方式，利用項(xiàng)目群形式，加大項(xiàng)目開發(fā)力度，從而使其形成重要區(qū)域和市場。根據(jù)當(dāng)前融資建造項(xiàng)目資源，展開行業(yè)分類，實(shí)現(xiàn)均衡搭配，通過長期、中期、短期的融資項(xiàng)目組合方式，將其投資風(fēng)險分散。

2．注重融資建造項(xiàng)目的可行性分析

可行性分析的橫向與縱向作為融資建造項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)條件。融資建造項(xiàng)目可行性分析需要通過組織專業(yè)咨詢企業(yè)、法律顧問、財(cái)務(wù)管理工作者、金融顧問等專業(yè)化人士進(jìn)行現(xiàn)場考察，以便對融資建造項(xiàng)目的可行性展開深入研究[4]。只有注重對項(xiàng)目的調(diào)研、分析環(huán)節(jié)，才能在全面衡量的情況下，做出正確的投資決策，同時在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，加強(qiáng)重視影響成本控制效果的不利因素，采取行之有效的應(yīng)對措施，降低融資建造項(xiàng)目的投資風(fēng)險，確保施工企業(yè)的投資收益。

3．詳細(xì)明確融資合同分擔(dān)制度與補(bǔ)償款項(xiàng)

施工企業(yè)在參與融資建造項(xiàng)目前，需要成立專業(yè)能力強(qiáng)的法律隊(duì)伍，在合同簽訂過程中，需要對各項(xiàng)風(fēng)險隱患、雙方責(zé)任進(jìn)行明確劃分。針對合約總價款，應(yīng)利用可調(diào)價方式；針對政府層面的原因，譬如拆遷等項(xiàng)目，容易增加成本支持，需事先在合約中明確補(bǔ)償機(jī)制，并適當(dāng)延期施工；針對施工企業(yè)自身的因素，譬如施工管理能力導(dǎo)致的成本支出，可在分包商合約中明確上繳管理費(fèi)率，以便強(qiáng)化施工管理效果，降低融資風(fēng)險；對于無法抗力、政策變動等因素，容易使成本支出升高，需在合約中明確分散風(fēng)險的相關(guān)方法。

(二)注重工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

1．注重勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

通常情況下，工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)都交由政府主導(dǎo)，為了提高融資估算的有效性，施工企業(yè)應(yīng)該和政府協(xié)商，盡可能和設(shè)計(jì)企業(yè)相互對接，并對工程設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行修正，確保前期概預(yù)算審核效果，降低由于設(shè)計(jì)方案、概預(yù)算編制不合理而使工程項(xiàng)目成本升高，相互協(xié)調(diào)，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果如期交付，避免由于延誤施工工期，導(dǎo)致費(fèi)用超支[5]。

2．制定設(shè)計(jì)變更處理制度

施工企業(yè)在做好外部對接工作時，和政府相互協(xié)商，以便明確設(shè)計(jì)變更的責(zé)任，制定完善的變更處理對策，同時，還要注重施工企業(yè)內(nèi)部管理，針對分包方所提出的設(shè)計(jì)變更部分，需制定完善的內(nèi)部控制制度，對審核范圍、基本流程加以明確。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目工程施工階段的成本控制

1．前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

在項(xiàng)目投標(biāo)和合同協(xié)商期間，施工企業(yè)需對投資總額制定相關(guān)性調(diào)整方案、材料漲價制度、變更設(shè)計(jì)機(jī)制等內(nèi)容，從而把控政策發(fā)展與市場變化態(tài)勢，對雙方職責(zé)和義務(wù)加以明確。在合約簽署之后，注重合同交底工作。

2．施工環(huán)節(jié)

事前成本控制：施工企業(yè)應(yīng)該明確組織形式，堅(jiān)持以“精簡高效”為基本原則，盡可能優(yōu)化管理層級，明確工程項(xiàng)目企業(yè)的單獨(dú)性，使其和總承包部門做好各自工作，避免由于職責(zé)不清，使管理費(fèi)用增加[6]。另外，施工企業(yè)還要制定完善的管理制度，將施工任務(wù)分解，制定相應(yīng)的成本控制目標(biāo)，再項(xiàng)目明確各項(xiàng)招投標(biāo)、采購方案的參考標(biāo)準(zhǔn)。

事中成本控制：施工企業(yè)運(yùn)用傳統(tǒng)施工業(yè)務(wù)積累的經(jīng)驗(yàn)，重視過程管控，在項(xiàng)目實(shí)施階段，對容易導(dǎo)致成本增加的環(huán)節(jié)加以關(guān)注，譬如，對建設(shè)材料質(zhì)量與價格、工程施工質(zhì)量、變更設(shè)計(jì)審批、合同管理等多個方面，以便提高自身的成本控制效果，同時把符合成本控制指標(biāo)作為施工企業(yè)項(xiàng)目考核的主要內(nèi)容之一，才能使參建工作者的成本控制悟性進(jìn)行提升。

事后成本控制：工程結(jié)算環(huán)節(jié)對于施工企業(yè)而言是成本控制的主要渠道之一，根據(jù)實(shí)施的工程造價規(guī)定要求，根據(jù)合約規(guī)定，結(jié)合施工工程圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等多項(xiàng)內(nèi)容，展開審核計(jì)算，對于彼此存在的爭議問題協(xié)商處理，確保結(jié)算審核工作的持續(xù)性，加快資金回籠速度，減少施工企業(yè)的運(yùn)作成本[7]。

(四)項(xiàng)目完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本控制

完工驗(yàn)收作為項(xiàng)目建設(shè)全過程的最終環(huán)節(jié)，完工決算將會對融資建造項(xiàng)目的成本控制帶來一定影響。在融資建造項(xiàng)目完工決算時，施工企業(yè)需要注重各項(xiàng)完資料的收集與保存，做好內(nèi)部審計(jì)工作，才能使工程決算有序展開。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今，我國對地方融資平臺的整合力度進(jìn)一步升高，支持與鼓勵社會資本涌入項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)當(dāng)中，促使我國許多施工企業(yè)都積極參與到融資建造項(xiàng)目之中，但是多數(shù)企業(yè)習(xí)慣將自身當(dāng)成施工企業(yè)，以至于運(yùn)用慣性思維方式站在乙方角度思考問題。這就需要施工企業(yè)做好定位，意識到融資建造項(xiàng)目的整體過程并非只針對施工階段，從而改變固有的管理觀念，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)施工乙方向投資甲方的角色轉(zhuǎn)變，做好成本控制，才能使施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，推動施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。■