測繪工程項目成本控制方法分析及改進研究

徐青

摘 ?要：工程項目的成本管理問題一直是企業(yè)管理者對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展所重視的核心問題。而對于測繪行業(yè)，近年來，隨著我國測繪地理信息行業(yè)的政策性變革，在競爭日益激烈的測繪市場上，如何合理控制生產(chǎn)成本，改進內(nèi)部控制機制，提高生產(chǎn)效率，增強企業(yè)核心競爭力也成了測繪企業(yè)管理者亟須重視的問題。通過具體的案例介紹了基于工天核算辦法對于測繪工程項目成本控制的研究，以及測繪生產(chǎn)單位利用該方法的特點和作用，對使用該方法所產(chǎn)生的相關(guān)問題進行了客觀分析，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：測繪工程; 工天核算; 成本控制

前言：

當(dāng)前，工程項目要實現(xiàn)自身健康可持續(xù)發(fā)展，就要加強成本控制，從而在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)綜合競爭力。但測繪行業(yè)在成本控制工作開展期間，成本控制意識相對淡薄，且缺乏完善的成本控制制度，所運用的成本控制方式也較為滯后，整個成本控制工作還會受到多種因素影響，直接制約著成本控制效果的提升。為此，有必要深入探究測繪工程項目成本控制的問題及對策，促使測繪行業(yè)在不斷提升成本控制水平過程中推動企業(yè)長足發(fā)展。

1.測繪工程項目成本控制研究的意義

目前我們的測繪行業(yè)還有很多問題，例如對測繪行業(yè)司法管制力度不足、地區(qū)之間發(fā)展不均衡、測繪企業(yè)存在惡意競爭的現(xiàn)象等，通過對測繪生產(chǎn)單位成本控制的研究，可以規(guī)范測繪生產(chǎn)管理水平，完善企業(yè)管理制度，促進整個測繪行業(yè)進行一個公平有序的良性發(fā)展[1]。

站在企業(yè)管理的角度，對于測繪企業(yè)自身而言，在保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，合理控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，對本企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量及安全等范疇的成本管理有一個很好的把控，同時有針對性地進行相應(yīng)的改善，對于企業(yè)的長期發(fā)展有很好的促進作用。

對于項目成本的把控在當(dāng)今時代企業(yè)管理中已經(jīng)具有了普遍意義，測繪項目是工程項目的重要組成部分，而對于逐漸開放市場化的測繪行業(yè)，通過對成本的把控，進而能夠合理制定市場報價，也會使本企業(yè)擁有較好的市場占有率，提升自身的核心競爭力。

2.工天核算測繪生產(chǎn)成本控制辦法

2.1工日核算出的工資成本控制

作業(yè)部門根據(jù)項目前期的測區(qū)勘察，參照以往相同測繪業(yè)務(wù)類型，根據(jù)類似項目的確定所需要的工序的 “單位”作業(yè)效率，再結(jié)合實際作業(yè)測區(qū)地理環(huán)境、人文條件等外部情況，以每人每天工作8 小時計算，確定完成整個測繪項目所需工序的總工時，以此編制出 《項目計劃生產(chǎn)工天表》，進而核算出不同工種的工日。作業(yè)工日主要是指作業(yè)人員完成測繪任務(wù)所需要的天數(shù)，在進行審核人員、輔助人員的工日核算時，可以以作業(yè)工日為基礎(chǔ)，以一定的比例進行核算。

2.2 生產(chǎn)直接成本控制

在一個測繪工程項目中，儀器設(shè)備費、軟件費、辦公用品設(shè)備費、住宿費、通信費、車輛費、郵寄費、人員補貼等都是測繪生產(chǎn)的直接成本。住宿費可以實行定額標(biāo)準(zhǔn)核算，根據(jù)作業(yè)項目的實際工作環(huán)境和工作情況，實行每人每天 50 ～80 元的標(biāo)準(zhǔn)進行核算; 辦公用品設(shè)備費可根據(jù)工作量的大小，所需的辦公用品、辦公設(shè)備逐項累加核算; 車輛費包括車輛燃油費和車輛維修費，應(yīng)根據(jù)項目的工期天數(shù)和車輛數(shù)量以及當(dāng)?shù)禺?dāng)時的燃油單價進行核算; 人員補貼可參照本單位外業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，實行定額標(biāo)準(zhǔn)核算，例如： 外業(yè)省內(nèi)每人每天 60 元; 省外每人每天 80 元。

在項目的技術(shù)設(shè)計階段，作業(yè)部門的項目負(fù)責(zé)人編制技術(shù)設(shè)計書時需根據(jù)業(yè)務(wù)工作量、作業(yè)工期長短、作業(yè)技術(shù)難度等確定作業(yè)人數(shù)、軟硬件裝備等與測繪生產(chǎn)相關(guān)的直接成本支出預(yù)算，報經(jīng)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。在項目的具體實行階段，作業(yè)部門也應(yīng)該按照實際情況嚴(yán)格控制費用支出，保留好開支的原始票據(jù)，做好業(yè)務(wù)支出臺賬，對于超支部分作業(yè)部門也應(yīng)做好相應(yīng)的說明。在項目結(jié)束之后，相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)做好項目總結(jié)，根據(jù)此次作業(yè)任務(wù)在費用支出上的具體數(shù)值進行分析并提出改進建議。

3.測繪生產(chǎn)成本控制在工天核算中的優(yōu)勢

3.1企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定了企業(yè)最終能走多遠(yuǎn)。在企業(yè)管理中，成本控制一直是企業(yè)管理者關(guān)注的核心問題。運用基于工天核算的測繪生產(chǎn)成本控制方法，可以了解成本的具體項目，準(zhǔn)確控制成本[2]。企業(yè)成本控制關(guān)系到企業(yè)價值的實現(xiàn)，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成本控制也不是一成不變的。是結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況的實時調(diào)控，通過內(nèi)外因素的協(xié)調(diào)進行控制，從而真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2按勞分配有原則

由于一些測繪公司的薪酬績效不明確，工人的積極性不高，也會影響測繪成果的生產(chǎn)效率。測繪成本管理采用工天核算，使生產(chǎn)管理部門根據(jù)詳細(xì)的作業(yè)內(nèi)容和難度，以及實際作業(yè)情況，確定作業(yè)人員、質(zhì)檢員等相關(guān)人員的工作條件。員工會覺得自己做的多了，算的人工多了，績效工資多了，充分調(diào)動了積極性。項目完成后，運營部可以以表格的形式向員工披露項目運營人工日的詳細(xì)情況，讓員工及時了解自己的工作內(nèi)容和工資，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。

3.3成本管理有方向

對于測繪生產(chǎn)單位來說，如果沒有對成本項目進行系統(tǒng)的逐項分析，就很難有針對性地控制成本。不同的測繪工作內(nèi)容有不同的核算定額標(biāo)準(zhǔn)。因為測繪生產(chǎn)單位是技術(shù)服務(wù)行業(yè)，最大的成本是人工成本。利用工天核算測繪生產(chǎn)成本可以明確企業(yè)成本控制的方向。通過成本分析，可以確定哪些工作內(nèi)容、哪些崗位人員、具體原因產(chǎn)生成本，進而總結(jié)出需要改進的方面和措施，明確后續(xù)工作的成本控制方向。

4.工天核算中測繪生產(chǎn)成本控制方法的相關(guān)問題探討

4.1輔助崗位員工核定系數(shù)難以界定

測繪工作最重要的是實地收集數(shù)據(jù)，但是對于輔助崗位的員工，難度系數(shù)和工作量需要進一步細(xì)化。比如檢查管理人員和測繪檔案管理人員，可能不需要在外面工作，但是他們的工作任務(wù)同樣重要。如果工資分配不均，很難調(diào)動員工的積極性，很難完成工作任務(wù)，提高工作效率，保證工程質(zhì)量。因此，有必要進一步確定輔助崗位員工的批準(zhǔn)系數(shù)。

4.2測繪儀器的使用成本難以量化

對于同類型工程的測繪儀器，一次采購可以多次使用，因此很難計算測繪儀器進入某一測繪項目的成本，也很難估算某一測繪項目使用的測繪儀器的消耗成本。比如有的測繪企業(yè)已經(jīng)使用了無人機，但是無人機的采購成本比較大，但是可以多次重復(fù)使用[3]。每個測繪項目的成本如何計算沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要尋找一種更適合測繪儀器測繪成本核算的方法。

4.3測繪生產(chǎn)項目難度

不同程度的測繪項目，由于委托方要求的精度、勘察區(qū)域的地理環(huán)境、生產(chǎn)周期等原因，難度等級不同，難以用工天計算測繪生產(chǎn)成本來確定測繪項目的難度等級。在實際工作中可能會遇到相應(yīng)的不可抗力，委托方要求縮短工期，測繪硬件條件不達(dá)標(biāo)，勘察區(qū)遭遇惡劣天氣等。因此，需要根據(jù)具體情況調(diào)整相應(yīng)的核算標(biāo)準(zhǔn)，不能進行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計算。

結(jié)束語：

成本控制的首要條件就是保障測繪成果質(zhì)量，企業(yè)的測繪生產(chǎn)成本的把控不是金額越少越好，而是在一個合理的、能夠讓企業(yè)持續(xù)產(chǎn)生效能的維度中，對于成本進行把控。工天核算總體上在一個公平、公正、合理的方面對于成本進行控制，體現(xiàn)了按勞分配，促進企業(yè)可以持續(xù)發(fā)展的效用。當(dāng)然，使用該方法還是有一些問題需要探討和思考，這也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，需要我們不斷完善和優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐衍波. 地形地籍測繪項目精細(xì)化管理策略[J]. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2020，28（18）：41-42.

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[3] 程國均. 水電測繪項目管理模式的探討[J]. 價值工程，2019，38（35）：9-11.