郭 楠
(國(guó)家開放大學(xué)沈陽(yáng)分部,沈陽(yáng) 110003)
自2009 年以來,大數(shù)據(jù)逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出,互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)飛速更新,目前世界上90%以上的數(shù)據(jù)都是近幾年才產(chǎn)生的。微軟的史密斯說:“給我提供一些數(shù)據(jù),我就能做一些改變;如果給我提供所有數(shù)據(jù),我就能拯救世界?!边@句話可以說明大數(shù)據(jù)對(duì)世界和人們生活的重要性及改變程度。而市政管理是城市建設(shè)及人民生活的重要組成部分,利用好大數(shù)據(jù)跟上時(shí)代腳步、用信息技術(shù)重組市政系統(tǒng)就顯得尤為重要。
市政管理包含非常廣泛的內(nèi)容,涉及城市建設(shè)及百姓生活的方方面面,如道路管理、橋梁管理、泵站管理、排水管網(wǎng)管理、路燈亮化管理及綠化管理等。近幾年,隨著城市快速發(fā)展,市政管理在這一過程中發(fā)揮了重要作用,市政管理水平不但影響城市形象,還影響城市居民的生活狀況,這就要求現(xiàn)階段相關(guān)人員采取有效的管理手段提高市政管理的水平。
大數(shù)據(jù)或稱巨量資料,對(duì)企業(yè)銷售而言,其是來自社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)網(wǎng)站及顧客來訪記錄的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不限于人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息,還包括和人們生活息息相關(guān)的物品,如手機(jī)、手表、汽車、空調(diào)等,以及經(jīng)由無數(shù)的數(shù)碼傳感器測(cè)量傳遞的諸如位置、速度、溫度、濕度等信息,這些信息無疑蘊(yùn)藏了對(duì)數(shù)據(jù)需求者而言非常有價(jià)值的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)在人們的出行及環(huán)保中得到了廣泛應(yīng)用。例如,通過導(dǎo)航軟件傳感器所傳數(shù)據(jù)分析每段路的車流量,提示司機(jī)避開擁堵路段,通過計(jì)算車流量單位時(shí)間的速度,得出該路段該時(shí)間段的空氣污染指數(shù)。獲取這些數(shù)據(jù),制訂相關(guān)方案,既可避免擁堵,又可保障空氣質(zhì)量。由此,大數(shù)據(jù)技術(shù)滲透到了人們生活的方方面面,已被倡導(dǎo)應(yīng)用在加快推動(dòng)城市建設(shè)、生活服務(wù)、民生需求等領(lǐng)域,借助政府信息平臺(tái),提高政府決策、管理、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等能力。
城市不斷發(fā)展,給百姓生活帶來了諸多便利。以遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)為例,近幾年飛速發(fā)展,馬路更平坦寬闊、樓廈高聳、公園綠地隨處可見、立體交通四通八達(dá)、公共設(shè)施也越來越現(xiàn)代化。這些變化給城市帶來生機(jī)、給人民帶來希望,更好地滿足了人們對(duì)美好生活的需求。在城市飛速發(fā)展的同時(shí),由于市政管理水平跟不上城市發(fā)展的腳步,現(xiàn)階段市政管理還存在以下幾個(gè)問題。
市政工作人員數(shù)量有限,而市政管理部門的管理范圍較大,往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的問題,給百姓生活造成不便,收到的投訴也會(huì)增多。綠化管理中,如偏僻路段樹木傾倒問題都是通過百姓投訴,市政管理部門才得知,這不僅影響政府在百姓心中的形象,還影響百姓的日常生活。因此,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題至關(guān)重要。
市政管理中,發(fā)現(xiàn)問題后市政管理部門會(huì)責(zé)成相關(guān)施工單位進(jìn)行處理,但有時(shí)施工單位的維修進(jìn)度和質(zhì)量不能得到保障,這就要求市政管理部門對(duì)維修環(huán)節(jié)實(shí)行精細(xì)化管理,監(jiān)管到位?,F(xiàn)在的管理模式還是以人工巡查為主,市政管理人員有限,每人負(fù)責(zé)的工作較多、范圍較大,容易在管理上出現(xiàn)問題。如果負(fù)責(zé)維修的施工單位不負(fù)責(zé)任,而市政管理部門也沒有一開始便檢查維修進(jìn)度,就勢(shì)必會(huì)對(duì)維修環(huán)節(jié)的管理造成影響。因此,在這個(gè)過程中要廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)如下:一是群眾監(jiān)督的市政維修工程一定是在其生活圈內(nèi),監(jiān)督方便;二是在監(jiān)督過程中,群眾不僅對(duì)政府市政工作起到督查作用,還是市民參與政府議政的過程;三是群眾參與城市建設(shè)會(huì)對(duì)城市更有歸屬感。
如前所述,在市政管理過程中若問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),或維修后仍有漏洞,會(huì)給人們的出行等帶來困擾,甚至發(fā)生“次生災(zāi)害”。例如,在道路管理方面,市政管理部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽,導(dǎo)致坑槽越來越大,當(dāng)司機(jī)經(jīng)過該坑槽時(shí),未及時(shí)躲避就會(huì)發(fā)生交通事故,或及時(shí)躲避,但因躲避過程中與其他車輛相撞也會(huì)發(fā)生交通事故,這種“次生災(zāi)害”應(yīng)通過有效的市政管理杜絕。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,利用海量的數(shù)據(jù)可以使市政管理科學(xué)化、信息化、制度化,從而實(shí)現(xiàn)市政管理的精細(xì)化??山⒅腔鄢枪芟到y(tǒng),設(shè)置市民監(jiān)督版塊,監(jiān)督設(shè)施維修的進(jìn)度與質(zhì)量,收集和分析市民在社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù),出臺(tái)市政管理方面的措施及辦法,制定相應(yīng)的市政、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)等城市養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、定額和考核辦法,促進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高市政管理水平。
依靠巡檢的方式可以發(fā)現(xiàn)道路橋梁?jiǎn)栴}。傳統(tǒng)的人工巡檢方式不僅效率低,還易在巡檢時(shí)出現(xiàn)漏洞,導(dǎo)致巡檢內(nèi)容不全面,降低道路橋梁的耐久度。但隨著信息技術(shù)發(fā)展、大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,對(duì)道路橋梁的管理完全可以在收集和分析海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上通過建設(shè)智慧管理系統(tǒng)完成,依靠網(wǎng)格化指揮平臺(tái)、全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System,GPS)全程監(jiān)管,利用車聯(lián)網(wǎng)收集路面信息數(shù)據(jù),不僅能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,還能全面準(zhǔn)確地找出問題所在,再派專門人員精準(zhǔn)維修,提高城市道路橋梁的管理效率。
路燈在城市生活中不但起到照明的作用,而且具有美化城市的作用。如果未及時(shí)發(fā)現(xiàn)路燈的照明故障,不僅影響該路段的亮度,損害城市形象,嚴(yán)重的還會(huì)引起交通事故和各類社會(huì)治安事件,因此及時(shí)維修維護(hù)城市路燈至關(guān)重要。現(xiàn)階段,市政管理在路燈的維修維護(hù)上存在很多問題,如果城市路燈數(shù)量龐大,那么在維修維護(hù)過程中就易出現(xiàn)更多漏洞。監(jiān)管方式存在問題,路燈設(shè)備、電線電纜就易遭到破壞,甚至偷竊的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。大數(shù)據(jù)時(shí)代,市政管理要有效利用信息技術(shù),通過在路燈上安裝傳感器、控制器和通信模塊,實(shí)現(xiàn)燈桿的“一桿多用”及路燈自動(dòng)檢測(cè),出現(xiàn)問題時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急模式,向系統(tǒng)發(fā)出警報(bào),及時(shí)反饋故障信息或設(shè)備丟失信息,方便工作人員第一時(shí)間掌握情況、解決問題,保障設(shè)備高效運(yùn)行,減少對(duì)市民生活的影響,提高路燈養(yǎng)護(hù)管理水平和效率。
排水管網(wǎng)是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也是居民生產(chǎn)生活不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)直接決定了城市污水處理效率和居民的用水狀況。排水管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)正常,將有助于城市泄洪排澇、防止城市水體污染、延長(zhǎng)管道的使用壽命。但現(xiàn)階段在城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理方面,存在管道擁堵、違規(guī)介入導(dǎo)致管線破損故障等現(xiàn)象。若要科學(xué)有效地保障城市排水管道正常工作,除要健全管理機(jī)制、加大日常巡查力度外,還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)在相關(guān)位置加裝監(jiān)控設(shè)備,獲取井蓋信息、管道流量信息等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控規(guī)范化、科學(xué)化、智能化。
城市綠化就是通過栽種植物來改善城市環(huán)境的活動(dòng)。在倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的今天,大力提高全社會(huì)的植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠意識(shí)不僅能美化城市環(huán)境、提高空氣質(zhì)量,還能體現(xiàn)城市文明建設(shè)水平。現(xiàn)階段,在市政綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中出現(xiàn)了諸如樹型雜亂、野草叢生、病蟲侵入、樹木枯死等問題,高大樹木倒斜不僅影響市容,還威脅人們的人身安全。這些問題的出現(xiàn)不僅有養(yǎng)護(hù)不到位的原因,還有種植不合理的原因。在北方城市,由于氣候原因,其并非適合所有植物生長(zhǎng),因此在種植之初就要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用,基于當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件合理選擇植被種類,并制訂科學(xué)的樹種搭配方案和苗木補(bǔ)種計(jì)劃,結(jié)合植被生長(zhǎng)特點(diǎn)和生長(zhǎng)需要,利用傳感器獲取植被附近溫度、濕度等信息,并將信息傳送給相關(guān)部門,一旦發(fā)現(xiàn)問題,便于采取措施及時(shí)應(yīng)對(duì)。例如,當(dāng)濕度不達(dá)標(biāo)時(shí),噴淋裝置自動(dòng)觸發(fā),為植被補(bǔ)充水分。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)以及遍布地球各個(gè)角落的各種傳感器匯聚了龐大的信息數(shù)據(jù),人們要充分利用好大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘功能,為城市服務(wù),讓城市變得更美好,讓人們生活更便利。