獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在問題及解決對(duì)策

韋麗華 南寧師范大學(xué)師園學(xué)院

引言

隨著國家教育機(jī)制的改革，社會(huì)也越來越重視教育的作用，近幾年來，獨(dú)立學(xué)院憑借其自身的優(yōu)勢(shì)和特殊性在教育行業(yè)占據(jù)了一席之地，伴隨著獨(dú)立學(xué)院數(shù)量的增長，其價(jià)值也在不斷上升。因此，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)管理也變得至關(guān)重要，由于教育體制的不同，獨(dú)立學(xué)院在管理資產(chǎn)方面也存在著很大的不同，但與其他教育行業(yè)也有相似之處，因此也可以借鑒其他教育行業(yè)管理的諸多優(yōu)點(diǎn)，但是其在具體管理中也存在眾多不足，因此應(yīng)該給予重視。

一、獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的必要性

（一）明晰獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

獨(dú)立學(xué)院的順利開展不是一個(gè)人的功勞，為保障學(xué)院能夠正常經(jīng)營，其所有的資產(chǎn)都有相應(yīng)的投資者，而且在學(xué)院里也都有相應(yīng)的使用者，這從整體上來看是比較復(fù)雜的，因此應(yīng)該對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，然后制定出有效的管理策略，這樣不僅能夠保障相關(guān)投資者的利益，也能保障使用者的權(quán)益。

（二）進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體制的需要

獨(dú)立學(xué)院在一定程度上來講是屬于民辦學(xué)校的范疇，所以其實(shí)施的也是以董事會(huì)為核心的院長責(zé)任制，但是縱觀我國的眾多獨(dú)立學(xué)院，很多都出現(xiàn)“不獨(dú)”的現(xiàn)象，即在學(xué)院內(nèi)部沒有形成一套完善的、科學(xué)的獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)，“不獨(dú)”也就會(huì)導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的混亂，進(jìn)而也無法建立一套科學(xué)的管理體制，學(xué)生也不能表現(xiàn)出良好的活力，因此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，并且要與學(xué)院投資方搞好關(guān)系，所以對(duì)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理可以有效完善內(nèi)部管理體制，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

（三）協(xié)調(diào)母體高校與投資方關(guān)系的需要

從某種程度上來講，獨(dú)立學(xué)院都有相應(yīng)的母體高校，其賦予了獨(dú)立學(xué)院眾多的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，具體可以表現(xiàn)在招生方面、學(xué)院師資力量建設(shè)方面以及教學(xué)設(shè)備方面，而投資方則給予了獨(dú)立學(xué)院大量的辦學(xué)資金，有效地促進(jìn)了獨(dú)立學(xué)院的正常開展，所以應(yīng)該對(duì)學(xué)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而能夠理清其與母體高校和投資方之間的關(guān)系，也能在利益方面做好明確的劃分，進(jìn)而能夠保障獨(dú)立學(xué)院的綜合資產(chǎn)。

二、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠

隨著獨(dú)立學(xué)院的不斷發(fā)展壯大，其固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量也在不斷地增加，這在無形中就增加了管理的難度，在管理方面存在最大的問題就是對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，所以也就無法保證后面的工作有效實(shí)施，很多獨(dú)立學(xué)院都比較重視教學(xué)工作和學(xué)生管理，卻忽視了對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，相關(guān)管理人員缺乏管理責(zé)任意識(shí)，從而也就不能保證學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的有效落實(shí)。

（二）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)落后

很多獨(dú)立學(xué)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理并沒有形成一個(gè)良好的管理系統(tǒng)，很多學(xué)院的管理水平受傳統(tǒng)思想的影響還相對(duì)比較滯后，從而不能適應(yīng)其當(dāng)今的資產(chǎn)現(xiàn)狀，加上很多獨(dú)立學(xué)院也不愿意在這方面投資，就更加造成了管理系統(tǒng)落后，很多獨(dú)立學(xué)院使用的還是高等院校一期設(shè)備管理系統(tǒng)的單機(jī)免費(fèi)版，不愿意花錢投資新系統(tǒng)，甚至有的獨(dú)立學(xué)院使用的還是表格管理，這都將大大影響固定資產(chǎn)的有效管理。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不完善

獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者由于對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)的缺失，所以也就沒有制定相關(guān)的管理制度，再加上很多管理人員受傳統(tǒng)思想的束縛，所以在管理方面也就不能制定科學(xué)的管理?xiàng)l例，加上缺乏經(jīng)驗(yàn)，就更加增加了管理的難度，由于制度的不完善，所以在管理職能經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏掉或者不匹配的情況，管理者遇到這種情況也會(huì)不了了之，從而使很多固定資產(chǎn)管理流于形式。

（四）固定資產(chǎn)信息共享度低

固定資產(chǎn)信息共享度低是獨(dú)立學(xué)院在管理中存在的較為普遍且較為嚴(yán)重的一個(gè)現(xiàn)象，學(xué)院在配置資源的過程中由于沒有合理的預(yù)算管理和內(nèi)部共享機(jī)制，所以在購置資產(chǎn)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象，然后很多購買的資產(chǎn)在教學(xué)中甚至都不會(huì)用到或者部分資產(chǎn)設(shè)備閑置在一旁，從而造成了資源浪費(fèi)。而且由于資產(chǎn)信息共享度低，所以不同系部間不能就固定資產(chǎn)進(jìn)行交流使用，進(jìn)而降低了固定資產(chǎn)的使用率。

三、優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）提高固定資產(chǎn)管理工作的重視程度

獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)具有種類多、規(guī)模大的特點(diǎn)，所以相關(guān)管理人員應(yīng)該提升對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，要明白其對(duì)教學(xué)活動(dòng)開展產(chǎn)生的重要作用，要不斷提升管理意識(shí)的思想水平，要推動(dòng)全員參與，不光是相關(guān)管理者有這方面的意識(shí)，全體教師及學(xué)生也應(yīng)該有這方面意識(shí)，這樣才能夠使固定資產(chǎn)得到高效管理。

（二）加快信息化建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該加快信息化建設(shè)，以提升資產(chǎn)信息的共享度，從而提升固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，學(xué)院一方面應(yīng)該加大這方面的資金投資力度，要根據(jù)學(xué)院的具體發(fā)展情況不斷引進(jìn)和開發(fā)新的管理平臺(tái)，學(xué)院可以聘請(qǐng)專門的技術(shù)人員，針對(duì)學(xué)院的現(xiàn)狀開發(fā)出適合學(xué)院本身的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。另一方面學(xué)院還應(yīng)該不斷加大管理技術(shù)的開發(fā)力度，以不斷提升管理的效率。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

首先，獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理的思想，要打破傳統(tǒng)陳舊思想的束縛，不斷用變革性的觀念去看待資產(chǎn)管理這個(gè)問題，相關(guān)管理者可以提升自己的管理意識(shí)，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以有效借助當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后制定出科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。其次，在完善好相關(guān)的管理制度以后，還應(yīng)該將其制度進(jìn)行落實(shí)，不能只是一個(gè)框架，從而促進(jìn)學(xué)院固定資產(chǎn)的有效管理。

（四）提升固定資產(chǎn)的整體使用效率

為了提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性，學(xué)院應(yīng)該提升固定資產(chǎn)的整體使用效率，這樣不僅可以避免資金的浪費(fèi)，還能使學(xué)院的固定資產(chǎn)得到充分利用，可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行：

首先，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)學(xué)院的具體情況制定出有效的資產(chǎn)預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)種類都應(yīng)該做好規(guī)劃，也就是從源頭上提升資產(chǎn)購買的合理性，從而能有效減少學(xué)院資產(chǎn)重復(fù)購置或缺乏的現(xiàn)象。

其次，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該對(duì)學(xué)院內(nèi)各院系、各專業(yè)的資產(chǎn)需求有充分的了解，購買時(shí)要做好合理分配，從而不僅可以實(shí)現(xiàn)購買時(shí)的科學(xué)性，還能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用時(shí)的效率。

最后，獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)該建立有效的資產(chǎn)共享機(jī)制，可以借助當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行分享，對(duì)于一些閑置的資產(chǎn)進(jìn)行有效分配，從而達(dá)到資源整合最大化。

（五）設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)監(jiān)督

獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移變得更加多元化，所以這就相應(yīng)地增加了管理的難度，學(xué)院應(yīng)該設(shè)定專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行管理，管理人員要具備相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以保證固定資金管理工作的有效實(shí)施。另外，學(xué)院還應(yīng)該成立專門的監(jiān)督部門來監(jiān)督管理部門的工作，要保證監(jiān)督的全面性和科學(xué)性。

結(jié)語

隨著教育行業(yè)的不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的地位也越來越突出，所以獨(dú)立學(xué)院為了實(shí)現(xiàn)自身的綜合發(fā)展，應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，要正視管理工作中存在的眾多不足，并根據(jù)具體情況制定科學(xué)的解決方案，從而不斷推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院朝著長久的方向發(fā)展。