湖南紅色旅游國(guó)際化路徑與開發(fā)對(duì)策

劉 丹 青貺玄 李衛(wèi)飛

湘潭大學(xué)，湖南湘潭 411105

引言

湖南紅色旅游的國(guó)際化對(duì)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)達(dá)成文化認(rèn)同有重要意義，也是湖南積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要突破口。目前，湖南紅色旅游走向世界的相關(guān)實(shí)踐已在部分地區(qū)展開，但實(shí)踐領(lǐng)域缺乏紅色旅游國(guó)際化的理論指導(dǎo)，紅色旅游國(guó)際化的具體實(shí)施路徑和實(shí)施策略相關(guān)研究亟待展開。本研究嘗試在紅色旅游國(guó)際化相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)湖南紅色旅游國(guó)際化的關(guān)鍵要素、提出發(fā)展路徑、給出國(guó)際化的具體實(shí)施策略，以供政府和相關(guān)企業(yè)參考，以期推動(dòng)湖南紅色旅游國(guó)際化工程的順利實(shí)施。

一 理論基礎(chǔ)

（一）紅色旅游國(guó)際化的內(nèi)涵

一般旅游國(guó)際化理論認(rèn)為，旅游國(guó)際化的內(nèi)涵主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：旅游國(guó)際化必然涉及到兩個(gè)及以上的國(guó)家，并伴隨著游客與資金、人員等旅游發(fā)展要素在它們之間流動(dòng)；旅游國(guó)際化是一個(gè)過程，是旅游經(jīng)濟(jì)走出國(guó)門，走向世界的過程（汪宇明等，2006；劉丹等，2018）[1-2]。旅游國(guó)際化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游要素走向世界，旅游功能日益與世界接軌，國(guó)際旅游知名度不斷提高，日益融入國(guó)際旅游網(wǎng)絡(luò)的過程，這個(gè)過程包括了目的地環(huán)境的國(guó)際化、旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際化和心態(tài)的國(guó)際化（趙磊，2011；吳必虎等，2016）[3-4]。本文認(rèn)為，紅色旅游的國(guó)際化基本符合一般旅游國(guó)際化的內(nèi)涵，所不同的是紅色旅游的國(guó)際化還包含著另外一個(gè)重要內(nèi)容，那就是紅色旅游在世界上傳播中國(guó)國(guó)家形象，展示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政理念方面的功能，因此紅色旅游的國(guó)際化應(yīng)該是通過紅色旅游與世界接軌，為傳播中國(guó)國(guó)家形象、展示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政理念的重要窗口功能。

（二）紅色旅游國(guó)際化的影響因素

旅游國(guó)際化是三個(gè)層面上的國(guó)際化：一是環(huán)境的國(guó)際化，二是運(yùn)營(yíng)的國(guó)際化，三是心態(tài)的國(guó)際化，魏小安（2001）的上述結(jié)論基本上構(gòu)建出了紅色旅游國(guó)際化影響要素的三個(gè)基本方面，環(huán)境的國(guó)際化主要是指旅游景區(qū)甚至所在目的地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際化；運(yùn)營(yíng)管理國(guó)際化主要包括服務(wù)水平國(guó)際化、管理水平國(guó)際化和旅游人才國(guó)際化；心態(tài)的國(guó)際化主要是指政府的旅游國(guó)際化政策[5]。已有的紅色旅游國(guó)際化文獻(xiàn)顯示，我國(guó)紅色旅游的國(guó)際化進(jìn)程至少受到以下幾個(gè)方面的制約：紅色旅游景區(qū)管理體制不健全、紅色旅游產(chǎn)品缺乏國(guó)際知名度、紅色旅游國(guó)際化人才不足、紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、紅色旅游景區(qū)解說系統(tǒng)未達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、紅色旅游資源開發(fā)深度不夠、紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）缺乏國(guó)際化營(yíng)銷、缺乏有影響力的、能夠推動(dòng)紅色旅游國(guó)際化的旅游企業(yè)（方世敏等，2011）[6]，上述這些問題歸納起來(lái)基本上可以包含在環(huán)境、運(yùn)營(yíng)和心態(tài)三個(gè)方面的國(guó)際化。本文認(rèn)為紅色旅游國(guó)際化的關(guān)鍵要素包括：政府紅色旅游國(guó)際化政策、紅色旅游國(guó)際合作、紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)、紅色旅游國(guó)際營(yíng)銷、紅色旅游景區(qū)服務(wù)管理水平國(guó)際化、紅色旅游景區(qū)國(guó)際化管理水平、紅色旅游國(guó)際化人才。

（三）紅色旅游國(guó)際化影響因素之間的關(guān)系

國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究結(jié)論表明：國(guó)家政策對(duì)旅游國(guó)際化有重要影響；旅游目的地的旅游服務(wù)設(shè)施是旅游國(guó)際化的重要體現(xiàn)；旅游國(guó)際化的重要?jiǎng)恿κ莿?chuàng)新；旅游國(guó)際化的核心是旅游產(chǎn)品的國(guó)際化；國(guó)際營(yíng)銷能夠有力地推動(dòng)旅游國(guó)際化；旅游國(guó)際化的重要保障是旅游人才的國(guó)際化；旅游國(guó)際化的重要支撐是旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化（Williams &Shaw，2011）[7]。通過對(duì)上述研究結(jié)論的借鑒，本文認(rèn)為，國(guó)家和地方政策基本代表了對(duì)旅游國(guó)際化的心態(tài)，國(guó)家和地方政策對(duì)紅色旅游國(guó)際化的支持代表了紅色旅游心態(tài)的國(guó)際化，這種心態(tài)的國(guó)際化在紅色旅游國(guó)際化發(fā)展中起著積極的引導(dǎo)作用；以國(guó)際營(yíng)銷、國(guó)際合作跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為代表的運(yùn)營(yíng)國(guó)際化是紅色旅游國(guó)際化的重要推力，對(duì)整個(gè)紅色旅游國(guó)際化進(jìn)程起著重要的推動(dòng)作用。

二 湖南紅色旅游國(guó)際化進(jìn)程中存在的問題

就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，湖南的紅色旅游國(guó)際化嘗試取得了領(lǐng)先全國(guó)的成績(jī)，但紅色旅游的國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)工程，而湖南省紅色旅游的國(guó)際化主要集中在國(guó)際合作的層面，在紅色旅游國(guó)際化的其他方面還存在著一系列的問題，這些問題集中表現(xiàn)在：1.紅色旅游景區(qū)管理體制不健全，部分景區(qū)（點(diǎn)）由多個(gè)主管部門管理，導(dǎo)致政出多門，工作不協(xié)調(diào)，致使紅色旅游景區(qū)在工作過程中，存在著許多難以克服的問題（楊洪等，2011）[8]；2.紅色旅游產(chǎn)品缺乏國(guó)際知名度，湖南紅色旅游資源豐富且資源等級(jí)高，但尚未將這些優(yōu)秀的紅色旅游資源轉(zhuǎn)換成具有國(guó)際影響力的精品旅游產(chǎn)品（方世敏等，2011）；3.缺乏紅色旅游國(guó)際化人才，省內(nèi)具有國(guó)際化水平和旅游專業(yè)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生大都沒有直接參與到湖南紅色旅游的建設(shè)和發(fā)展中，缺乏推進(jìn)紅色旅游國(guó)際化的人才基礎(chǔ)；4.旅游配套設(shè)施未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)酒店、娛樂場(chǎng)所、大型購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施不健全，國(guó)際化程度低（方世敏等，2011）；5.景區(qū)解說系統(tǒng)未達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，存在標(biāo)牌解說不夠完善、中英文對(duì)照不齊全等影響國(guó)際游客滿意度的問題（方世敏等，2011）；6.紅色旅游資源開發(fā)深度不夠，景區(qū)景點(diǎn)大都是以靜態(tài)形式展示，缺乏動(dòng)態(tài)參與性；7.景區(qū)（點(diǎn)）宣傳力度不足和缺乏有影響力的旅游企業(yè)，缺乏龍頭型、國(guó)際型的旅游企業(yè)是困擾湖南紅色旅游國(guó)際化發(fā)展的難題（劉紅梅等，2010）[9]。

三 湖南紅色旅游國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前湖南紅色旅游國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵要素主要包括：政府推動(dòng)紅色旅游國(guó)際化發(fā)展的政策、紅色旅游跨區(qū)域國(guó)際合作、毛澤東作為近現(xiàn)代世界名人的世界影響力、紅色旅游國(guó)際化產(chǎn)品開發(fā)、紅色旅游國(guó)際營(yíng)銷、紅色旅游目的地服務(wù)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游景區(qū)國(guó)際化管理水平、紅色旅游國(guó)際化人才。湖南省已有的紅色旅游國(guó)際化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在紅色旅游國(guó)際化的初期，國(guó)際合作是一個(gè)非常重要的突破口，通過國(guó)際合作可以有效地實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破，打開國(guó)際市場(chǎng)；紅色旅游國(guó)際營(yíng)銷則是在國(guó)際合作的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步行動(dòng)，是在國(guó)際合作打開國(guó)際市場(chǎng)之后對(duì)具體旅游產(chǎn)品的推送，是紅色旅游國(guó)際化的重要推力；紅色旅游產(chǎn)品的國(guó)際化，即能夠?qū)?guó)際市場(chǎng)有足夠吸引力的精品景區(qū)、精品旅游地、精品旅游線路等旅游產(chǎn)品；紅色旅游人才的國(guó)際化則是解決紅色旅游如何融入國(guó)際旅游網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵問題，因此這三個(gè)方面在湖南紅色旅游國(guó)際化過程中起著保障作用。根據(jù)上述九大要素之間的關(guān)系，本文提出以政府紅色旅游國(guó)際化政策為指導(dǎo)，以紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以國(guó)際合作為突破口，以毛澤東名人效應(yīng)為宣傳亮點(diǎn)，以國(guó)際營(yíng)銷為推力，以紅色旅游產(chǎn)品國(guó)際化為核心，以紅色旅游景區(qū)服務(wù)國(guó)際化為基礎(chǔ)，以管理水平的國(guó)際化為手段，以紅色旅游人才的國(guó)際化為保障的湖南紅色旅游國(guó)際化路徑。

四 湖南紅色國(guó)際旅游開發(fā)對(duì)策

在湖南紅色旅游國(guó)際化實(shí)施路徑的指導(dǎo)下，湖南紅色旅游國(guó)際化的具體實(shí)施策略可以從以下三個(gè)方面入手。

（一）出臺(tái)專門的湖南紅色旅游國(guó)際化政策

政策與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，湖南省和各級(jí)地方政府的重視和支持是湖南紅色旅游國(guó)際化發(fā)展的有力保障。省政府應(yīng)提高對(duì)紅色旅游國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，給予政策優(yōu)惠，在稅務(wù)減免、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、財(cái)政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點(diǎn)加大支持力度，大力支持與紅色旅游相關(guān)的本土旅游企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，大力支持和鼓勵(lì)紅色旅游國(guó)際化發(fā)展，營(yíng)造紅色旅游國(guó)際化發(fā)展的良好氛圍，以加速推進(jìn)紅色旅游國(guó)際化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)國(guó)際合作

紅色旅游走向國(guó)際，必須要以愛國(guó)主義為主要內(nèi)容，一方面是可更好地爭(zhēng)取國(guó)際上對(duì)中華民族的理解和尊重，另一方面也可減少國(guó)際上部分國(guó)家、地區(qū)有關(guān)人員對(duì)紅色旅游的惡意渲染和抵制。另外，還可有力增強(qiáng)海外華人華僑對(duì)祖國(guó)的熱愛和國(guó)家歸屬感、民族自豪感。以愛國(guó)主義為主題或主要內(nèi)容的紅色旅游，在國(guó)際上完全可以就同類歷史事件，如反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)等，加強(qiáng)與日韓、東南亞、俄羅斯、歐美等相關(guān)國(guó)家同類主題旅游目的地間的合作，在理論研究、學(xué)術(shù)探討、發(fā)展模式等方面加強(qiáng)國(guó)際合作，以推動(dòng)愛國(guó)主義教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還可針對(duì)海外的中國(guó)發(fā)展研究、中共黨史研究的機(jī)構(gòu)和人員以及特別關(guān)注中國(guó)長(zhǎng)征等問題的國(guó)際人士，專門請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察體驗(yàn)，走出去交流合作，通過他們來(lái)提升紅色旅游愛國(guó)主義教育的文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。

（三）以毛澤東名人效應(yīng)為國(guó)際宣傳切入點(diǎn)

國(guó)際名人效應(yīng)在旅游國(guó)際化發(fā)展中具有重要的標(biāo)示作用和持久的吸引力。作為近現(xiàn)代歷史中被全世界公認(rèn)的重要?dú)v史人物之一，毛澤東世界名人效應(yīng)對(duì)湖南紅色旅游的國(guó)際化發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。湖南作為毛澤東這一世界名人的故鄉(xiāng)，其紅色旅游的國(guó)際化應(yīng)充分利用毛澤東在國(guó)際上的名人效應(yīng)，以毛澤東的名人效應(yīng)為湖南紅色旅游國(guó)際宣傳的重要亮點(diǎn)和突破口。