新加坡工藝教育學院的辦學定位、特色及啟示

任睿文 徐涵

[摘要]新加坡工藝教育學院作為中學后職業(yè)教育，與我國中等職業(yè)教育辦學定位相同，擁有兼顧全日制和在職培訓、靈活的入學標準與多重的畢業(yè)選擇、采用核心課程與選修課程、應用PEPP的教學范式和電子智能的學習模式以及與企業(yè)雙向密切合作等辦學特色。文章提出通過建立上下貫通的現代職業(yè)教育體系、拓寬中等職業(yè)學校生源渠道、采用職業(yè)群課程、在學習和教學中融入科技元素、中等職業(yè)學校與企業(yè)進行雙向合作等方式促進中等職業(yè)教育發(fā)展。

[關鍵詞]新加坡;工藝教育學院;中等職業(yè)教育;辦學定位

[作者簡介]任睿文（1997- ），女，黑龍江哈爾濱人，沈陽師范大學在讀碩士;徐涵（1964- ），女，遼寧朝陽人，沈陽師范大學，教授，博士。（遼寧? 沈陽? 110034）

[中圖分類號]G719.3/.7[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2021）21-0083-06

新加坡國土面積狹小、自然資源匱乏，但卻連續(xù)兩年蟬聯全球最有競爭力經濟體，其制造業(yè)世界排名第二，這無疑是源于其強大的技術與職業(yè)教育及培訓體系。新加坡的職業(yè)教育是德國“雙元制”在亞洲的成功移植，在充分借鑒德國“雙元制”的基礎上，融入新加坡具體國情，創(chuàng)造了獨具特色的新加坡職業(yè)教育模式。新加坡工藝教育學院屬于其職業(yè)教育體系中學后教育階段，在進行四次戰(zhàn)略改革后脫離了公眾思想中作為“中學后教育”的職業(yè)教育教學質量差，招生對象僅為差生的刻板印象，在2005年獲得新加坡質量獎，也是新加坡第一所獲得該獎的教育機構。我國于2019年正式印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業(yè)教育體系的基礎，但目前我國中等職業(yè)教育存在招生困難、教學質量低、社會公眾不認可等一系列問題。同為亞洲國家，我國與新加坡擁有相似的文化背景和經濟發(fā)展歷程，作為中學后職業(yè)教育的新加坡工藝教育學院，可以為我國正處在“改革十字路口”的中等職業(yè)教育提供借鑒。

一、工藝教育學院在新加坡教育體系中的辦學定位

（一）新加坡“三次分流”的教育體系

在新加坡的教育體系中，通過考試對學生進行三次分流。第一次教育分流在小學四年級，根據學生的考試成績以及英語與母語使用習慣的不同，分為EM1、EM2、EM3三個班級，其中“E”代表英語、“M”代表母語。進入中學后，根據其小學畢業(yè)考試成績進行二次分流，成績由高到低分為四年學制的特別課程班、快捷課程班和五年學制的普通學術班、普通工藝課程班。第三次教育分流為特別課程班和快捷課程班學生在第四年畢業(yè)時參加劍橋O水準考試，該考試由新加坡教育部和英國劍橋大學考試局共同主辦，根據成績分別進入初級學院和理工學院。新加坡目前有五所理工學院，培養(yǎng)訓練有素的輔助性專業(yè)人才，面向工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的中層職位，與我國高等職業(yè)教育辦學層次定位相同。普通學術班和普通工藝課程班的學生則在第四年學習后參加劍橋N水準考試，在第五年他們可以自愿參加劍橋O水準考試，通過O水準測試的學生可以進入初級學院和理工學院學習，沒有通過的學生則進入工藝教育學院。新加坡采用三次分流的教育模式，將普通教育與職業(yè)教育并軌發(fā)展，根據學生的學習能力和天賦，分別將學生培養(yǎng)為學術精英和技能型勞動者。新加坡的教育體系在滿足新時期經濟社會發(fā)展的同時，也更加重視學生的個性化發(fā)展要求，為每個學生的成功提供了更多的機會，培養(yǎng)了一大批高素質勞動力，其教育質量得到了世界的普遍認可和贊譽。

（二）新加坡工藝教育學院簡介及其辦學定位

新加坡工藝教育學院成立于1992年，隸屬新加坡教育部，前身為新加坡職業(yè)與工藝訓練局。在20世紀80—90年代的新加坡，因為公眾根深蒂固的認識和偏見，職業(yè)與工藝訓練局被當作“學習失敗者的最終歸宿”，這在一定程度上限制了新加坡職業(yè)教育的發(fā)展。所以工藝教育學院在成立之時并沒有沿用“職業(yè)”二字，而是改名為工藝教育學院，旨在為中學后的學生提供高水平、高質量的技能課程。在工藝教育學院學習兩年后，一部分學生可以選擇直接就業(yè)，另一部分學生選擇進入理工學院繼續(xù)進行技能型課程的學習。以應用食品工程專業(yè)畢業(yè)學生為例，在工藝教育學院就讀期間績點高于3.5的學生，進入理工學院后可直接進入相關專業(yè)二年級就讀。任何一種學歷均不是整個學習生涯的終點，在測試中取得高績點的學生即可以進入下一階段學習，此舉在一定程度上提高了學生在校學習的積極性、學習效率和學習質量。近些年新加坡工藝教育學院的入學人數逐年增長，從2010年的33645人到2019年的38626人，十年間增長率為15%。在新加坡的職業(yè)教育體系中，工藝教育學院屬于中學后職業(yè)教育，與我國中等職業(yè)教育擁有相似的辦學層次定位。所以對新加坡工藝教育學院的研究可以對在同等辦學層次上的我國中等職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒。

二、新加坡工藝教育學院辦學特色分析

新加坡工藝教育學院的使命是為學生和成人學生創(chuàng)造機會，使他們獲得就業(yè)能力和終身學習的技能、知識和價值觀。著眼于以上目標，新加坡工藝教育學院在其成立的三十余年內，頒布五次戰(zhàn)略規(guī)劃藍圖，在不斷摸索與改革中形成了別具一格的辦學特色。

（一）兼顧全日制和在職培訓，擴大生源范圍

新加坡工藝教育學院的課程不僅面對中學后需要接受全日制學習的學生，同時為在職勞動者提供繼續(xù)培訓。例如，其推出的“成熟員工培訓計劃”，旨在幫助在職員工提高其工作能力。隨著科技智能的發(fā)展，在職員工需要在業(yè)余時間不斷進行知識技能的補充，才能夠在工作中時刻擁有發(fā)現問題、解決問題的能力。因為工藝教育學院提供的培訓課程內容與產業(yè)發(fā)展實際緊密相連，所以大部分新加坡的在職勞動者會選擇到工藝教育學院進行繼續(xù)學習。為保證在職培訓的規(guī)范化，新加坡工藝教育學院成立咨詢委員會，咨詢委員會由雇主、工會和政府三方組成，統(tǒng)籌安排、推進、監(jiān)督在職教育和培訓教育，出臺相應政策吸引更多的在職勞動者到工藝教育學院補充學習。新加坡工藝教育學院不僅是一種學歷教育，更是一種終身職業(yè)培訓教育，其舉辦的教育培訓活動有助于完善終身學習型教育體系，構建學習型社會。

（二）靈活的入學標準與多重的畢業(yè)選擇，拓寬選擇自由

21世紀初，新加坡工藝教育學院的入學標準要求學生必須通過劍橋水準N測試，但一部分學生因為基礎知識薄弱或偏科等原因達不到入學要求，所以只能選擇在中學畢業(yè)后直接工作?？紤]到學生的具體情況不同，新加坡工藝教育學院在進行改革后，采用靈活的入學標準。在參加劍橋N水準考試之前，可以向工藝學院提交一份說明，包括為什么想申請這門課程、在學習這門課程方面擁有什么天賦、自己曾經獲得的相關證書和證明，再通過工藝教育學院的面試即可提前入學。對于在工藝教育學院學習兩年后選擇直接就業(yè)的應屆畢業(yè)生，學校開設“工讀文憑課程”（Work-study Diploma）供其自由選擇，包括70%的在職培訓和30%的機構培訓，在校學習成績平均分不低于2.0的應屆畢業(yè)生在就業(yè)后如果得到雇主的支持即可申請。因為“工讀文憑課程”學費由公司贊助，學生在學習期間可正常享受員工福利和月薪，且學生能夠通過實踐課程學習所從事行業(yè)的相關技能并獲得有價值的工作經驗，所以該課程深受畢業(yè)生的歡迎。

（三）核心課程與選修課程，因材施教促進發(fā)展

新加坡工藝教育學院在2014年的計劃改革方案中提出實行“職業(yè)群框架”課程，可以使學生在同一專業(yè)領域具有可替代的專長，課程分為核心模塊課程和選修模塊課程。核心模塊課程是學生們在學習兩年過程中必須修讀的課程，課程內容是學生未來從事該領域工作必須掌握的基礎知識;選修模塊課程由學生根據個體興趣、未來職業(yè)選擇和個人規(guī)劃進行自由選擇。以汽車技術專業(yè)為例，核心課程中以綜合類課程為主，課程內容包含整個汽車制造與汽車維修相關的知識架構，如汽車引擎、底盤、發(fā)動機故障診斷等，原理類課程較少，主要以實踐性課程為主。選修課不僅涉及汽車領域，也包含與汽車相關類別如摩托車維修方向等，學生可以根據自己的學習興趣選擇與其專業(yè)相關類別課程進行學習。課程評價以過程性評價為主，更多的是對學生在學習結束后所具備的工作能力予以評價。

（四）應用PEPP教學范式，增強職業(yè)核心能力

新加坡工藝教育學院采用PEPP的教學范式，即一種基于項目的教學范式。PEPP指計劃（Plan）、探索（Explore）、嘗試解決（Practice）、執(zhí)行（Perform）。該教學范式是以現實世界或真實問題的使用為中心，捕捉學習者未來職業(yè)生涯中面臨的復雜性和模糊性，而不是圍繞獨立的學術學科。

PEPP模式也稱學習者為中心教學模式，與傳統(tǒng)課堂中以教師為主進行講授不同，在工藝教育學院中，學生是整個教學活動的主體。教學的第一階段，學生在教師的指導下了解自己需要解決的工作任務總體情況，各小組成員明確在整個活動中的職責;第二階段學生們進行合作探究，查找資料，提出解決問題的方法，學生遇到困難時，向教師尋求幫助;第三階段由學生們根據第二階段制定的方法解決問題，在實踐過程中對第二階段采用的方法進行反思改正;最后一個階段是學生正式解決問題，并將解決問題的過程和最終得到的結果在班級范圍內進行匯報?；陧椖康膶W習模式能夠提高學生的學習興趣和自主學習能力，在學習過程中不僅能夠使學生習得所學領域相關的技能型知識，還能夠提高其社會能力和解決問題的能力，如合作能力、溝通能力和責任心等。

（五）運用電子智能學習模式，營造仿真實訓環(huán)境

隨著科技的發(fā)展和人工智能時代的到來，新加坡工藝教育學院將電子智能融入日常課程與課后的教學評價中。在其2020—2024年改革計劃藍圖中提出，在教學中利用增強現實（AR）、虛擬現實（VR）和混合現實等技術有助于學生得到真實的學習體驗。職業(yè)教育的教學環(huán)境應該盡可能與學生未來就業(yè)的工作環(huán)境相似，但相關實訓設備價格高昂，采用仿真技術能夠在成本最低的情況下最大限度地提高仿真實習的真實性，提高學生的學習效率，盡可能縮短學生畢業(yè)工作后的入職前培訓時間。相關人工智能技術亦應用于學生的學習評價中，通過數據分析對學生的整個學習過程和學習結果進行洞察，將學生的學習情況及時反饋給任課教師，加深教師對學生學習情況的了解，教師在講授時能夠更有針對性地對學生的困惑部分進行講解，提升教學質量。

（六）加深學院與企業(yè)雙向合作，謀求共同發(fā)展

新加坡工藝教育學院與國際百所著名公司合作，在校園內部合作建立了宇航員訓練中心、醫(yī)療仿真實訓中心等教學科技中心，能夠為學生提供真實的實訓環(huán)境，學生畢業(yè)后不需要過多培訓就可以直接到相關企業(yè)就業(yè)。校企合作還體現在教師培訓方面，新加坡工藝教育學院在2007年提出“整體系統(tǒng)能力提升計劃”，即企業(yè)為教師提供知識交流和在職培訓，確保教師能夠了解產業(yè)一線的實際情況，提高專業(yè)技能和知識、實際操作能力和引領能力。另外，工藝教育學院也同時為企業(yè)提供服務。在2020—2024年戰(zhàn)略藍圖中提出，新加坡工藝教育學院致力于為企業(yè)量身定制培訓計劃和培訓課程，根據每個企業(yè)的不同情況為其員工提供適合的在職培訓。企業(yè)最終追求的是利潤和利益，如果僅以學校為主體，單一希望企業(yè)提供實訓環(huán)境，很容易造成“校熱企冷”的情況。新加坡工藝教育學院與企業(yè)進行雙向合作，企業(yè)與學校合作建立實訓平臺，學校為企業(yè)提供咨詢、培訓和服務，能夠提高企業(yè)參與校企合作的積極性，兩方密切合作，在深度融合中謀求共同發(fā)展。

三、新加坡工藝教育學院對我國中等職業(yè)教育改革的啟示

（一）建立上下貫通的現代職業(yè)教育體系

《方案》明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。作為類型教育的職業(yè)教育也應該建立起“中職—高職—本科職業(yè)教育—專業(yè)碩士—專業(yè)博士”的完善體系。新加坡工藝教育學院作為新加坡的中學后職業(yè)教育，學生在學習兩年后可以升學至理工學院。理工學院畢業(yè)后可以升入大學，如果成績優(yōu)異可以就讀研究生。因為我國中職學校招收的是初中畢業(yè)生，學生年紀較小，受儒家“學而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想的影響，許多家長無法接受學生過早被切斷向上學習的道路。職業(yè)教育的功能之一是公平滿足個體受教育的需求，如果能順利打通中職學生向上求學的通路，完善升學考試方案，可以提高學生報考中職的積極性。

目前我國中職學生存在多種升學途徑，如“3+2”中高職銜接、“3+4”中本貫通、中職學生畢業(yè)參加職教高考或普通高考等。但這種銜接模式只是各地、各學校的一些局部做法，錄取標準不統(tǒng)一，培養(yǎng)資質參差不齊。因此，應該建立統(tǒng)一的中職學生接受高等教育的入學標準，加強考試監(jiān)督力度，以保證不同地區(qū)不同專業(yè)的中職畢業(yè)生擁有同等的升學機會。在相同入學標準的基礎上，各地區(qū)根據實際情況制定職教高考考綱，選擇適合的中職教材。

（二）拓寬中等職業(yè)學校生源渠道

因為職業(yè)教育具有大眾性和平民性，所以職業(yè)教育應具有相對較低的入學條件和較廣的受教育者的性質。中等職業(yè)教育不應該僅局限于全日制學習，也應該面向在職勞動者。新加坡工藝教育學院將在職勞動者作為受教育對象之一，一方面能夠保證學院的生源數量;另一方面能夠為在職勞動者“充電”，使其能夠與時俱進地擁有產業(yè)一線勞動所需要的能力;對社會而言，推廣終身學習的教育觀念，有助于建設學習型社會。教育部的數據統(tǒng)計結果顯示，我國高中階段在校生人數增長緩慢，在2018年甚至出現在校生人數較前一年減少的情況，再加之私立、國際高中近些年數量增多，在初中畢業(yè)后選擇進入中職院校學習的學生數量減少，生源數量已經成為近些年我國中等職業(yè)教育面臨的重要問題之一。基于以上情況，中等職業(yè)院校應積極拓寬生源渠道，兼顧全日制教學和在職培訓。

面對學齡人口的銳減趨勢，將來學歷教育可能不再會是中等職業(yè)學校的核心構成部分，重心將會轉而面向社會需求的各級各類培訓。在課程內容層面，中職院校的培訓內容應該緊跟產業(yè)一線變化，才能夠吸引在職勞動者利用業(yè)余時間參與培訓;在企業(yè)需求層面，應該將中職教育資源與企業(yè)培訓需求有機整合，最大限度地開發(fā)技能人力資源。我國在2019年出臺“百萬擴招”政策，鼓勵下崗工人、農民工、退役軍人報考高等職業(yè)院校。與高等職業(yè)院校相比，中職院校教師的授課內容相對基礎，授課方式更加靈活，在中職開設職業(yè)培訓更適合基礎較弱的下崗工人和農民工。

（三）采用職業(yè)群課程，提升職業(yè)核心能力

職業(yè)群課程是指分析職業(yè)群所需的共同知識技能以及各職業(yè)的入門技術，并對其進行整合，學生在指導下有計劃地學習某一個職業(yè)群共同的技能以及包含相關職業(yè)的核心入門技術。課程內容由單一針對某一專業(yè)轉為針對一大類專業(yè)，提高學生綜合能力的培養(yǎng)。以數控技術專業(yè)為例，數控技術專業(yè)作為機械類專業(yè)群中的一部分，學生不僅應該學習專業(yè)領域課程如數控編程基礎、計算機繪圖CAD、數控操作（車床、鏜銑床、加工中心）等，也應該學習整個專業(yè)群大類中有助于培養(yǎng)基礎能力的相關課程，如機械設計基礎課程、機械制造基礎課程、金屬材料與加工工藝課程等，確保學生在未來工作中擁有全面復合的能力，可以從事相同領域下不同分支類型的工作。

在學生個人層面，對于直接在畢業(yè)后選擇就業(yè)的中職學生，經過三年的學習在畢業(yè)初期并不能夠了解自己的實際興趣和未來想從事的工作，開設職業(yè)群課程有利于學生轉向相關領域，而不局限于某一個專業(yè)。在企業(yè)層面，隨著生產復雜化程度的加深，企業(yè)希望員工具有復合型能力，學習專業(yè)群課程的畢業(yè)生在求職時能更加獲得企業(yè)的青睞。中等職業(yè)院校也應該注重學生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生的終身學習能力、合作能力和溝通能力。隨著智能機器人時代的來臨，未來社會中一些職業(yè)可能會被人工智能取代，這就對新時期的勞動者提出了更高的要求。中等職業(yè)院?？梢酝ㄟ^提高中職教師專業(yè)素質、在課程標準中融入核心素養(yǎng)的培養(yǎng)元素、建立基于中職學生核心素養(yǎng)的評價和反饋體系等舉措，進而增強中等職業(yè)院校學生核心素養(yǎng)。

（四）在學習和教學中融入科技元素

新加坡工藝教育學院在2020—2024年戰(zhàn)略藍圖中提出將智能技術應用于教學與學習評價。在人工智能信息化時代的大背景下，我國中等職業(yè)院校也應該在學習和教學過程中融入科技元素。

在授課前，教師可以將學習知識內容拆分為不同的模塊，并對班級的學生進行分組。教師布置預習作業(yè)，小組成員通過在線查找資料對部分知識內容進行自學，并在小組討論的過程中提出自己的疑問，在小組范圍內進行集體討論，將收獲在課堂上與教師和其他小組成員進行分享。在線學習一方面可以培養(yǎng)學生們的自學能力，另一方面可以提升教師授課效率。在授課過程中，可以利用AR、VR等仿真技術，最大程度還原真實的工作環(huán)境。采用仿真技術使學生能夠“身臨其境”，提高學生學習興趣和實踐能力，能夠縮短學生在畢業(yè)后的上崗培訓時間。課程結束后，在教學評價中融入科技元素，教師利用大數據總結了解學生的學習情況和困惑，在后續(xù)的教學中不斷改變教學內容和教學方法，提升授課質量。

（五）中等職業(yè)學校與企業(yè)進行雙向合作

新加坡工藝教育學院與企業(yè)進行雙向密切合作，一方面體現在企業(yè)對工藝教育學院的學生提供實訓平臺，工藝教育學院的教師可以在企業(yè)進行“再培訓”，教師了解企業(yè)的技術標準、規(guī)章制度，在日常教學中以此為標準要求學生;另一方面體現在工藝教育學院為企業(yè)員工提供培訓課程，為企業(yè)量身定制“人才發(fā)展計劃”。借鑒新加坡經驗，我國中等職業(yè)學校與企業(yè)的合作也應該是雙向的，這才能夠保證二者的合作關系穩(wěn)定持久。

在企業(yè)層面，企業(yè)是保障校企合作質量的關鍵一方。與高等職業(yè)學校的學生相比，中等職業(yè)學校的學生年齡較小，理論知識與實踐知識相對薄弱，在企業(yè)進行實訓的過程中真正能夠動手實踐的機會較少，學生長時間處于“旁觀者”的角色。所以企業(yè)應為學生提供有經驗的師傅，師傅在帶領學生學習的過程中精準教學，多提供動手操作的機會;同時師傅的工作精神和態(tài)度能夠潛移默化地影響學生，幫助其培育職業(yè)精神。在學校層面，學校應為企業(yè)制訂相關培訓計劃。中職學校的教師利用課余時間深入了解企業(yè)在人力資源管理與培訓中存在的問題，利用自身理論知識的優(yōu)勢，幫助企業(yè)在企業(yè)文化和技術開發(fā)方面進行更新和升級;同時，教師也能夠提高自身的實踐能力，在課堂上能夠將企業(yè)所存在的問題作為真實案例與學生分享，提高教師的教學能力和學生的學習興趣。

作為新加坡乃至全世界知名的中等職業(yè)學校，新加坡工藝教育學院為中等職業(yè)教育的高質量發(fā)展提供了經典案例。恰逢職業(yè)教育改革發(fā)展的重要時期，我國中等職業(yè)教育應該學習借鑒新加坡工藝教育學院的辦學模式，充分結合我國國情、社情、學情，創(chuàng)辦擁有“中國特色”的高質量中等職業(yè)教育。

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