激發(fā)新動能 釋放新活力 打造新永川永川高新區(qū)高質量推進產業(yè)轉型升級示范園區(qū)建設

◎ 永川高新區(qū)管委會

習近平總書記強調，推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。

近年來，永川國家高新區(qū)借助獲批首批國家級產業(yè)轉型升級示范區(qū)的良好契機，持續(xù)激發(fā)新動能、釋放新活力，深入實施體制機制改革試驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、產城職創(chuàng)融合發(fā)展三大工程，建設現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部職教基地、國家雙創(chuàng)示范基地三大基地，助力永川打造高質量發(fā)展先行區(qū)、高品質生活示范區(qū)，取得良好成效，產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設方面2021年作為重慶市唯一園區(qū)獲得國家發(fā)改委等4部委通報表揚。

固存量、抓增量、突變量，化危為機，推動現(xiàn)代制造業(yè)基地逆勢崛起

加速“穩(wěn)固存量”。面對新冠疫情，圍繞戰(zhàn)疫情、抓復工、保生產、固存量工作主線，16個指導服務組和1495個包企專班，實現(xiàn)“一企一專班”“一企一策”，解決企業(yè)難題381件，全面落實全市“復工復產40條”“支持企業(yè)發(fā)展45條”，幫助企業(yè)快速復工復產，獲得“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

加速“增量崛起”。陸續(xù)引進長城汽車、東鵬陶瓷等百億級龍頭企業(yè)及阿里巴巴、華為、百度等知名企業(yè)，做大做強理文紙業(yè)，汽摩及零部件、消費品工業(yè)雙雙邁上200億級臺階，智能裝備、電子信息、能源及新材料等產業(yè)規(guī)模不斷擴大，長城汽車、東鵬陶瓷等百億級龍頭企業(yè)，逐步形成以長城汽車為依托的1000億級汽車產業(yè)生態(tài)城、以高端數控機床為引領的200億級中德智能產業(yè)園等“一城七園”主導產業(yè)集群。

加速“變量突破”。堅持用現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快提升數字化、網絡化、智能化、綠色化發(fā)展水平。全區(qū)規(guī)上企業(yè)“機器換人、工藝換智、管理換腦”實施率達60%，累計實施智能化改造項目161個，建成智能工廠3個、數字化車間11個、工業(yè)互聯(lián)網示范項目6個，35家企業(yè)上云上平臺，培育智能制造解決方案供應商11個。紅江機械入選國家智能制造試點示范，獲評國家企業(yè)技術中心；長城汽車等8家企業(yè)入選2020年第一批工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目；新泰機械等3家企業(yè)入選國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。成功創(chuàng)建重慶國家人工智能試驗區(qū)。汽摩智造創(chuàng)新型產業(yè)集群納入2021年科技部火炬中心試點（培育）名單。

新經濟、新業(yè)態(tài)、新平臺，精準施策，激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)迸發(fā)強勁活力

數字經濟快速崛起。堅持“產業(yè)數字化”“數字產業(yè)化”并重，大力發(fā)展大數據產業(yè)，推進信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)與服務業(yè)融合。出臺“大數據發(fā)展20條”，引進愛奇藝文創(chuàng)產業(yè)園、中國人民大學文化科技園等項目122個，大數據產業(yè)園累計入駐企業(yè)399家，從業(yè)人員達1.5萬人，成為重慶單體規(guī)模最大的大數據產業(yè)基地。建成服務外包和數據處理坐席10000個，成為西南最大數據處理交付基地。阿里巴巴西部最大客戶體驗中心投入運營。達瓦科技西南最大數字影棚建成投用并獲好萊塢特效訂單。百度L4級自動駕駛巴士在永川全球首發(fā)，西部自動駕駛開放測試基地入選重慶國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)十大應用場景。

雙創(chuàng)生態(tài)不斷優(yōu)化。深化“產業(yè)+科技+職教+金融”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，打造周有培訓、月有沙龍、季有大賽、年有節(jié)會的“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌。構建“131”科技金融服務體系，設立10億元科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金。建成環(huán)重慶文理學院創(chuàng)新生態(tài)圈，建成4個國家級眾創(chuàng)空間及75個國家級、市級研發(fā)平臺。發(fā)起成立成渝地區(qū)雙城經濟圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。雙創(chuàng)工作真抓實干取得明顯成效，獲得國務院通報表揚。

創(chuàng)新活力不斷增強。實施“百家高新技術企業(yè)培育行動”，培育國家級平臺—創(chuàng)新靶向藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心，華為（永川）聯(lián)合技術創(chuàng)新中心正式揭牌，簽約航天科工飛航技術研究院永川研發(fā)部、重慶交通大學永川研究院。落實《永川英才培育引進激勵辦法》，入選“重慶英才”10人，大數據產業(yè)人才聯(lián)盟高校擴容到85所，集聚高層次人才200余名。全面兌現(xiàn)“創(chuàng)新30條”政策，發(fā)放知識價值信用貸款2.65億元，全社會研發(fā)投入達25億元。截至2020年底，擁有國家級高新技術企業(yè)達133家、科技型企業(yè)達417家、高新技術企業(yè)營業(yè)收入618.7億元；獲得市級科學技術獎勵10項，新增授權專利1790件，注冊商標1712個，萬人發(fā)明專利擁有量達85件。

抓職教、重融合、穩(wěn)就業(yè)，持之以恒，引領西部職教基地聲名鵲起

以教興產。將職業(yè)院校作為聚集人才、吸引企業(yè)落戶的重要引擎，發(fā)揮政策引領作用，陸續(xù)出臺“職教24條”等政策措施，支持院校擴大規(guī)模、提檔升級、產教融合，累計兌現(xiàn)獎補資金9.4億元。重慶文理學院擴容，重慶大學城市科技學院轉設，重慶電子工程職院落地，雅迪現(xiàn)代制造職業(yè)學院啟動……在職業(yè)教育帶動下，永川高新區(qū)招商引資引智工作蓬勃開展，累計引進院士、長江學者等高層次人才196人。

以產促教。對接主導產業(yè)集群，大力推行“引企入?！薄稗k校入園”“辦校進廠”“企業(yè)辦班”“現(xiàn)代學徒制”“德國雙元制”等人才培養(yǎng)模式，職業(yè)院校先后與轄區(qū)企業(yè)共建“二級院?！?2個，開設訂單班200余個。堅持以賽促教、以賽促學，承辦全國水利職業(yè)院校技能大賽等賽事60余次，鼓勵學生參加國內外各項賽事，努力為區(qū)域產業(yè)轉型提供重要人才支撐。

產教融合。圍繞產業(yè)鏈完善教育鏈，依托教育鏈升級產業(yè)鏈，按照“改造傳統(tǒng)專業(yè)、拓展新興專業(yè)、打造品牌專業(yè)”思路，兌現(xiàn)獎勵510萬元支持職業(yè)院校三年增設智能裝備、大數據等專業(yè)45個，對接重慶重點產業(yè)的學生占比85%以上。積極服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，組建全國大數據人才培養(yǎng)聯(lián)盟等協(xié)作平臺12個，打造實訓基地3個、校內生產實訓基地35個、企業(yè)實習實踐基地45個、重慶市級“雙基地”項目13個。

抓改革、重服務、優(yōu)環(huán)境，用情用力，全方位打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)

打響整治“攻堅戰(zhàn)”。持續(xù)推動“放管服”改革，出臺實施“優(yōu)化營商環(huán)境22條”等，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。堅持對標先進標準、對標企業(yè)需求，從企業(yè)開辦、施工許可、電力供應、貸款融資等全方位入手，拿出“永川態(tài)度”，體現(xiàn)“永川力度”，營造“永川溫度”，推動“放管服”改革，以切實工作方案和舉措真心實意服務民營企業(yè)發(fā)展。

搭建政企“連心橋”。出臺區(qū)級領導聯(lián)系服務重點非公企業(yè)、民營企業(yè)困難問題辦理、營商環(huán)境目標考核實施辦法三項制度，33名區(qū)級領導聯(lián)系254家重點非公企業(yè)。建立永川工業(yè)企業(yè)家微信群，開通12345政府熱線統(tǒng)一受理電話、民營經濟促進中心微信公眾號，有效構建起了“企業(yè)吹哨、領導對接、部門協(xié)調、訴求解決”的工作機制和氛圍。

審批服務“集成化”。探索實施“一窗受理、集成服務”，著力減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，為企業(yè)和群眾提供更加快捷的審批、便民服務，榮獲“中國十佳優(yōu)質營商環(huán)境產業(yè)園區(qū)”稱號。