新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)影響因素分析

□文/沙依達(dá)·買(mǎi)買(mǎi)提 陳 軍

（新疆師范大學(xué)商學(xué)院 新疆·烏魯木齊）

［提要］近年來(lái)，新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為緩解新疆就業(yè)壓力的重要途徑。基于新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀，采用灰色關(guān)聯(lián)度方法分析人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本、城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、服務(wù)業(yè)投資水平、平均工資水平和對(duì)外開(kāi)放水平等9個(gè)因素對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的影響程度。研究結(jié)果顯示：服務(wù)業(yè)投資水平、城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響程度較大，而平均工資水平、對(duì)外開(kāi)放水平和技術(shù)創(chuàng)新水平的影響并不明顯。

一、引言

近年來(lái)，新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，對(duì)拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2008～2019年新疆服務(wù)業(yè)增加值呈上升趨勢(shì)，從1，503.8億元上升至7，030.9億元。其中，2013年開(kāi)始，新疆服務(wù)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值相比持平，達(dá)到3，500億元左右。2019年新疆服務(wù)業(yè)增加值則高達(dá)7，030.9億元，為第二產(chǎn)業(yè)增加值的近兩倍。新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)也影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，2008～2019年新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從125.6萬(wàn)人上升至238.5萬(wàn)人，其中2018年突破200萬(wàn)人，失業(yè)率逐年降低至2.4%。2019年新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)高達(dá)238.5萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的3/4。其中，就業(yè)人數(shù)占比最大的是公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織行業(yè)，比重為36.6%；其次是教育業(yè)就業(yè)人員，占比為21.8%。因此，結(jié)合新疆實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過(guò)分析新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)各因素的影響程度，不僅能夠?yàn)橹贫ㄏ嚓P(guān)就業(yè)政策提供依據(jù)，同時(shí)對(duì)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、城市發(fā)展規(guī)劃不完善以及提高新疆就業(yè)水平具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。（圖1）

圖1 新疆服務(wù)業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)變化趨勢(shì)圖

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于服務(wù)業(yè)就業(yè)影響因素指標(biāo)的選取，最早張本波（2005）提出技術(shù)進(jìn)步率、資本投入增長(zhǎng)率均與就業(yè)增長(zhǎng)率負(fù)相關(guān)的結(jié)論。何德旭（2009）、鄧于君（2011）認(rèn)為城市化水平、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資是影響服務(wù)行業(yè)部門(mén)就業(yè)的重要因素。在此基礎(chǔ)上米利群（2012）新添了人口規(guī)模和工業(yè)化水平指標(biāo)，得出其與河北省服務(wù)業(yè)就業(yè)水平關(guān)聯(lián)度較高。屈騰（2017）、黃莉芳等（2018）提出受教育水平是提升服務(wù)業(yè)就業(yè)人員職業(yè)選擇和收入的主要影響因素。賈輝（2013）、趙燕（2015）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)有促進(jìn)作用，后者還認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。吳淑玲（2011）得出技術(shù)創(chuàng)新水平屬深層次影響因素，并且汪秀（2013）認(rèn)為其對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生的吸入效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，產(chǎn)生較大的正影響；劉小方（2007）、陳勇（2020）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)服務(wù)行業(yè)部門(mén)就業(yè)的影響不顯著。邢震（2016）認(rèn)為平均工資是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)的核心影響因素；曾世宏等（2013）曾認(rèn)為工資水平阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力。對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響因素分析還有待完善，因此本文基于灰色關(guān)聯(lián)方法，結(jié)合新疆實(shí)際情況對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而提出促進(jìn)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的相關(guān)建議。

三、灰色關(guān)聯(lián)方法的指標(biāo)選取

（一）灰色關(guān)聯(lián)分析法?；疑P(guān)聯(lián)理論是華中理工大學(xué)鄧聚龍教授于1982年提出并沿用至今。該理論廣泛用于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域?；疑P(guān)聯(lián)度是衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。在系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，如果兩個(gè)因素變化趨勢(shì)相同，則關(guān)聯(lián)程度較高，反之，則較低。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化處理，得到參考序列和比較序列的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，并計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度。具體步驟如下：

第一步，確定新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)作為參考數(shù)據(jù)列。選取9個(gè)就業(yè)影響因素為比較數(shù)據(jù)列，并進(jìn)行無(wú)量綱化處理消除數(shù)量級(jí)大小的影響（用序列的第一個(gè)數(shù)去除統(tǒng)一序列所有數(shù)值），得到參考序列X0（k）和比較序列Xi（k）。

第二步，求參考序列與比較序列絕對(duì)差值的最大值及最小值，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。

其中，ρ為分辨系數(shù)，通常取0.5。

第三步，計(jì)算關(guān)聯(lián)度并進(jìn)行排序，關(guān)聯(lián)度值越接近1，關(guān)聯(lián)度越大。

（二）指標(biāo)選取。從新疆實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合相關(guān)參考文獻(xiàn)并考慮到數(shù)據(jù)可獲得性，選取人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本、城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、服務(wù)業(yè)投資水平、平均工資水平和對(duì)外開(kāi)放水平這9項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響程度，各影響因素代表含義、預(yù)期符號(hào)及數(shù)據(jù)來(lái)源如表1所示。（表1）

表1 新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)各影響因素指標(biāo)體系一覽表

1、人口規(guī)模。人口規(guī)模代表著該地區(qū)勞動(dòng)力資源的豐裕程度，是滿足就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的基本條件。人口增長(zhǎng)越快，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求會(huì)增加，相應(yīng)的帶動(dòng)服務(wù)業(yè)就業(yè)以及促進(jìn)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低會(huì)直接影響需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，與服務(wù)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展中，產(chǎn)出水平的提高有助于提高當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力。

3、人力資本。人力資本的投入是指勞動(dòng)者個(gè)人能力、受教育程度以及專項(xiàng)技能水平的改善，從而有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的重要因素。文獻(xiàn)指出人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的升級(jí)相比其他行業(yè)作用更為明顯。

4、城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)意味著農(nóng)村人口向城市聚集，農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的發(fā)展融合，城鎮(zhèn)化水平直接決定著服務(wù)業(yè)就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，與此同時(shí)會(huì)有效完善城市的輻射帶動(dòng)功能，對(duì)優(yōu)化地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

5、工業(yè)化水平。工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于推進(jìn)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)，并且由于工業(yè)化帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，因此，工業(yè)化水平可以在推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)。

6、技術(shù)創(chuàng)新水平。技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響表現(xiàn)為雙重效應(yīng)。短期看，技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)形成就業(yè)擠出效應(yīng)；長(zhǎng)期看，技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是休戚相關(guān)的，新的產(chǎn)品和服務(wù)需要傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)以及高素質(zhì)勞動(dòng)力支撐。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲得更大利潤(rùn)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品需求，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大，增加更多新的就業(yè)點(diǎn)。

7、服務(wù)業(yè)投資水平。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額盡管會(huì)出現(xiàn)資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)，但是相比其他產(chǎn)業(yè)效果并不明顯。長(zhǎng)期來(lái)看，資本投入與服務(wù)業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，會(huì)相應(yīng)增加配套勞動(dòng)力投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)的增加。

8、平均工資水平。工資水平是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)力，工資的增加會(huì)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性以及行業(yè)間就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。間接提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)發(fā)展。

9、對(duì)外開(kāi)放水平。外貿(mào)依存度在某種程度上代表了外部需求的水平，曾被用來(lái)測(cè)量對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)而度量體制因素對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的影響。服務(wù)業(yè)開(kāi)放度提升，對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的直接創(chuàng)造效應(yīng)顯著于就業(yè)擠出效應(yīng)，所以對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)呈正向指標(biāo)。

四、灰色關(guān)聯(lián)計(jì)算結(jié)果及分析

基于灰色關(guān)聯(lián)分析法計(jì)算新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)影響因素的關(guān)聯(lián)程度，排序結(jié)果見(jiàn)表2。從表2可以看出，服務(wù)業(yè)投資水平、城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模是新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的主要影響因素，平均工資水平、對(duì)外開(kāi)放水平和技術(shù)創(chuàng)新水平對(duì)服務(wù)業(yè)影響不太顯著。（表2）

表2 新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)影響因素關(guān)聯(lián)度排序一覽表

（一）服務(wù)業(yè)投資水平和城鎮(zhèn)化水平與新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，計(jì)算結(jié)果為0.932和0.924，說(shuō)明服務(wù)業(yè)投資水平和城鎮(zhèn)化水平每提高1%，服務(wù)業(yè)就業(yè)相應(yīng)增加93.2%和92.4%。新疆近幾年來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)增加值以及就業(yè)比重有顯著提高，與服務(wù)業(yè)投資水平以及城鎮(zhèn)化水平有著密切聯(lián)系。服務(wù)業(yè)具有高附加值、知識(shí)和技術(shù)密集的特點(diǎn)，這會(huì)使資本的投資領(lǐng)域增多，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化水平的提高，集聚作用更加突出，吸納越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（二）人口規(guī)模、人力資本也是影響新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的主要因素，關(guān)聯(lián)度分別為0.903和0.892。這是因?yàn)樾陆侨丝诖笫。娜丝谝?guī)模直接影響著服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模的大小。人口數(shù)量增加，人們對(duì)服務(wù)行業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)的需求相對(duì)增加，從而進(jìn)一步刺激服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加；人力資本與服務(wù)業(yè)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度十分緊密，是因?yàn)樾陆鼛啄陙?lái)重視教育發(fā)展，適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求，從而促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也有一定影響，關(guān)聯(lián)度分別為0.832和0.829。隨著新疆人均GDP的提高，國(guó)民收入上升，社會(huì)總需求增加，相應(yīng)就業(yè)崗位增多。新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值較高，這也離不開(kāi)相關(guān)制造業(yè)的拉動(dòng)作用，制造業(yè)的服務(wù)化也會(huì)吸引更多勞動(dòng)力。

（四）平均工資水平和對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的影響相對(duì)較小，關(guān)聯(lián)度為0.783和0.750。工資水平雖然在一定程度上緩解就業(yè)壓力，但是隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融、電信和運(yùn)輸這幾類服務(wù)行業(yè)，勞動(dòng)力的流動(dòng)除了工資水平、還受到勞動(dòng)者個(gè)人水平、職業(yè)流動(dòng)限制等影響因素的制約；對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響程度不是很大，可能是因?yàn)樾陆?wù)貿(mào)易不夠發(fā)達(dá)，地方政府還需因地制宜完善相關(guān)貿(mào)易政策。

（五）技術(shù)創(chuàng)新水平對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的影響并不明顯，關(guān)聯(lián)度僅為0.592。在新疆服務(wù)行業(yè)的分類中，就業(yè)人數(shù)最多的是公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織就業(yè)人員，該行業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平的要求不高，導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新水平在新疆各服務(wù)行業(yè)吸納勞動(dòng)力過(guò)程中沒(méi)有起到太大作用。

五、對(duì)策建議

通過(guò)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資水平、城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力有重要影響，因此提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快投資增長(zhǎng)。投資對(duì)新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)是有一定貢獻(xiàn)的，所以應(yīng)重視并逐步加大投資范圍，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，拓寬融資渠道，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，吸納更多新增勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2018年，新疆城鎮(zhèn)化率突破50%，處于穩(wěn)步上升階段。所以，積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射能力，主要體現(xiàn)在人民生活水平提高、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)能力提升以及生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)等，從而進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)。

（三）提高工資水平。工資變動(dòng)會(huì)對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生很大影響。通過(guò)培訓(xùn)，提升隱性失業(yè)人群職業(yè)技能，鼓勵(lì)其獲得更高勞動(dòng)報(bào)酬，避免勞動(dòng)力過(guò)剩；增添福利保障，調(diào)動(dòng)人群工作的積極性，防止人才流失；提高產(chǎn)出效率，生產(chǎn)專業(yè)化及高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)從而提升工資水平，間接刺激就業(yè)率的增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放水平。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放水平應(yīng)利用好新疆的地理優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家提高服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度和便利化水平，推動(dòng)醫(yī)療、教育、金融、建筑等領(lǐng)域有序?qū)ν忾_(kāi)放，發(fā)展高層次外向型服務(wù)業(yè)；簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立和變更管理程序，鼓勵(lì)其合理配置資源，開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制和發(fā)展模式，進(jìn)而影響就業(yè)。

（五）積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。服務(wù)型經(jīng)濟(jì)是時(shí)代要求，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是必然趨勢(shì)。需注重加強(qiáng)教育水平，引進(jìn)高素質(zhì)人才，發(fā)揮勞動(dòng)者間技能交流的學(xué)習(xí)效應(yīng)；積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)雙豐收。