新建本科院校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系構(gòu)建研究

王春梅

（山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟(jì)南250100）

1 研究背景

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，教育發(fā)展、教育質(zhì)量和保障難以適用傳統(tǒng)的教育評(píng)估模式，也難以滿足利益相關(guān)者的知情訴求，同時(shí)也制約了教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要“整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資源，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告”；《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》指出“完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的新型評(píng)估體系”；《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性?！笨梢?jiàn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估是我國(guó)高等教育評(píng)估改進(jìn)發(fā)展的方向，對(duì)保障和提高教育質(zhì)量具有重要的意義。對(duì)于新建本科高校，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系也尤為迫切。

2 新建本科院校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系構(gòu)建的必要性

2.1 教育教學(xué)質(zhì)量提升的必然要求

隨著高等教育的歷史轉(zhuǎn)型，高等教育發(fā)展更加關(guān)注內(nèi)涵建設(shè)，雖然各高校的質(zhì)量保障體系已初步建立，但是質(zhì)量保障體系存在組織機(jī)構(gòu)不健全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)控內(nèi)容不全面、重監(jiān)督、輕控制、缺改進(jìn)等問(wèn)題，高校也認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的存在。在深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革背景下，高校的質(zhì)量保障體系需從制度規(guī)則的建立轉(zhuǎn)向質(zhì)量保障能力的全面提升，也就是持續(xù)改進(jìn)能力的提升。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，可以為高校質(zhì)量保障能力提升提供客觀依據(jù)，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取必要的措施，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量。

2.2 社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求

在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，政府和高校需要了解高等教育的真實(shí)運(yùn)行情況，監(jiān)測(cè)評(píng)估可以對(duì)教育狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度地整合、挖掘和分析，捕捉到對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升有效的教育信息，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2.3 有效保障利益相關(guān)方的需要

隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，利益相關(guān)者更加重視和關(guān)注高等教育的發(fā)展，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，可以為利益相關(guān)者提供可視化的質(zhì)量信息，對(duì)高等教育發(fā)展了解得更加透徹和全面。

3 新建本科院校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的現(xiàn)狀研究

本項(xiàng)目立足新建本科院校的實(shí)際，圍繞如何改善目前評(píng)價(jià)主體較單一、評(píng)價(jià)內(nèi)容欠全面、評(píng)價(jià)反饋欠及時(shí)等問(wèn)題，如何構(gòu)建適應(yīng)新建本科高校特點(diǎn)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，進(jìn)行深入的研究與實(shí)踐。主要存在以下三方面的問(wèn)題：

（1）評(píng)價(jià)主體較單一。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)主體單一，通常以學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)為主，教師和學(xué)了生作為學(xué)校核心利益相關(guān)方的主體性沒(méi)有得到發(fā)揮，無(wú)法參與到監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)的全過(guò)程、全方位中，單純作為被評(píng)價(jià)的對(duì)象和客體，評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法客觀地反映教學(xué)質(zhì)量，而且評(píng)估對(duì)象也不認(rèn)可和接受，信息的真實(shí)性和有效性也無(wú)法保證。在信息技術(shù)快速發(fā)展和治理主體多元化的時(shí)代，構(gòu)建由學(xué)校、教師、學(xué)生等利益相關(guān)方和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)成的多元評(píng)估主體，構(gòu)建能協(xié)調(diào)和整合多元主體價(jià)值觀念的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)多元參與、多元評(píng)價(jià)、多元共享。

（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容欠全面。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)注重對(duì)教師“教”的評(píng)價(jià)，忽視了學(xué)生“學(xué)”的效果，存在評(píng)教多、評(píng)學(xué)少、評(píng)管弱的現(xiàn)象，本項(xiàng)目改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，突出“學(xué)生中心”，從學(xué)生的學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)過(guò)程狀況、學(xué)習(xí)產(chǎn)出等方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)共制、過(guò)程共管、結(jié)果共享。

（3）評(píng)價(jià)反饋欠及時(shí)。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)時(shí)間長(zhǎng)，關(guān)注的是靜態(tài)的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)注名次、等級(jí)、分?jǐn)?shù)，而忽略了過(guò)程評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)反饋結(jié)果的應(yīng)用及持續(xù)改進(jìn)。在新型評(píng)估理念及教育評(píng)價(jià)改革的指引下，構(gòu)建新型的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，持續(xù)地對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)測(cè)，關(guān)注動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程、診斷教育教學(xué)狀態(tài)、分析存在問(wèn)題、及時(shí)反饋并改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、實(shí)時(shí)性監(jiān)測(cè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，形成教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控閉環(huán)。

4 新建本科院校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的路徑研究

基于“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”教育理念，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)校質(zhì)量保障體系建設(shè)，以搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，全面構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)教育狀態(tài)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

4.1 構(gòu)建多元評(píng)估主體，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的多方參與、多方協(xié)同、多維互動(dòng)

在教師、學(xué)生、督導(dǎo)參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)利益相關(guān)方及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系的構(gòu)建，關(guān)注高校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，從課程設(shè)置、教材選擇、教育教學(xué)活動(dòng)組織、效果評(píng)價(jià)等方面多方參與、民主協(xié)同、多維互動(dòng)，保證教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的客觀性。

4.2 構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的全過(guò)程、全方位

圍繞“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的教育理念，從評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管三方面構(gòu)建監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，立足學(xué)校辦學(xué)定位、教育思想觀念、教學(xué)方式方法、條件保障等方面構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)、確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、分析狀態(tài)數(shù)據(jù)、描述監(jiān)測(cè)結(jié)果。并對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警和預(yù)測(cè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的開(kāi)展。制定人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成情況評(píng)價(jià)辦法，制定院（部）、專(zhuān)業(yè)、課程評(píng)估實(shí)施方案，邀請(qǐng)具備一定現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用水平和數(shù)據(jù)分析能力的專(zhuān)家，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行研討論證，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可測(cè)性、客觀性。

4.3 搭建教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

利用思邁特高等教育質(zhì)量保障系統(tǒng)，開(kāi)展校內(nèi)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)、院（部）教學(xué)工作評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估等工作，對(duì)新修訂的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，開(kāi)展數(shù)據(jù)的收集、處理和分析，將學(xué)校教學(xué)、科研、管理等內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)整合起來(lái)，搭建教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.4 健全質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)—反饋—持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)

基于現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)，與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心和信息門(mén)戶(hù)無(wú)縫對(duì)接，以數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的高速性、價(jià)值性等特點(diǎn)，廣泛收集教育教學(xué)常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研判；建立健全基于產(chǎn)出導(dǎo)向的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，完善教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，分析存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，形成質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)。

總之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，新建本科高校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系需不斷完善，質(zhì)量保障體系建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，從而推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。