對水利工程監(jiān)理中存在的問題分析及應對措施探究

肖闖

摘要：對水利工程監(jiān)理工作而言，和其他工程監(jiān)理工作有很大的共處，業(yè)主方結合自身需要委托具有監(jiān)理資質的部門綜合考慮工程建設的法律法規(guī)文件以及委托監(jiān)理合同，選擇科學合理的監(jiān)理手段完成項目建設的監(jiān)理工作。必須保質保量地推進水利工程監(jiān)理工作，當前階段水利工程監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)存在諸多問題，必須全面反思存在的問題，針對性的提出解決對策。基于此筆者結合自身的相關工作實際，以水利工程監(jiān)理中存在的問題和應對舉措為研究主題，展開相關探討。

關鍵詞：水利工程;監(jiān)理;問題;舉措;應對;

現(xiàn)如今，水利工程建設工作高效推進著，工程建設的環(huán)境條件復雜程度進一步提升，特別是小型農田水利工程，交運條件不理想，水電通信設施的完善程度也不足，需要提升外部協(xié)調水平。這就對監(jiān)理工作人員提出了更高要求，必須具備扎實的協(xié)調能力及應變能力，對問題的敏感程度更高，及時察覺問題，最大限度地減少不良因素對工程項目建設的影響，提升工程建設質量，減少成本支出，控制工程進度，使得工程整體效益達到理想狀態(tài)。開展水利工程建設工作，監(jiān)理人員必須嚴格控制質量，把握好工期，做好合同執(zhí)行監(jiān)理工作。但是實際監(jiān)理工作在開展過程中還存在諸多不到位之處，導致工程監(jiān)理工作成效根本沒有發(fā)揮到位。

1 監(jiān)理工作對水利工程建設的促進作用

開展水利工程建設，保障建設質量和建設順利程度，離不開監(jiān)理工作的高效配合，監(jiān)理工作展開的價值明確，保障管理者和現(xiàn)場施工者嚴格遵照既定的建設規(guī)范展開建設。同時，工程監(jiān)理工作在水利工程建設的全生命周期都貫穿著，監(jiān)理工作質量與水利工程建設現(xiàn)場施工的安全程度及工程建設質量有直接關系，也是提升水利工程建設工作效率的關鍵所在，在此基礎上達到提升經濟和社會效益的目的。監(jiān)理現(xiàn)場施工過程中，必須嚴格要求現(xiàn)場施工人員，做好施工材料的嚴格檢測，防止不達標的材料入場。如果混進質量不合格的材料，那么工程的綜合質量就得不到切實保障。因此，對工程監(jiān)理者而言，一定要使得監(jiān)理工作程序的規(guī)范程度進一步提升，同時使得工程監(jiān)理體系的完善程度與科學程度進一步提升。

2 水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 沒有正確認識工程監(jiān)理角色和作用

工程監(jiān)理在我國起步雖然較早，早在20世紀80年代末期就已經引入，此后工程建設監(jiān)理行業(yè)也迎頭前進，取得的發(fā)展速度較快，工程監(jiān)理工作對工程項目建設質量的把控功不可沒，但是現(xiàn)階段開展水利工程建設的過程中，對監(jiān)理角色及其發(fā)揮的作用仍然沒有認識到位，定位也不合理。例如，部分施工企業(yè)單純地將監(jiān)理人員作為協(xié)助承包方解決工程技術問題的人員，還有一些施工企業(yè)甚至認為監(jiān)理方是業(yè)主利益的代表，所以施工的時候對監(jiān)理工作極其不配合。部分項目業(yè)主對監(jiān)理工作的作用也存在片面認知，認為該項工作的展開完全是為了應付上面的檢查，并沒有對工程建設發(fā)揮太顯著的功效，所以在項目建設過程中，部分業(yè)主直接不與監(jiān)理方聯(lián)系，而是與施工方取得聯(lián)系。由于施工方、業(yè)主方沒有正確看待工程監(jiān)理扮演的角色，忽略了其作用的發(fā)揮，使監(jiān)理工作開展的舉步維艱。

2.2 從業(yè)人員綜合素養(yǎng)待于提升

水利工程建設過程中，開展監(jiān)理工作，一定要保障三項控制工作高效率推進，同時兩管理和一協(xié)調工作需要把握好。監(jiān)理工作人員一定要具備全面的知識和過硬的監(jiān)理素養(yǎng)，專業(yè)知識、管理知識、協(xié)調能力過硬，能夠平衡好建設各方關系。但是實際工作開展過程中，關注設計、關注施工，對監(jiān)理工作的關注度不高，再加上水利工程監(jiān)理收取的費用不高，市場競爭的規(guī)范程度較低，工程監(jiān)理招標很多都是低價中標，監(jiān)理方為了謀求生存，無奈低價參與到競標中。而低價競標帶來的后果是監(jiān)理方收取的監(jiān)理費用非常低，但是監(jiān)理費用低導致監(jiān)理單位難以聘請到高素養(yǎng)的監(jiān)理人才，只能通過社會招聘一些技術水平一般的人員，從而影響監(jiān)理效率。工程監(jiān)理事前、事中控制水平嚴重不到位。監(jiān)理費用收取過少，監(jiān)理單位就無法派出更多的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作人員的工作熱情也會受到影響，導致監(jiān)理工作中無法把握好核心點，無論是監(jiān)理成效還是監(jiān)理工作效率都沒能得到高效發(fā)揮。

2.3 監(jiān)理行為過程的規(guī)范程度不足

監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)欠缺規(guī)范性，但凡是項目涉及到的階段均需要監(jiān)理組織的高效參與，設計監(jiān)理工作有條不紊的高效率推進，為招投標工作保駕護航。

全方位了解項目前期準備工作和施工全過程，如此一來才能夠更好地把握好施工進度，保障施工安全，提升施工質量，控制好施工成本。而具體工作進行的時候，不少監(jiān)理者沒有全程參與，單純的關注施工過程，而對其他環(huán)節(jié)的參與不關注，尤其是前期階段該現(xiàn)象更突出。這樣做帶來的后果是監(jiān)理人員根本不能全方位掌握工程設計實際，對應的準備工作也開展不及時，監(jiān)理工作人員在施工環(huán)節(jié)才展開工程監(jiān)理，無法熟悉建設情況，無法有效把握工程進度，質量安全，投資水平。

2.4 監(jiān)理監(jiān)管開展不到位

國內水利工程監(jiān)理發(fā)展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得監(jiān)管工作開展起來舉步維艱。監(jiān)理市場運行欠規(guī)范，難以維系理想的供求關系。與此同時，監(jiān)理組織相關工作人員的業(yè)務水平較低，資質掛靠更是很常見。

3 如何提升水利工程監(jiān)理水平

3.1 強化宣傳，提升社會支持力度

從意識層面重視水利工程監(jiān)理工作，做好對應的宣傳工作，使得社會支持力度大大提升。嚴格履行監(jiān)理責任，保障工程建設的安全程度，把握好工程建設進度和投資，保障工程質量。積極宣傳和工程監(jiān)理工作相關的法律法規(guī)，普及對應的監(jiān)理知識，使得社會各界對水利工程監(jiān)理行業(yè)的關注度大大提升，盡快轉變現(xiàn)階段關注設計，忽略施工，忽略監(jiān)理的尷尬局面，為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展空間。

3.2 做好監(jiān)理人員培訓工作

提升監(jiān)理人員的綜合素質，做好扎實的培訓工作，水利工程監(jiān)理單位完善自身制度，推進發(fā)展，關注從業(yè)者的綜合業(yè)務水平。監(jiān)理單位制定恰當?shù)莫劻P機制，調動工作人員的工作熱情。同時，督促監(jiān)理人員積極學習，端正學習態(tài)度，提升自身綜合素養(yǎng)。

3.3 強化監(jiān)理監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理行為

一方面完善招投標制度，吸引高素質人才，更新設備;另一方面完善對應的監(jiān)管機制，明確職責權屬，健全由于監(jiān)管不力導致的安全問題、質量問題。

3.4 把握好關鍵部位和工序

工程施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員一定要及時到位，全面把握好工程的實際情況以及設計方案，特別是施工環(huán)節(jié)對工程建設有影響的關鍵部位和工序更需要強化監(jiān)管。真正做到動態(tài)控制為主，事前預防為輔，狠抓事前指導、事中檢查、事后驗收等環(huán)節(jié)。在預防環(huán)節(jié)主動察覺問題，做好重點位置，核心工序的高效控制，最大限度地保障工程質量安全。

4 結語

綜上所述，水利工程監(jiān)理工作直接影響水利工程質量和安全。現(xiàn)階段，我國水利工程監(jiān)理行業(yè)還是存在諸多不足，對應的法律法規(guī)待于完善，社會各界對于行業(yè)的支持和理解水平也在不斷提升。與此同時，水利工程監(jiān)理還需要強化自身建設，取得各個參建方的信賴，工程施工環(huán)節(jié)緊抓核心位置，關鍵工序，提升監(jiān)理行業(yè)健康有序的發(fā)展水平。

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