應(yīng)用型本科高?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)與路徑構(gòu)建

臧秀娟

(南昌工程學(xué)院 人事處，江西 南昌 330099)

隨著畢業(yè)生就業(yè)難和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)等一系列國(guó)家級(jí)層面問題的出現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”)教育作為緩解問題的重要途徑正受到越來越多的關(guān)注和提倡。國(guó)家相關(guān)部門先后發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等文件予以推動(dòng)全社會(huì)“雙創(chuàng)”工作的發(fā)展，特別是李克強(qiáng)總理號(hào)召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以后，“雙創(chuàng)”在全國(guó)更是掀起一輪如火如荼的發(fā)展高潮[1]。

高校是教書育人、輸送人才、對(duì)接社會(huì)需求的重要樞紐，必然肩負(fù)著推動(dòng)和繁榮“雙創(chuàng)”教育發(fā)展的時(shí)代重任。尤其是應(yīng)用型本科高校，作為新時(shí)期教育領(lǐng)域人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新重地，通過“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型、技能型人才，是成功實(shí)現(xiàn)“一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”發(fā)展目標(biāo)的重要保證[2]。應(yīng)用型本科高校如何做好“雙創(chuàng)”教育發(fā)展，如何承擔(dān)起高質(zhì)量“雙創(chuàng)”人才教育的重任?毋庸置疑，高水平的師資力量是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是教育軟實(shí)力的核心，特別是“雙師雙能型”教師，更是保證“雙創(chuàng)”教育保質(zhì)保量發(fā)展的根本。

“雙師雙能型”是在“雙創(chuàng)”浪潮下提出來的概念。國(guó)務(wù)院等中央部門先后在《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中多次強(qiáng)調(diào)要大力建設(shè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍助力創(chuàng)新型、技能型人才的培養(yǎng)[3]。由此可見，打造高水平“雙師雙能型”教師隊(duì)伍已經(jīng)上升為國(guó)家教育領(lǐng)域今后工作開展的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一批高水平的“雙師雙能型”教師勢(shì)在必行。主要原因有以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的客觀需要。新常態(tài)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)降為中高速增長(zhǎng)，社會(huì)每年提供的就業(yè)崗位絕對(duì)數(shù)量下降，而大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)每年居高不下，所需就業(yè)崗位不降反增，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)面臨就業(yè)崗位供給減少而就業(yè)壓力持續(xù)上升的的雙向擠壓。同時(shí)，新常態(tài)下國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要更多的應(yīng)用型、技能型高素質(zhì)人才，“雙創(chuàng)”教育下的高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)成為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整要求的必需。以上問題都需要高水平的“雙師雙能型”教師助力解決[4]。

二是高校差異化建設(shè)和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)需要。長(zhǎng)期以來，高校本科教育的同質(zhì)化發(fā)展是困擾高等教育的難題[5]，而應(yīng)用型本科高校的提出和發(fā)展成為破解這一現(xiàn)象的重要途徑。應(yīng)用型本科高校是以應(yīng)用型本科教育為辦學(xué)定位，與學(xué)術(shù)型本科大學(xué)概念相對(duì)，更有異于高職院校的?？茖?shí)踐人才培養(yǎng)。而要推動(dòng)應(yīng)用型本科高校成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)差異化建設(shè)和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)目標(biāo)，需要教師具備高水平的指導(dǎo)能力，這就要求應(yīng)用型本科高校必須將“雙師雙能型”教師培養(yǎng)放在至關(guān)重要的地位。

三是學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)提升需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)下，人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。一方面，學(xué)生就業(yè)壓力大，但學(xué)生的技能型、應(yīng)用型能力卻不強(qiáng)；另一方面，社會(huì)、企業(yè)的用工需求大，而高校本科人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求兩者存在較大不匹配，最終導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)用工難問題長(zhǎng)期“積食不化”。因此人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革亟待做實(shí)做深。學(xué)生本人、學(xué)生家長(zhǎng)都迫切希望高校在教學(xué)過程中不斷增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要高水平的“雙師雙能型”教師既能幫助學(xué)生做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，又能幫助學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)力，還能及時(shí)將社會(huì)、企業(yè)的用工需求和動(dòng)態(tài)及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校管理部門，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

四是企業(yè)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才需要。受本科生就業(yè)供給端偏重學(xué)術(shù)型人才供給的影響，廣大企業(yè)尤其是制造業(yè)、跨境電商等行業(yè)企業(yè)對(duì)技能型、應(yīng)用型人才需求的缺口一直較大。應(yīng)用型本科高校的教師只有具備“雙師雙能”的素質(zhì)，才既能緊密聯(lián)系企業(yè)，掌握企業(yè)的真實(shí)需求，將企業(yè)的用工需求傳遞給應(yīng)用型本科高校，又能將在企業(yè)掌握到的“實(shí)戰(zhàn)”技能傳授給學(xué)生，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的合作雙贏。

一、“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

南昌工程學(xué)院屬于省部共建高校，在以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展中，“雙創(chuàng)”教育成績(jī)顯著，“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量高。在2015—2019年五年間，該校學(xué)生曾榮獲中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽金獎(jiǎng)、全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽金獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500余項(xiàng)。自建校以來，已經(jīng)向社會(huì)輸送11萬高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

南昌工程學(xué)院的“雙創(chuàng)”教育成果顯著，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量高，離不開一批高水平“雙師雙能型”教師的指導(dǎo)和引領(lǐng)。該校的“雙師雙能型”教師培養(yǎng)，以教師工程實(shí)踐鍛煉為契機(jī)，并且在職稱評(píng)審中要求教師必須要有至少一年的工程實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷，這就提供了指導(dǎo)和強(qiáng)制性約束。但長(zhǎng)期以來，該?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)的績(jī)效情況如何，尚未有定量判斷。為了更好地推動(dòng)該?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)，亟待設(shè)計(jì)一套較全面完善的培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以更好地發(fā)現(xiàn)和區(qū)分影響培養(yǎng)績(jī)效提升的主次指標(biāo)，以便后續(xù)精準(zhǔn)施策(見表1)。

表1 “雙創(chuàng)”背景下“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)表1，擬從教師培養(yǎng)數(shù)量B1、教師培養(yǎng)質(zhì)量B2、教師指導(dǎo)能力B3、教師外聯(lián)能力B4四個(gè)維度建立“雙創(chuàng)”背景下南昌工程學(xué)院“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究目標(biāo)為“雙創(chuàng)”背景下“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效A，一級(jí)指標(biāo)Bj包括教師培養(yǎng)數(shù)量B1、教師培養(yǎng)質(zhì)量B2、教師指導(dǎo)能力B3、教師外聯(lián)能力B4，二級(jí)指標(biāo)Cmn均隸屬于各個(gè)一級(jí)指標(biāo)Bj，其中，教師培養(yǎng)數(shù)量B1包括成為“雙師雙能型”教師的年限C11、“雙師雙能型”教師人數(shù)增長(zhǎng)率C12、“雙師雙能型”教師人數(shù)占比C13三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，意在考察南昌工程學(xué)院培養(yǎng)的“雙師雙能型”教師的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量情況。教師培養(yǎng)質(zhì)量B2包括教師的最高學(xué)歷和學(xué)位C21、教師的“雙創(chuàng)”技能實(shí)力C22、“雙創(chuàng)”的教學(xué)和科研成果C23、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化C24四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，意在考察南昌工程學(xué)院培養(yǎng)的“雙師雙能型”教師的整體師資質(zhì)量。教師指導(dǎo)能力B3包括指導(dǎo)學(xué)生取得的“雙創(chuàng)”研究成果C31、指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”比賽獲獎(jiǎng)C32、指導(dǎo)的學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目入園數(shù)量C33、指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目數(shù)量C34，意在考察考察南昌工程學(xué)院“雙師雙能型”教師的指導(dǎo)能力水平。教師外聯(lián)能力B4包括促進(jìn)高校與企業(yè)的合作C41、橫向課題研究C42兩部分，意在考察南昌工程學(xué)院“雙師雙能型”教師對(duì)優(yōu)化和提升學(xué)?！半p創(chuàng)”外部環(huán)境和水平的貢獻(xiàn)。

二、“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)權(quán)重

基于表1構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法計(jì)算得到每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重賦值。通過對(duì)比權(quán)重大小，可以直觀得到各個(gè)指標(biāo)影響重要性的主次排名，進(jìn)而為下一步優(yōu)化措施提供施策依據(jù)。

首先構(gòu)建判斷矩陣，即對(duì)同一矩陣內(nèi)的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較。根據(jù)層次分析法分別構(gòu)建研究目標(biāo)A與一級(jí)指標(biāo)Bj的判斷矩陣MatrixABj，一級(jí)指標(biāo)Bj與二級(jí)指標(biāo)Cmn的判斷矩陣MatrixBC，MatrixBC具體包括MatrixB1Cmn、MatrixB2Cmn、MatrixB3Cmn、MatrixB4Cmn四個(gè)判斷矩陣。MatrixABj、MatrixB1Cmn、MatrixB2Cmn、MatrixB3Cmn、MatrixB4Cmn的矩陣表現(xiàn)形式如表2所示。

表2 判斷矩陣MatrixABj、MatrixB1Cmn、MatrixB2Cmn、MatrixB3Cmn、MatrixB4Cmn的矩陣形式

表3 判斷矩陣MatrixABj、MatrixB1Cmn、MatrixB2Cmn、MatrixB3Cmn、MatrixB4Cmn的賦分及權(quán)重結(jié)果

根據(jù)表3可知，經(jīng)過多輪德爾菲法意見交換和打分調(diào)整，最終判斷矩陣MatrixABj、MatrixB1Cmn、MatrixB2Cmn、MatrixB3Cmn、MatrixB4Cmn的最大特征根λmax和CI的數(shù)值偏小，尤其是CR取值均小于0.1，表明五個(gè)判斷矩陣的構(gòu)建均通過一致性檢驗(yàn)，權(quán)重計(jì)算結(jié)果也都滿意可靠。具體縱向分析比較各判斷矩陣內(nèi)部每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)值可知：

在判斷矩陣MatrixABj中，權(quán)重?cái)?shù)值最大的是教師指導(dǎo)能力B3和教師培養(yǎng)質(zhì)量B2，權(quán)重值分別為0.4829、0.2957，表明教師指導(dǎo)能力B3是判斷“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效的核心指標(biāo)，要達(dá)到較高的培養(yǎng)績(jī)效水平，必須努力提升教師的指導(dǎo)能力，讓“雙師雙能型”教師在指導(dǎo)學(xué)生取得的“雙創(chuàng)”研究成果C31、指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”比賽獲獎(jiǎng)C32、指導(dǎo)的學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目入園數(shù)量C33、指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量C34四方面取得更多的成績(jī)。教師培養(yǎng)質(zhì)量B2是重要指標(biāo)，因此必須下足功夫不斷改善下屬各個(gè)二級(jí)指標(biāo)Cmn的績(jī)效表現(xiàn)，如提高研究生學(xué)歷和博士學(xué)位教師的人數(shù)，提高教師的“雙創(chuàng)”技能實(shí)力，豐富“雙創(chuàng)”的教學(xué)和科研成果以及提高“雙師雙能型”教師的“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化能力。

在判斷矩陣MatrixB1Cmn中，C12的權(quán)重值最大，達(dá)到0.5584，表明要有效提高教師培養(yǎng)數(shù)量，首先要把工作重心放在“雙師雙能型”教師人數(shù)增長(zhǎng)率C12方面，要多舉措并行提高“雙師雙能型”教師數(shù)量的增長(zhǎng)，鼓勵(lì)專任教師、兼職教師、校外教師受聘高校的“雙師雙能型”教師。

在判斷矩陣MatrixB2Cmn的各指標(biāo)中，教師的“雙創(chuàng)”技能實(shí)力C22和“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化能力C24權(quán)重值最大，分別為0.4786和0.3058，表明這兩個(gè)指標(biāo)是考量教師培養(yǎng)質(zhì)量B2的最重要指標(biāo)。而“雙創(chuàng)”的教學(xué)和科研成果C23和教師的最高學(xué)歷和學(xué)位C21權(quán)重偏小，分別僅為0.1485、0.0671，表明這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)教師培養(yǎng)質(zhì)量B2績(jī)效主要起到輔助作用。

在判斷矩陣MatrixB3Cmn的各指標(biāo)中，主要體現(xiàn)教師指導(dǎo)能力B3績(jī)效的指標(biāo)是指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”比賽獲獎(jiǎng)C32和指導(dǎo)的學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目入園數(shù)量C33，權(quán)重值分別為0.4658、0.3115。C32側(cè)重考察的是“雙師雙能型”教師指導(dǎo)的學(xué)生在各類競(jìng)賽中取得的優(yōu)異成績(jī)，是考量教師指導(dǎo)能力B3績(jī)效的最核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。指導(dǎo)的學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目入園數(shù)量C33也是主要的考量指標(biāo)，側(cè)重考察進(jìn)入實(shí)際培育環(huán)節(jié)的“雙創(chuàng)”項(xiàng)目數(shù)量。盡管指導(dǎo)學(xué)生取得的“雙創(chuàng)”研究成果C31和指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量C34的權(quán)重值不大，但這兩個(gè)指標(biāo)卻是教師指導(dǎo)能力B3績(jī)效表現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，是托起指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”比賽獲獎(jiǎng)C32和指導(dǎo)的學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目入園數(shù)量C33績(jī)效的根基，不能忽視和放松。

在判斷矩陣MatrixB4Cmn的兩個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，橫向項(xiàng)目研究能力C42是評(píng)價(jià)B4績(jī)效的主要指標(biāo)，權(quán)重值為0.7500，因此要不斷鼓勵(lì)“雙師雙能型”教師從事橫向項(xiàng)目研究的積極性，不斷提高橫向項(xiàng)目數(shù)量和研究經(jīng)費(fèi)總額。此外，還要充分利用“雙師雙能型”教師的外部關(guān)系引薦校外的政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位與高校開展合作“雙創(chuàng)”教育，以擴(kuò)大高校“雙創(chuàng)”教育的影響力。

三、研究結(jié)論及培養(yǎng)路徑

綜上所述，“雙創(chuàng)”教育既是克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多瓶頸的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科高校差異化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容。由于“雙師雙能型”教師是保證“雙創(chuàng)”教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的關(guān)鍵，因而在“雙創(chuàng)”背景下對(duì)應(yīng)用型本科高?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)的研究極為必要。本文以南昌工程學(xué)院為例設(shè)計(jì)“雙創(chuàng)”背景下“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過權(quán)重計(jì)算得到“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的主次重要性，這為應(yīng)用型本科高校優(yōu)化整合學(xué)校的各項(xiàng)資源以更有效地提高“雙師雙能型”教師培養(yǎng)績(jī)效提供了施策靶向。

根據(jù)上述研究結(jié)論，尤其是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重，下一階段要做好“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)工作，在做好現(xiàn)狀梳理和問題界定的基礎(chǔ)上，需要從以下方面做好工作。

總體上，要不斷提高教師成為“雙師雙能型”的激勵(lì)動(dòng)力，既要增強(qiáng)教師對(duì)“雙師雙能型”教師的認(rèn)識(shí)和重視程度，又要減輕“雙師雙能型”教師不必要的繼續(xù)教育、學(xué)生工作、行政工作等，專心專職從事“雙創(chuàng)”教育工作。

具體來看，對(duì)于提高教師培養(yǎng)數(shù)量B1績(jī)效方面，要加強(qiáng)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，多方面出臺(tái)激勵(lì)“雙創(chuàng)”教育發(fā)展和提高“雙師雙能型”教師地位的舉措，如從人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、年終測(cè)評(píng)等方面突出“雙師雙能型”教師的重要地位和權(quán)重系數(shù)，鼓勵(lì)校內(nèi)教師“走出去”進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和外聘企事業(yè)技術(shù)能手“引進(jìn)來”擔(dān)任兼職指導(dǎo)教師。對(duì)于教師培養(yǎng)質(zhì)量B2績(jī)效提高方面，要積極做好榜樣典型宣傳，對(duì)表現(xiàn)突出的教師在聘崗、晉級(jí)、職稱評(píng)聘、工作量計(jì)算等方面給予傾斜，重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的“雙師雙能型”教師。對(duì)于教師指導(dǎo)能力B3績(jī)效的提升，一方面要舉辦高水平的“雙師雙能型”教師職業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)“雙創(chuàng)”大賽的評(píng)委、專家、名師開講座、親臨指導(dǎo)。另一方面，要采取具體的提升措施，如通過掛職鍛煉、工程實(shí)踐等方式使教師參與科研院所、企事業(yè)部門的生產(chǎn)實(shí)踐，也要不斷鼓勵(lì)教師參加與本專業(yè)實(shí)踐技能相關(guān)的培訓(xùn)及資質(zhì)考試，全面鍛造自己的實(shí)踐能力。同時(shí)也要積極學(xué)習(xí)省內(nèi)外同類院校的“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)方法、模式，加強(qiáng)校際間聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)于教師外聯(lián)能力B4績(jī)效提升，要出臺(tái)專門的“雙創(chuàng)”橫向課題的經(jīng)費(fèi)配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高“雙師雙能型”教師進(jìn)行橫向課題研究的積極性。同時(shí)對(duì)于“雙師雙能型”教師引薦達(dá)成的“雙創(chuàng)”實(shí)踐基地、產(chǎn)學(xué)研基地，也要配套獎(jiǎng)勵(lì)[7-8]。