加強項目工地黨建工作的實踐探索

路冬 李新兵

摘?要：提升黨的組織力則是黨的十九大報告對基層黨建工作提出的重要要求，而加強項目工地黨建工作是鞏固黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要組成部分。本文以中交二航局四公司黨委在推進項目工地黨組織建設(shè)的過程中開展的“四有四亮”黨員主題實踐活動為例，就如何加強項目工地黨建工作、提升黨的組織力進行實踐探索。

關(guān)鍵詞：項目工地;黨建;“四有四亮”

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.051

0?引言

黨的十九大報告提出，要推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。各類黨的基層組織在組織設(shè)置和活動創(chuàng)新方面進行了許多有益的探索，為提高基層黨建工作成效提供了前提和基礎(chǔ)。然而，在加強項目工地黨建工作的進程中，面臨諸多難題，如何解決這些難題值得深入思考和探究。加強項目工地黨建工作的實踐探索對豐富基層黨組織建設(shè)理論具有重要的理論意義和實踐價值。近年來，中交二航局四公司黨委以“四有四亮”黨員主題實踐活動為抓手，以提升基層黨組織黨的組織力為重點，充分發(fā)揮項目工地上廣大黨員的先鋒模范作用，項目工地基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)了項目工地黨建工作與生產(chǎn)管理工作的深度融合，破解了項目工地黨建工作開展的難題，也成了高流動性場域黨建工作開展的有益探索。

1?項目工地黨建工作的特點

做好項目工地黨建工作，是促進項目施工的政治優(yōu)勢和法寶。然而，像建設(shè)行業(yè)項目工地這類高流動性的基層場域，其黨建工作本身就是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程。這也意味著項目工地黨建工作具有黨員主體的多元性、黨員的高流動性、黨組織存續(xù)的臨時性等特點，而且黨員在場域內(nèi)工作的時間長短不一，各班組黨員分布狀況處于持續(xù)變動狀態(tài)，黨的組織要素聚合難，黨建與業(yè)務的融合度相對較低，黨員的組織歸屬感和黨組織活動的延續(xù)性相對比較薄弱。如何對項目工地上的黨員進行有效系統(tǒng)的管理，成了項目工地基層黨建工作的難點。

項目工地的特點給黨員的教育管理以及黨組織活動的有效開展帶來了難題，也給工地黨建工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)行業(yè)項目工地一直是高流動性場域基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。在這樣的場域內(nèi)開展黨建工作，與傳統(tǒng)的依托單位、城鄉(xiāng)社區(qū)或者企業(yè)開展黨建工作相比，區(qū)別還是較大的。如何破解這一難題？這也成為加強項目工地黨建的關(guān)鍵所在。

2?項目工地黨建工作亟須解決的難題

2.1?征地拆遷

建設(shè)用地的征遷是工程項目建設(shè)的前提，又涉及地方群眾的切身利益，做好這項工作關(guān)系重大。一些地方在征遷工作中存在補償爭議、群眾訴求復雜，加上工作方式方法有待改善和提升，導致一些項目交地、拆遷進展緩慢，征地拆遷滯后已經(jīng)成為許多工程建設(shè)的瓶頸。征地拆遷、道路施工等問題關(guān)系基層群眾的切身利益，如果不能妥善處理將嚴重影響施工進程。這就需要基層黨組織在促進企地融合、黨建共建方面發(fā)揮作用，助推項目工程建設(shè)。

2.2?現(xiàn)場阻工

施工過程中難免會出現(xiàn)粉塵、噪音、廢水、廢渣等環(huán)保問題，需提前考慮籌劃妥善處置。一旦未及時處理，施工地周邊的群眾意見很大，矛盾不能及時化解，工地現(xiàn)場阻工現(xiàn)象就會頻發(fā)，就會影響施工單位的工程進展，造成重大經(jīng)濟損失，甚至影響地方和諧穩(wěn)定。這就需要建設(shè)單位嚴格落實綠色發(fā)展理念，營造和諧的企地關(guān)系，使工程建設(shè)與地方聯(lián)系更緊密，形成合力共同推動項目建設(shè)。

2.3?質(zhì)量安全

隨著投資多元化、工程管理模式多樣化，就越需要提高廣大黨員職工的思想認識，加強項目的管理力量，提高人員素質(zhì)，尤其是要提高施工班組的質(zhì)量意識和安全意識，避免因施工班組人員流動性大、素質(zhì)不一帶來的質(zhì)量安全和違規(guī)違法問題。這就需要提高基層黨組織的教育引導廣大黨員職工的能力和水平。

3?加強項目工地黨建工作的一項實踐探索

如何匯聚來自五湖四海的施工人員？又如何最大限度地激發(fā)廣大工人的建設(shè)熱情？針對項目工地黨建工作的特點，為嘗試破解項目工地黨建工作的難題，打造公司黨建工作特色品牌，中交二航局四公司在全公司范圍內(nèi)開展了以“四有四亮”為主題的黨員實踐活動。

3.1?“四有四亮”黨員主題實踐活動的基本內(nèi)涵

“四有”，即有場所、有經(jīng)費、有制度、有載體?！八挠小弊鳛榛A(chǔ)，強化活動陣地建設(shè)，是基層黨員組織起來、基層黨組織構(gòu)建起來的基本要素，是支部建在工地上的基本標志，也是開展項目黨建工作的基本前提。

“四亮”，即亮身份、亮黨旗、亮承諾、亮作為?！八牧痢弊鳛槭侄危峭ㄟ^開展各類黨建主題活動的形式推動工地黨員“亮身份”、工作活動陣地現(xiàn)場“亮黨旗”、工地基層黨支部及構(gòu)成人員“亮承諾”和重要場所駐地“亮作為”，實現(xiàn)項目工地黨建工作形象化。讓黨員主動接受群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時刻有黨員頂著，展現(xiàn)基層黨建工作的魅力，使群眾時刻感受到“組織在身邊、黨員干在前”。

3.2?“四有四亮”黨員主題實踐活動的開展內(nèi)容

“四有四亮”黨員主題實踐活動的開展，對內(nèi)，通過項目黨組織做好員工思想政治工作，激勵、關(guān)懷、教育、引導來凝聚人心，調(diào)動全體參建人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強化抓好質(zhì)量安全的責任心，打造產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為建設(shè)品質(zhì)工程、廉潔工程營造健康的工作氛圍;對外，通過項目黨組織主動配合當?shù)攸h委政府做好群眾工作，開展結(jié)對共建、助學助老、精準扶貧、文明施工等活動，破解征遷阻工等難題，為建設(shè)民生工程、民心工程營造和諧的社會環(huán)境。

4?“四有四亮”黨員主題實踐活動取得的成效

“四有四亮”黨員主題實踐活動自啟動以來，在中交二航局四公司全公司范圍內(nèi)營造了積極向上、團結(jié)奮進、幫學趕超的良好氛圍，達到了素質(zhì)有提高、工作有激情、幫帶有成效、形象有提升的良好局面。

通過黨員亮身份，組織找黨員，黨員找組織，在中交二航局四公司項目施工隊伍中的農(nóng)民工黨員，不僅找到了“娘家”，還以流動黨員的身份過上了正常的“組織生活”，從此多了個“黨員生日”，也就多了一份責任。中交二航局四公司池州大橋項目的農(nóng)民工黨員楊益清自從亮明了身份，也亮起了作為，群眾推選他做兼職安全員，牢牢把好安全生產(chǎn)大關(guān)。

在中交二航局四公司京雄城際鐵路項目，紅色力量深入扎根工地一線。黨員佩戴黨徽上崗，在四個架子隊和拌和站工區(qū)分別成立5個黨小組，黨組織活動根據(jù)現(xiàn)場情況，以黨小組的形式組織開展，破解了因為戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣所帶來的難以統(tǒng)一組織學習和活動的問題，“扁平化”的管理方式夯實了京雄城際鐵路基層黨建的“四梁八柱”，形成了強有力的工地黨建管理體系。

在池州大橋項目部，紅色動力在迸發(fā)。黨員同志積極作為，引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，首創(chuàng)皮膚功能混凝土，明顯改善了整體主塔的外觀質(zhì)量，不僅免除了后期涂裝的成本，且以其獨有的特性極大地提高了塔柱混凝土的耐久性和抗裂性能，大大增強了主塔結(jié)構(gòu)強度。品質(zhì)工程建設(shè)在黨建引領(lǐng)的助力下，得到了有力保障。

在中交二航局四公司沙埕灣跨海大橋項目部，紅色載體生根發(fā)芽。工地黨建室成為黨員政治學習的陣地、思想教育的平臺、宣傳企業(yè)文化的窗口;黨員談心亭成為黨支部開展談心談話的理想之地，也成為項目部和當?shù)卮迕窠涣鞯囊粋€重要場所;黨員服務點成了村企共建的紐帶和橋梁，加深了與當?shù)厝罕姷挠颜x。在項目工地一線，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)、黨員先鋒崗包保責任區(qū)、黨建促安征遷辦公室等黨建工作載體諸多，為建設(shè)綠色公路、品質(zhì)工程助力。

“四有四亮”黨員主題實踐活動的如火如荼、扎實有效開展，切實把中交二航局四公司黨建工作的“亮點”擦亮，把“虛活”做實，把“素質(zhì)”提高，全面推動了公司黨建工作上水平、上臺階，全面提升了公司工作整體上層次、升檔次。

中交二航局四公司黨委通過“四有四亮”黨員主題實踐活動這個特色品牌為抓手，充分發(fā)揮了項目工地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，一人帶動一批，一批帶動一片，一片影響全工地，促推了工地黨建與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！八挠兴牧痢秉h員主題實踐活動的開展，為基層項目的黨建工作“破冰”，是工程建設(shè)領(lǐng)域落實黨對一切工作的領(lǐng)導和加強基層黨組織建設(shè)的具體實踐，實現(xiàn)了黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度、機制等方面推陳出新，為全面加強項目工地基層黨組織建設(shè)提供了經(jīng)驗范本。

5?“四有四亮”黨員主題實踐活動帶來的啟示

黨的十九大報告指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。習近平總書記在黨的十九大報告提出的新時代黨的建設(shè)總要求，為我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供了根本遵循。

5.1?項目黨建工作要堅持以人為本

黨建工作歸根到底是做人的工作，其落腳點是激發(fā)全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，做好工地基層黨建工作，必須堅持以人為本的根本價值導向。“四有四亮”黨員主題實踐活動堅持以人為本的原則，激發(fā)了工地黨建的思想引導力。黨組織通過關(guān)懷、幫扶、激勵內(nèi)部職工，改善一線員工的生活工作條件，有力地提振職工精氣神，充分調(diào)動黨員、技術(shù)骨干及一線班組的積極性，增強質(zhì)量和安全意識，形成了比學趕幫超的良好氛圍。

5.2?項目黨建工作要與施工生產(chǎn)相融合

黨建工作與項目生產(chǎn)管理是相輔相成、齊頭并進的，只有把黨建工作融合到施工生產(chǎn)過程中去，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在項目的施工生產(chǎn)和管理過程中達到更好的體現(xiàn)和發(fā)揮。中交二航局四公司黨委“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”，將黨建職責融入項目工地標準化管理體系，以此作為推進項目建設(shè)的主要載體。支部建在工地上，黨旗飄在崗位上，成了項目工地黨建工作的生動寫照?！八挠兴牧痢秉h員主題實踐活動的有效開展，印證了項目黨建工作與施工生產(chǎn)相互融合、互相促進，才能最大化發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能全面助推品質(zhì)工程建設(shè)。

5.3?項目黨建工作要因地制宜

工地中分散、流動的黨建要素，經(jīng)過組織化的方式才能聚集而強大起來。通過黨員亮身份、組織亮作為這樣有形的載體和活動，黨組織才更為有效地深入當?shù)?，主動配合地方做好群眾工作，通過文明施工、結(jié)對共建、扶貧濟困、助學助老等，主動加強溝通對接，幫助群眾解決具體困難問題，容易得到當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑纬珊椭C的路地關(guān)系，營造無障礙的施工環(huán)境，高效推進項目建設(shè)。項目工地黨建工作在不斷摸索和實踐中前進，靈活開展，才會更加有為有位。

參考文獻

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作者簡介：路冬（1992-），男，漢族，安徽宿州人，研究方向：黨建管理、企業(yè)文化、思想政治;李新兵（1965-），男，漢族，安徽安慶人，研究方向：黨建管理、企業(yè)文化、思想政治。