雙循環(huán)新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟學解讀

施炫伶

摘要：文章從馬克思主義政治經(jīng)濟學解讀以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵，生產(chǎn)關系新變化是構建新發(fā)展格局的首要依據(jù)，堅持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構建新發(fā)展格局的核心標準。新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學，包括市場經(jīng)濟學理論的豐富以及理論中國化、理論國際化的貢獻。

關鍵詞：雙循環(huán);新發(fā)展格局;政治經(jīng)濟學;理論創(chuàng)新;世界意義

習近平總書記強調(diào)：“我們政治經(jīng)濟學的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟學”，“十四五規(guī)劃”也是在馬克思主義政治經(jīng)濟學指導下制定的。由此，從馬克思主義政治經(jīng)濟學的角度解讀雙循環(huán)新發(fā)展格局不僅具有科學性，并且具有必要性。首先，馬克思主義政治經(jīng)濟學是研究生產(chǎn)關系發(fā)展和變化規(guī)律的科學，如今在百年為由之大變局中，國際國內(nèi)大背景下的生產(chǎn)關系都發(fā)生了改變。必須以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系為出發(fā)點，把握和理解雙循環(huán)新發(fā)展格局理論的深刻馬克思主義政治經(jīng)濟學內(nèi)涵，進而考察其理論創(chuàng)新與世界意義。強調(diào)國內(nèi)國際生產(chǎn)、交換、分配和消費各個環(huán)節(jié)的貫通和有機整體性是對馬克思主義政治經(jīng)濟學內(nèi)涵的挖掘和拓展。構建新發(fā)展格局，說明社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財富生產(chǎn)，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環(huán)。新發(fā)展格局體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化新征程中從國強必霸回歸人類命運共同體的中國道路的堅定信念。從西方邏輯轉(zhuǎn)向全球化的真正價值屬性，充分彰顯了中國引領全球經(jīng)濟繁榮復蘇的大國擔當和大國風范。

一、從馬克思主義政治經(jīng)濟學角度把握和理解新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵

構建新發(fā)展格局是學好用好政治經(jīng)濟學的光輝典范，是運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理解決中國問題的創(chuàng)新之舉。習近平總書記指出，新發(fā)展格局是在為塑造我國在新時代、新的國際環(huán)境條件下的新競爭優(yōu)勢而做出的戰(zhàn)略抉擇。

（一）生產(chǎn)關系新變化是構建新發(fā)展格局的首要依據(jù)

馬克思主義政治經(jīng)濟學關注生產(chǎn)力對生產(chǎn)關系有重要的決定作用的同時，辯證地認識到生產(chǎn)關系的能動作用。馬克思認為生產(chǎn)、分配、交換、消費是“有機整體”，“它們構成一個總體的各個環(huán)節(jié)，一個統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”，這種總體規(guī)定性要求研究生產(chǎn)關系必須置身于物質(zhì)生產(chǎn)過程的整體運動中，這四個環(huán)節(jié)的構成及其相互關系是承載特定社會生產(chǎn)關系的基礎，生產(chǎn)關系的發(fā)展變化會引起并反映在這個循環(huán)過程中。因此，生產(chǎn)關系新變化是構建新發(fā)展格局的首要依據(jù)。

一方面，世界經(jīng)濟全球化背景下的生產(chǎn)關系發(fā)生改變。隨著中國的崛起和美國對中國的忌憚以及一系列逆全球化行為，國際政治經(jīng)濟形勢動蕩不安，國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化、受阻。處在機遇和挑戰(zhàn)都前所未有，危中有機、?？赊D(zhuǎn)機的百年未有之大變局中，世界經(jīng)濟的生產(chǎn)、交換和分配關系都發(fā)生了巨大的變化。隨著通信和交易成本降低，全球產(chǎn)業(yè)鏈中可分解制造和組裝的部分從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到具有勞動力和市場優(yōu)勢的發(fā)展中國家。由此，全球產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易走向全球價值鏈階段。但是自2008年國際金融危機以來，在國際經(jīng)濟深度調(diào)整和再平衡的過程中，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始呈現(xiàn)收縮態(tài)勢？譹？訛，全球經(jīng)濟在新冠肺炎疫情的沖擊下陷入可謂1929年以來最嚴重的大衰退，通過投資疲軟、人力資本流失、全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈中斷等問題將對世界經(jīng)濟造成消極影響。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，全球90%國家的人均收入被削減，生育率降低？譺？訛，可見這種消極影響將是巨大且持久的。于是，在變局中開新局，在危機中育新局成為我國面臨的戰(zhàn)略問題。而中國做出的回答是由“兩頭在外，大進大出”的舊發(fā)展格局轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的新發(fā)展格局，挖掘下一輪國際合作與競爭新優(yōu)勢，強調(diào)更加可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長新動能。

另一方面，隨著改革開放以后經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國的要素稟賦持續(xù)改變，勞動力凈增長下降而資本成為最富裕要素，為發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)提供了優(yōu)勢和基礎。從生產(chǎn)領域看，我國具有規(guī)模最大、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。作為世界制造中心，我國制造業(yè)增加值規(guī)模在全球制造業(yè)中占比近13%，在參與國際分工合作的過程中形成了規(guī)模最大、范圍最廣的工業(yè)門類，有機地嵌入了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，形成了顯著的綜合配套優(yōu)勢，但是受制于發(fā)達國家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端的原有國際分工格局，我國制造業(yè)發(fā)展仍存在質(zhì)量不高、關鍵核心技術不強等問題。因此必須在構建新發(fā)展格局的機遇下，利用目前的產(chǎn)業(yè)集群、交易成本等優(yōu)勢，乘勢而上掃除產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的淤點和堵點，提高自主性和獨立性。從消費需求領域看，中國的消費市場優(yōu)勢有三：超大規(guī)模、多層級消費以及國內(nèi)統(tǒng)一大市場。具體來說，我國是全球第二大市場，中等收入群體超過五億，人均GDP超過1萬美元。改革開放以來，中國內(nèi)需對GDP的貢獻率一直高達90%以上，遠超過外需的貢獻率（除了1990年因國內(nèi)投資下降導致外需對GDP的貢獻率高于內(nèi)需）？譻？訛。而且中國目前產(chǎn)業(yè)結構不斷完善、投資趨于飽和，居民消費水平和能力明顯提高，已基本形成以消費為主導的內(nèi)需結構。由此可見，不管是內(nèi)需規(guī)模還是內(nèi)需結構已具備了構建新發(fā)展格局的基礎。從分配和流通領域看，我國堅持馬克思主義分配正義觀指導下的按勞分配方式，這對于擴大中等收入群體規(guī)模、實現(xiàn)中等收入群體倍增計劃意義重大。另外，我國不斷構建促進要素公平、自主、有序流動的市場化配置體制機制，從質(zhì)量、效率和動力三個維度全方位推動經(jīng)濟發(fā)展變革？譹？訛。

綜上兩方面，構建以國內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局不僅是國際層面生產(chǎn)關系變化的大勢所趨，更是國內(nèi)層面生產(chǎn)關系發(fā)展的內(nèi)在要求。必須承認的是，國際大循環(huán)下的改革與開放是過去中國經(jīng)濟高速增長的兩個關鍵因素。然而目前國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的動能呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢，“兩頭在外、大進大出”的國際大循環(huán)的缺點逐漸暴露，我國要素稟賦變化和內(nèi)需潛力釋放使得國內(nèi)大循環(huán)日益強勁。因此，轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是必然選擇。

（二）堅持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構建新發(fā)展格局的核心標準

經(jīng)過新中國70多年、改革開放40余年的開拓進取和不懈努力，中國持續(xù)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)兩大奇跡。中國經(jīng)濟正從開放融入世界經(jīng)濟到開放引領世界經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)變。出口導向戰(zhàn)略在幫助我國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的過程中，也產(chǎn)生了關鍵核心技術“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結構不合理、對外依存度高等問題，導致我國經(jīng)濟因受國際波動影響大而帶來的安全風險和轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力。這就要求我國在新的發(fā)展階段，必須從外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)需型增長型經(jīng)濟，才能最終由中等收入邁向高收入國家。中國發(fā)展戰(zhàn)略究竟是“以國際經(jīng)濟大循環(huán)為依托，以外促內(nèi)”，還是“以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主，以內(nèi)促外”，必須根據(jù)我國分工體系和技術發(fā)展的階段和需求來判斷，必須以是否有利于生產(chǎn)力進步、綜合國力提升和國民福利改進為標準。在國際大循環(huán)動能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時代，“兩頭在外”的外向型戰(zhàn)略不僅難以快速提升我國的生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平，反而成為經(jīng)濟快速發(fā)展的新制約因素。于是戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主成為現(xiàn)實表現(xiàn)和必然選擇，只有在新發(fā)展格局下，才能邁向建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標。

二、新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學

（一）豐富和發(fā)展市場經(jīng)濟理論

市場是商品交換的場所。因此，市場經(jīng)濟本質(zhì)是交換經(jīng)濟。西方主流經(jīng)濟學強調(diào)資源配置，核心是效率，目的是財富生產(chǎn)，忽視消費作用。構建新發(fā)展格局，說明社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財富生產(chǎn)，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環(huán)。亞當·斯密認為基于市場存在的勞動分工依賴于人類的“互通有無，物物交換，互相交易的秉性”。新發(fā)展格局強調(diào)發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用，充分挖掘國內(nèi)巨大的市場空間。庫茲涅茨也曾通過出口對經(jīng)濟增長的貢獻度大小考察國家規(guī)模大與貿(mào)易依存度的逆向關系。大國經(jīng)濟擁有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和分工優(yōu)勢，為市場交換和消費提供廣闊空間。因此大國通常具備搭建一個獨立、完整的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)的能力和條件，具有自我調(diào)節(jié)能力和保障經(jīng)濟體系穩(wěn)定性的優(yōu)勢。那么如何體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟既重視財富生產(chǎn)，又重視交換和消費的制度優(yōu)越性呢？一方面，通過強大的國內(nèi)大市場為國內(nèi)消費者提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務，依托暢通的國內(nèi)大循環(huán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，通過市場牽引激發(fā)市場主體的適配機制，推進要素市場配置，打造公平公正的市場競爭機制。

此外，新發(fā)展格局強調(diào)供給側結構性改革，體現(xiàn)有效市場與有為政府更好結合。供給側改革的實質(zhì)在于舊的分工體系向新的分工體系的轉(zhuǎn)換，增速經(jīng)濟社會發(fā)展。這就要求政府角色來完善制度保障、優(yōu)化組織能力、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)政策作為保障措施。我國奇跡的關鍵一招就是在黨的領導下發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，避免了資本主義條件下市場經(jīng)濟的弊病，利用市場經(jīng)濟配置資源的效率優(yōu)勢和社會主義制度集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢?？枴げㄌm尼在《大轉(zhuǎn)型》一書中將工業(yè)革命對勞動者和既有社會關系的壓榨和破壞比喻為“撒旦的磨坊”，指責對自發(fā)進步的盲目信仰導致了對政府角色的忽視。波蘭尼揭示了市場自由主義下非人的市場邏輯統(tǒng)治著人類的目標，這個深刻的缺陷導致它無法同時滿足個體和集體需求，需要通過民主治理這一工具來完善經(jīng)濟體制機制。構建新發(fā)展格局體現(xiàn)了我們堅持辯證法、兩點論，將有效市場和有為政府有機結合，在實踐中豐富和發(fā)展了市場經(jīng)濟理論。

（二）理論中國化與理論國際化

首先，構建新發(fā)展格局既超越傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的弊端和局限性，也超越和突破西方國際經(jīng)濟學的比較優(yōu)勢局限性，形成國家競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢的有機結合。共產(chǎn)黨宣言揭露了資產(chǎn)階級開拓世界市場的本質(zhì)和客觀結果，“使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。傳統(tǒng)國際經(jīng)濟學的實質(zhì)是維護和延續(xù)殖民時代國際分工的工具，是將先發(fā)國家主導的中心-外圍格局理論化，先發(fā)國家給予“要素稟賦論”占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的高端而在國際貿(mào)易中主導規(guī)則獲得高利潤，而后發(fā)國家只束縛于“比較優(yōu)勢論”而在低回報率和規(guī)模報酬遞減的產(chǎn)業(yè)鏈中低端謀求生存。以國內(nèi)大循環(huán)為主體是突破舊的格局的重要舉措，有利于形成本國自主創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，對國際大循環(huán)的重視體現(xiàn)了我國不是奉行貿(mào)易保護主義，而是超越了傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的以“共贏共享”為核心的人類命運共同體理念。

其次，新發(fā)展格局所蘊含的理論邏輯源于中國實踐，是中國實踐的理論升華，理論中國化與理論國際化的結合。恩格斯曾強調(diào)不同國家和時代條件下人們生產(chǎn)和交換的差異決定了要有不同的政治經(jīng)濟學。因此，構建新發(fā)展格局作為馬克思主義政治經(jīng)濟學理論中國化的最新成果，是沿著“站起來”、“富起來”到“強起來”的歷史邏輯線索，針對新時代生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系變化所做出的理論中國化偉大創(chuàng)新。對于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論體系構建、話語權形成，對于講好中國故事具有劃時代的重大意義。構建新發(fā)展格局中所蘊含的全球經(jīng)濟發(fā)展理論的國際化，是引導世界經(jīng)濟走向繁榮、維護經(jīng)濟全球化良好態(tài)勢的“中國方案”，是中國積極推動全球治理體系變革、構建新型國際關系的大國擔當。

三、構建新發(fā)展格局需要注意的問題

（一）內(nèi)部循環(huán)也不是生產(chǎn)循環(huán)，而是生產(chǎn)、分配、交換、消費有機統(tǒng)一的良性循環(huán)

中國道路的成功、中國奇跡的密碼就在于超越過去蘇聯(lián)模式單純強調(diào)生產(chǎn)，忽視交換和流通的自然經(jīng)濟模式。我國的馬克思主義政治經(jīng)濟學研究在建國初期經(jīng)歷過蘇聯(lián)范式政治經(jīng)濟學的消極影響，包括僵化教條、超越社會發(fā)展階段的形而上學、斯大林經(jīng)濟理論的片面性等特征。在以毛澤東為核心的黨中央不斷在實踐中探索和深化對生產(chǎn)、分配、交換和消費的認識，《論十大關系》在唯物辯證觀的指導下正確認識了社會主義經(jīng)濟關系，為研究中國特色社會主義政治經(jīng)濟學奠定了方法論基礎。習近平總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷现赋?，要牢牢把握供給側改革這個戰(zhàn)略方向，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，依托中國超大規(guī)模市場需求、多層次消費市場和國內(nèi)統(tǒng)一大市場，創(chuàng)造有利于生產(chǎn)、分配、交換、消費各個環(huán)節(jié)更多依靠國內(nèi)市場的發(fā)展環(huán)境，打造國內(nèi)市場新動力，形成供給創(chuàng)造需求、需求引導供給的更高水平的動態(tài)平衡？譹？訛。將視角從供給和需求兩個方面，擴展到“生產(chǎn)、分配、交換、消費”四個環(huán)節(jié)，包括再生產(chǎn)段以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在分配環(huán)節(jié)注重效率與公平相統(tǒng)一和完善三次分配，在流通環(huán)節(jié)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”降低物流成本，健全統(tǒng)一開放的要素市場保障自由流通。

（二）國際大循環(huán)不是完全自由的經(jīng)濟循環(huán)

構建新發(fā)展格局要注意國際大循環(huán)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的更高層次、高水平的開放循環(huán)，是以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)和技術創(chuàng)新為依托而塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的大循環(huán)。一是凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持國家總體安全觀，在培育發(fā)展競爭力的同時增強開放監(jiān)管和風險防控的能力。因此，在雙循環(huán)中遵循市場規(guī)律的同時，充分發(fā)揮政府的作用顯得尤為重要。一方面要以產(chǎn)業(yè)強國為目標，對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做出符合時代要求的國家戰(zhàn)略性安排，保障國家總體安全的基礎上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。另一方面要堅持“引進來”和“走出去”并重，通過“一帶一路”等方式踐行多邊貿(mào)易的全球貿(mào)易觀念，積極引領新興國家經(jīng)濟體國家創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理體系。共商、共建、共享的原則以保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等為重要載體，既在國內(nèi)大循環(huán)國與際大循環(huán)間形成緊密聯(lián)系，又是對更加公平合理、安全高效的全球貿(mào)易治理體系的積極作為，為雙循環(huán)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

（三）國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，更不是各自為陣的循環(huán)

習近平總書記強調(diào)：“我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求‘脫鉤或是搞封閉排他的‘小圈子?！眹鴥?nèi)經(jīng)濟大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，這意味著：一是必須堅持全國一盤棋，構建有利于要素自由流動的制度體系。與區(qū)域重大戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)有機銜接，打造改革開放新高地。二是深化合作共贏新局面，不能認為以國內(nèi)大循環(huán)為主就是閉關鎖國、發(fā)展內(nèi)循環(huán)就會導致內(nèi)卷化。構建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎上形成大循環(huán)，利用國內(nèi)大規(guī)模、高質(zhì)量、多樣化的需求市場，以彌補外部需求周期性和結構性疲軟，減輕國際大循環(huán)動蕩對中國宏觀經(jīng)濟的沖擊。三是內(nèi)循環(huán)為主不是弱化而是可以更好支撐國際循環(huán)，內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進，相得益彰。正如習近平總書記所說，“推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提高我國產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”？譺？訛。強化國內(nèi)大循環(huán)的基礎和主體地位不僅是穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟基本盤的舉措，也有利于推動國際大循環(huán)。國內(nèi)需求的增加將一方面提高國內(nèi)供給能力，另一方面擴大進口，進口規(guī)模的擴大又進一步為擴大出口創(chuàng)造條件，最終促進國際大循環(huán)。四是主動作為和善于作為的體現(xiàn)。雙循環(huán)相互促進既可以解決和突破國際循環(huán)形成的對外依賴，實現(xiàn)自主自強，也可以解決和突破沒有國際循環(huán)形成的國內(nèi)循環(huán)局限性。雙循環(huán)將使中國市場形成巨大引力，紛涌而至的國際要素資源和商品在循環(huán)中強化了中國對世界經(jīng)濟的影響和引領作用，為中國在世界經(jīng)濟地位持續(xù)提升。

（四）新發(fā)展格局不是短期應急舉措，而是相對長期的發(fā)展戰(zhàn)略

新發(fā)展格局不是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等短期應急舉措，被迫之舉、權宜之計，而是具有全局覆蓋性和長遠指導性的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，新發(fā)展格局體現(xiàn)大國特征。大國經(jīng)濟發(fā)展理論主要有兩種研究范式：一是斯密經(jīng)濟學范式強調(diào)大國市場范圍廣闊帶來的經(jīng)濟分工的優(yōu)勢;二是馬歇爾經(jīng)濟學范式強調(diào)的大國經(jīng)濟規(guī)模效應帶來的競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟超大規(guī)模性通過范圍經(jīng)濟、空間集聚、創(chuàng)新學習和發(fā)展外溢等多重效應耦合的綜合優(yōu)勢，可以形成內(nèi)需為主導，國內(nèi)可循環(huán)的經(jīng)濟特征。我國作為世界第二大經(jīng)濟體，對外貿(mào)依存度低，提出雙循環(huán)的新發(fā)展格局是對我國經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用。其次，中國是“世界工廠”，更是“世界市場”。隨著對外開放的深度和廣度持續(xù)擴大，中國作為世界工廠為世界作出降低制造業(yè)成本的供給側貢獻。如今，中國國際進口博覽會上新亮相的國家和參展的境外企業(yè)數(shù)量大大增加，見證了作為最終產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的世界市場的基礎和意愿，展現(xiàn)了為世界作出需求側貢獻的責任和擔當。三是雙循環(huán)有助于打造雙需市場的整體性，實現(xiàn)雙循環(huán)的互相間互補性和暢通性，增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，克服經(jīng)濟的波動性。新發(fā)展格局是一方面以擴大內(nèi)需為主要任務，培育新興產(chǎn)業(yè)形成新動能，實現(xiàn)內(nèi)需市場的升級，另一方面繼續(xù)擴大開放穩(wěn)定外需市場，促進內(nèi)銷外銷常態(tài)化切換，實現(xiàn)內(nèi)外需市場的深度融合。

四、構建發(fā)展新格局的世界意義

（一）理論是發(fā)展的，必須不斷創(chuàng)新

正如恩格斯在《反杜林論》中強調(diào)，政治經(jīng)濟學實質(zhì)上是一門歷史的科學，是從研究個別的生產(chǎn)和交換之后才上升到一般規(guī)律的科學。黨在考驗艱難險阻中無往不勝的關鍵原因就是進行永不停歇的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。實踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。政治經(jīng)濟學尤其要強調(diào)創(chuàng)新，理論不僅要往前做，不能只是研究哪些符合馬克思主義基本原理，如果只注重文本意義就會走進死胡同。而且要往后做，要注重對新型經(jīng)濟形態(tài)的研究，例如數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟社會的廣泛影響，數(shù)字技術創(chuàng)新增強經(jīng)濟發(fā)展活力和韌性，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素因開源性和非競爭性帶來的規(guī)模經(jīng)濟的研究。習近平總書記把我國新時代的豐富實踐比喻為經(jīng)濟社會領域理論工作者可以挖掘的“富礦”，有著源源不斷為我們提供理論自信和政策啟示的潛力？譻？訛。賈根良教授論述國內(nèi)大循環(huán)理論時也談到“轉(zhuǎn)型指南的關鍵在于思想和理論認識的問題”。

大國經(jīng)濟發(fā)展理論關注發(fā)展中大國經(jīng)濟現(xiàn)代化的模式和影響因素，從斯密、馬歇爾到劉易斯，從市場和分工理論，到規(guī)模效應下競爭優(yōu)勢理論，再到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的二元結構理論。而構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局就是大國經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新，為新冠疫情之下中國率先恢復發(fā)展經(jīng)濟贏得時間窗口，節(jié)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折成本，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，培育競爭新優(yōu)勢，乘勢而上實現(xiàn)“超大”向“超強”轉(zhuǎn)變的關鍵一招。新發(fā)展格局理論創(chuàng)造性提出國內(nèi)與國際各自形成一個小循環(huán)的同時，兩者之間也必須形成一個大循環(huán)，小循環(huán)推動大循環(huán)的發(fā)展，兩者共同構成雙循環(huán)，走出生機勃勃的中國道路，也為21世紀中國的馬克思主義注入強大而生動的真理力量。

（二）理論必須服務于國家戰(zhàn)略

正如斯密在《國富論》中總結的，政治經(jīng)濟學是一門研究富國裕民的學問，它必須服務于國家經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。如果不能服務于國家戰(zhàn)略，就會喪失它的戰(zhàn)略高度和功能性。必須注意的是，只有堅持唯物史觀和問題意識雙輪驅(qū)動，結合理論研究和現(xiàn)實反饋，才能在特定國家特定時代的政治經(jīng)濟學理論創(chuàng)新基礎上，解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系互動過程中的具體實踐問題。新發(fā)展格局正是理論服務于國家戰(zhàn)略的典范，是服務于我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新。在馬克思主義政治經(jīng)濟學的分工理論指導下，實現(xiàn)國際分工與國內(nèi)分工的有機結合，促進國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的有機銜接，轉(zhuǎn)向更有利于實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“內(nèi)需—創(chuàng)新模式”。

同時對于發(fā)展中國家而言，任何時候，自主發(fā)展與開放是有機統(tǒng)一的，不是割裂的。理解雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略深意就在于以國內(nèi)大循環(huán)為主體的自主發(fā)展和以國際大循環(huán)為補充的開放之間的互動關系。國內(nèi)和國際兩個循環(huán)體系并不是獨立運行的，相互影響、相互促進的雙輪驅(qū)動將帶來疊加效應，引領國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢的同時，還能為國際經(jīng)濟復蘇提供動力和安全保障。一方面，國內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮市場經(jīng)濟下新型舉國體制的優(yōu)勢，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與穩(wěn)定性，增強我國抵御復雜多變的國際環(huán)境以及周期性波動的經(jīng)濟發(fā)展韌性。國內(nèi)需求增加為進口和出口增加、國際大循環(huán)創(chuàng)造條件。另一方面，擴大對外開放水平，深度融入國際大循環(huán)有益于從需求側和供給側為國內(nèi)大循環(huán)提供動力和支撐：國際大循環(huán)緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、增加居民收入水平進而擴大內(nèi)需;國際大循環(huán)中高科技的學習效應、溢出效應和示范效應提高國內(nèi)供給能力、推動內(nèi)循環(huán)結構升級。

（三）為發(fā)展中國家崛起提供中國智慧和中國方案

發(fā)展中國家崛起，打造中心與外圍的壁壘，既要融入現(xiàn)代世界體系，又要做到開放不依附，做到國家競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢統(tǒng)一。新發(fā)展格局下辯證統(tǒng)一的國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)一方面能夠為其他發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律總結和經(jīng)驗借鑒。另一方面，新發(fā)展格局下基于新型國際治理規(guī)則建設的開放型世界經(jīng)濟也為發(fā)展中國家崛起提供良好外部條件和國際環(huán)境。

西方主流經(jīng)濟學不僅不足以解釋中國經(jīng)濟由貧窮落后到國富民強的原因，更無法指導發(fā)展中國家跨越“中等收入陷阱”實現(xiàn)現(xiàn)代化。埃里克·S·賴納特在《富國為什么富窮國為什么窮》中以馬歇爾計劃的經(jīng)濟良性循環(huán)和摩根索計劃造成的的貧困惡性循環(huán)為例，揭示了富國的核心在于對富國之道或者說理想的經(jīng)濟發(fā)展模式的探討，認為富國的起點是通過產(chǎn)業(yè)保護和激勵創(chuàng)新培育正確的產(chǎn)業(yè)，進而產(chǎn)生技術外溢性帶來報酬遞增。然而自世界市場形成以來，富國利用它們的援助預算和國內(nèi)市場準入作為胡蘿卜，誘導發(fā)展中國家接受新自由主義政策。事實上，當今所有的發(fā)達國家都是基于違反新自由主義經(jīng)濟學的政策秘訣而致富的。富國通過殖民主義和不平等條約打開弱國自由貿(mào)易的大門，同時維持著自己的高工業(yè)品關稅，可見貿(mào)易自由化是經(jīng)濟發(fā)展的結果，而不是它的原因。

新發(fā)展格局強調(diào)經(jīng)濟循環(huán)的重要性，由生產(chǎn)、分配、流通和消費構成的閉環(huán)鏈條，循環(huán)往復，經(jīng)濟循環(huán)的速度與質(zhì)量決定了國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與持續(xù)發(fā)展能力。日益走近世界舞臺中央的中國讓世界看到的不光是從發(fā)展到超越的經(jīng)濟實力和綜合國力，更是經(jīng)濟持續(xù)增長背后的“真理的力量”。構建新發(fā)展格局理論的提出，為中國民族偉大復興注入了強大的理論力量，也給世界其他想要發(fā)展崛起的民族提供了中國智慧和中國方案。以辯證思維認識危機，為世界各國共度難關給予重要啟迪。為全球新一輪經(jīng)濟復蘇和世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。

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（作者單位：云南金炬建筑有限公司）